根據市委市政府“重點工作項目化、重點項目責任化”和“系統化、專業化、精準化管理”的要求,現將2018年度省、市重點項目1至2月份建設進展情況通報如下:
一、建設進度
(一)省級重點項目建設進度。
2018年我市省級重點項目68個,總投資1326.0億元,年度計劃投資116.2億元。至2月底,省級重點項目完成投資18.5億元,投資完成率15.9%。其中,揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠項目、揭陽市念恩山生態園旅游區建設項目、揭陽普寧市潮汕江南果蔬物流配送中心、揭陽揭西縣人民醫院住院綜合大樓、揭陽南方潮汕文化創意產業園等13個項目投資完成率超過30%。市直單位、揭東區、普寧市、揭陽產業園投資完成率超過序時進度。榕城區、揭西縣、惠來縣、空港經濟區、大南海石化工業區因部分省級重點項目尚未開工,投資完成率落后于序時進度。
(二)市級重點項目建設進度。
2018年市級重點項目306個(包括省級重點項目68個),總投資2840.6億元,年度計劃投資441.1億元。至2月底,市級重點項目完成投資71.6億元,投資完成率16.2%。除上述省級重點項目外,還有廣東揭陽榕城工業園、國道G539線揭東曲溪至深坑橋段路面改造工程、省道236線廣太至池尾段路面大修工程、揭西電線電纜工業園、粵東天然氣主干管道粵東LNG項目配套管線、福興美節能節水灌溉產研基地項目等55個項目投資完成率超過30%。空港經濟區投資完成率29.1%,揭陽產業園投資完成率20.7%,揭東區、揭西縣、大南山僑區投資完成率均為17.2%,列各縣(市、區)前三位。榕城區、普寧市、惠來縣均超序時完成投資計劃。市直單位、普僑區、大南海石化工業區投資完成率落后于序時進度。
(三)市級重點項目分行業完成投資情況。
2018年市重點項目中,現代產業、宜居城鄉、交通運輸類項目占比較大,至2月底分別完成投資21.4億元、24.4億元、13.6億元,分別占年度投資計劃17.5%,23.8%,11.7%。
二、項目建設工程化管理情況
(一)省級重點項目開工情況。
68個省級重點項目中,續建項目31個,2018年計劃新開工項目37個。至2月底,省級重點項目已開工47個,開工率69.1%。
2月份有5個計劃新開工項目開工建設,新開工項目分別是:揭陽廣東帝冠智能科技建設項目、揭陽市鷹之印精密工具有限公司年產3700噸套筒及旋具生產線項目、揭陽廣東地平線新能源環境技術有限公司年產300套固廢處理成套設備生產線項目、揭西縣縣城新建自來水廠工程、揭陽市空港區污水處理設施整區打包PPP項目。
(二)市級重點項目開工情況。
306個市重點項目中,續建項目150個,2018年計劃新開工項目156個。至2月底,市級重點項目已開工207個,開工率67.6%。2月份,計劃新開工項目中,12個項目開工建設,其中,榕城區本月新開工6個項目,揭東區本月新開工3個項目。
(三)重點項目資金保障落實情況。
至2月底,全市306個重點項目中,已落實資金保障計劃的項目297個,存在資金缺口的項目9個,缺口資金共3.1億元。已落實的資金保障構成如下:中央、省財政資金49.9億元,市級財政資金30.8億元,縣、鎮級財政資金57.7億元,銀行貸款50.8億元,建設單位自籌資金220.9億元,其他資金41.8億元。市財政撥付市直重點項目資金3728.84萬元,包括市東徑外草地垃圾填埋場二期填埋區及配套項目、揭陽市婦幼保健住院大樓、市老年大學教學樓及配套工程項目等項目;撥付縣(市、區)重點項目資金69000萬元,包括榕城區“五路一河”項目、省道S335線揭陽產業園浦東平交至霖磐高速口段改建工程、206國道改線工程等項目。
(四)重點項目審批進展情況。
全市306個重點項目中,涉及規劃選址231項,至2月底已完成184項;涉及用地預審239項,至2月底已完成149項;涉及立項294項,至2月底已完成234項;涉及用地報批251項,至2月底已完成139項;涉及規劃許可255項,至2月底已完成146項;涉及用海許可12項,至2月底已完成5項;涉及環評271項,至2月底已完成158項;涉及施工許可277項,至2月底已完成84項;涉及竣工驗收288項,至2月底已完成2項。
三、存在問題
據項目建設單位上報情況,項目推進過程中存在一些問題和困難:
一是部分項目征地拆遷工作進展緩慢。如新建梅州至潮汕鐵路揭陽段項目涉及空港區六宗企業國有用地(86.46畝)征地手續仍未完成。進賢門大橋項目大橋及連接道路尚未啟動征地、拆遷工作。揭東區中醫醫院新建工程征地手續未完成,制約環評、規劃、工程勘探、施工圖設計、綠色建筑設計等手續的正常辦理。
二是部分項目報批工作難以把控。如惠來縣神泉示范性漁港項目陸域部分建設用地征地51.3畝已上報省國土廳,但目前還未獲得批復。揭西縣生活污水處理設施整縣打包PPP項目需等省財政廳協調項目入庫批準后才可進入下一環節的項目招標。揭西縣棉湖污水處理二期工程PPP項目需要省財政廳協調項目入庫批準解決項目運營費用。
三是部分項目資金籌措壓力較大。揭陽市中醫院住院綜合大樓、揭陽市兒童福利院綜合樓修繕改造加固工程、揭東區城區曲溪河和大港溪黑臭水體整治工程、揭東云山殯儀館改擴建二期工程、揭東區人民醫院改造工程、揭東區埔田鎮特色小鎮起步區建設項目等項目存在建設資金缺口,需進一步落實建設資金來源。
四、下一步工作措施
(一)要壓實工作責任。項目建設單位主要領導要率先垂范、以上率下,切實加強對所負責項目的督促、協調和指導,幫助解決項目建設過程中存在的問題及困難,市直各相關單位要樹立全局觀念和“一盤棋”思想,加強溝通銜接,積極進行配合,形成推進項目建設的堅強合力。
(二)要盯住關鍵環節。對計劃新開工、投產的項目,各地、各單位要督促項目單位逐個項目倒排工期,明確關鍵環節、時間節點,確保按期開工、如期建成投產。對在建項目,各地、各單位要督促項目單位狠抓施工關鍵節點,科學合理調配生產要素,加快推動項目建設,確保第一季度“開門紅”。
(三)要加大協調力度。各地、各單位要密切跟進重點項目建設進展情況,堅持以問題為導向,針對項目單位提出的存在問題,深入查找原因,采取有效措施,及時協調處置,有效突破瓶頸,保障項目建設順利推進。