作為我市誠信體系建設第一批試點單位,市市場監管局深入貫徹落實市委市政府部署要求,緊扣“一年見成效、三年大提升”工作目標,積極構建以信用為基礎的新型監管機制,率先在全市發布“守信激勵、失信懲戒和信用修復”三張清單,以信用增信市場主體、賦能市場監管,助推營商環境優化提升,激發市場活力和提振市場信心,實現市場主體增量提質,有力夯實我市經濟發展的微觀基礎。進入9月以來,全市新增市場主體5425戶,辦理各類行政許可數13420筆,通過網上辦理筆數8102筆,分別同比增長6.92%、14.4%、341.29%;截至9月底,全市實有各類市場主體33.23萬戶,同比增長11.2%。在加強誠信體系建設的過程中,出現了一批典型案例。從本期開始,市市場監管局將陸續發布“守信激勵、失信懲戒、信用修復”等典型案例,激濁揚清,促進守正創新。
一、守信激勵方面
案例一:市市場監管局明確了 “申報高質量(高價值)專利培育項目”通過評審的,可獲20-30萬元市級財政資金獎勵;企業以專利權、商標權進行質押融資的,可獲5-15萬元貼息資助”等28項激勵措施。在守信激勵措施的激發下,企業自覺加強創新創造和信用建設。今年來,我市共有5家企業加入“知識產權風險補償金企業庫”;辦理知識產權質押融資7宗,質押金額1.969億元,發放貸款4010萬元,居粵東首位。
案例二:揭東區廣東**食品機械有限公司堅持自主創新,不斷提升標準化水平,參與制定了餅干面片疊層機等多個餅干加工機械行業標準,該批標準已獲國家工信部發布實施。目前,該企業已成功申報了2022年度實施標準化戰略專項資金。
案例三:近期,我市《新亨菜脯加工技術規程》等9個預制菜相關地方標準全部通過全國標準信息公共服務平臺備案,我市參與制定的《潮菜·豆醬焗蟹》等9項潮菜省級團體標準正式發布實施。截至目前,我市已主導制定了9項預制菜相關地方標準,協助制定13項潮菜團體標準。我市參與制修訂國際標準1項、國家標準75項、行業標準45項、地方標準35項、團體標準84項。
案例四:近期,在國家知識產權局評定結果公示中,市市場監管局指導申報并推薦的揭東區廣東**高新纖維股份有限公司擬認定為2022年度國家知識產權示范企業,將實現我市國家知識產權示范企業“零的突破”,刷新了我市知識產權工作新亮點;同時,廣東**實業有限公司擬認定為2022年度國家知識產權優勢企業。
案例五:榕城區廣東***電器有限公司研發的最新產品“*電吹風K12”,具有無刷電機、低噪電吹風等多項專利。在市市場監管局的幫扶指導下,該公司已申請339件國內外專利,成功申報為“國家知識產權優勢企業”。
二、失信懲戒方面案例六:列入失信懲戒的企業將處處受限,市市場監管局明確了“對存在不良信用記錄的市場主體列為重點監管對象、適當提高抽查比例和頻次;對被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員采取行業禁入、從業限制”等34項懲戒措施,倒逼企業守法依規誠信經營。9月以來,全市被市場監管部門列入經營異常名錄的企業69家,列入嚴重違法失信名單企業1家。
案例七:市市場監管局通過對企業進行信用風險分級分類,實施差異化的信用監管,開展“鐵拳”“清風”等專項聯合執法行動,讓違法失信者付出高昂的違法成本,達到凈化市場環境的目的。榕城區揭陽市**食品有限責任公司因多次違反《食品安全法》的相關規定,市場監管部門依法對其處以較重罰款,吊銷《食品生產許可證》,列入嚴重違法失信名單,并對該企業的主要負責人、直接負責的主管人員實施從業限制,在五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作,擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
三、信用修復方面
案例八:信用修復發揮主動糾偏作用,引導企業主動糾正錯誤,回歸正常生產經營軌道。市市場監管局明確了“對符合信用修復條件的依法移出經營異常名錄和嚴重違法失信名單、停止公示行政處罰信息”等3個信用修復項目,拓寬修復渠道,豐富修復方式,積極引導失信主體主動糾正錯誤,開展信用修復并動態調整為低風險企業,享受容缺受理、告知承諾、優先辦理等便捷政務服務的機會。9月份,全市市場監管部門共辦理企業移出經營異常名錄93家,環比增加14.8%,移出嚴重違法失信名單企業7家。
案例九:揭東區廣東**建設工程有限公司在參與項目招投標時,被告知限制資格,經查詢得知是因未按時年報被列入經營異常名錄。該企業及時通過主動補報年報并公示,向市場監管部門申請后依法移出經營異常名錄,取得參與招投標資格。