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關(guān)于大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟改革的工作方案

根據(jù)《中共揭陽市委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于落實揭陽市2014年全面深化改革任務(wù)要點>的通知》（揭委辦發(fā)[2014]11號）要求和相關(guān)會議精神，為貫徹落實好相關(guān)改革任務(wù)，特制訂該項工作方案。

    一、總體要求

按照《中共揭陽市委關(guān)于全面深化改革的實施意見》（揭委發(fā)[2014]8號）、《中共揭陽市委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于落實揭陽市2014年全面深化改革任務(wù)要點>的通知》（揭委辦發(fā)[2014]11號）的部署和要求，緊跟省發(fā)改委和相關(guān)上級部門全面深化改革的工作方向，圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽”的核心任務(wù)，全力推進專項改革取得新的突破和成效，為加快建設(shè)粵東經(jīng)濟強市，爭當(dāng)粵東西北加快發(fā)展排頭兵提供重要支撐。

二、總體目標

貫徹實施《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵各級國有企業(yè)和集體、民營、外資企業(yè)相互投資參股，聯(lián)合組建公司。鼓勵非國有資本參股國有資本投資項目，引導(dǎo)民營企業(yè)和其他企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。

三、主要任務(wù)

（一）鼓勵各級國有企業(yè)和集體、民營、外資企業(yè)相互投資參股，聯(lián)合組建公司。借助市場機制的平臺和渠道，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵各級國有企業(yè)和集體、民營、外資企業(yè)相互投資參股，聯(lián)合組建有限責(zé)任公司，推動公有制經(jīng)濟更好地參與市場資源配置，與市場機制相結(jié)合，做大做強公有制經(jīng)濟。（該項由市發(fā)改局、國資委、經(jīng)信局、外經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）

（二）鼓勵非國有資本參股國有資本投資項目，引導(dǎo)民營企業(yè)和其他企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。敞開國有經(jīng)濟傳統(tǒng)的控制領(lǐng)域，允許非國有資本參股國有資本投資項目，把國有經(jīng)濟在一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的做大做強與民營經(jīng)濟的積極進入有機結(jié)合起來，調(diào)動社會資源壯大重點產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)社會資金投放國民經(jīng)濟急需加強的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，把國有經(jīng)濟發(fā)展與民營經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來形成合力，實現(xiàn)國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟優(yōu)勢互補，推動我市國民經(jīng)濟健康發(fā)展。（該項由市發(fā)改局、國資委、經(jīng)信局負責(zé)）

四、工作措施

（一）強化責(zé)任意識。要增強大局意識，加強全面深化改革的學(xué)習(xí)與實踐，適應(yīng)改革形勢，探索改革規(guī)律，主動開展工作，將改革任務(wù)落到實處。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各責(zé)任部門要根據(jù)各自職能和工作任務(wù)，加強部門之間和上下之間的協(xié)調(diào)配合，主動對接上級對口部門的改革措施，加強聯(lián)動，協(xié)同推進。

（三）強化督促檢查。各責(zé)任部門要按照市委關(guān)于“一月一自查，一季一督導(dǎo)，半年一小結(jié)，年底一評議”的要求，根據(jù)各自職能和工作任務(wù)，抓好各項改革工作的落實，認真做好階段性總結(jié)，及時將工作進展情況送市發(fā)改局經(jīng)濟體制綜合改革科匯總，以便于及時將工作進展情況反饋給市委改革辦。（聯(lián)系人：蔡楚瑩  電話：8768453  傳真：8768170

電子郵箱：caichuchu2007@163.com）