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市委農(nóng)辦：

我們對(duì)揭陽(yáng)市政協(xié)六屆二次會(huì)議以來的《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建議》的會(huì)辦意見是：

近年來，市委市政府高度重視我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的工作部署，組織相關(guān)部門對(duì)《揭陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》實(shí)施情況進(jìn)行匯總。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、制訂方案，明確職責(zé)分工

為貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》任務(wù)要求，我市制訂印發(fā)了《揭陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》及各年度實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，促進(jìn)各地各部門形成整治合力，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，確保完成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。

二、采取措施，落實(shí)工作任務(wù)

近年來，我市通過農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)全市農(nóng)村環(huán)境管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、齊抓共管的工作機(jī)制，工作成效明顯。

（一）深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是充分發(fā)揮“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目工程示范作用。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，是整治農(nóng)村生活垃圾和生活污水的重要工作內(nèi)容。2014年至2017年，我市獲得上級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目共28個(gè)；其中，2017年我市有4個(gè)定點(diǎn)扶貧村，分別為惠來縣靖海鎮(zhèn)資深村、東隴鎮(zhèn)東隴村、大溪鎮(zhèn)大東村和揭西縣五經(jīng)富鎮(zhèn)聯(lián)和村，共獲省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金共700萬元。二是重點(diǎn)推進(jìn)揭西縣農(nóng)村環(huán)境連片整治。為加快揭西縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣（龍?zhí)镀瑓^(qū)）建設(shè)進(jìn)度，市環(huán)保局多次帶隊(duì)督查工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要倒排工期，加快建設(shè)速度，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，總投資2246.85萬元，整治實(shí)施范圍涵蓋龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)行政村，受益人口達(dá)22768人。目前，一期工程9個(gè)污水處理站建設(shè)任務(wù)已完成，二期工程現(xiàn)已完成實(shí)施方案和立項(xiàng)審批，正委托資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、預(yù)算審批等前期工作。

（二）積極開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。根據(jù)國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、廣東省“水十條”和揭陽(yáng)市“水十條”等有關(guān)規(guī)定，我市制定了《揭陽(yáng)市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治方案》，進(jìn)一步做好我市畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治。一是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。根據(jù)工作部署，我市于2012年完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。但是，由于我市2013年進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，原榕城區(qū)、東山區(qū)、揭東縣、揭陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)政府（管委會(huì)）管轄的范圍已有所變化，必須重新劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年，我市重新啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，各地于5月初將禁養(yǎng)區(qū)劃定方案報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保局進(jìn)行技術(shù)審核。5月27日，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局聯(lián)合組織對(duì)各地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案進(jìn)行認(rèn)審核，并提出審核意見，要求各地依法依規(guī)對(duì)方案進(jìn)行修改完善。至12月底，我市10個(gè)縣（區(qū)）全部完成禁養(yǎng)區(qū)的重新劃定發(fā)布工作。二是加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理力度。根據(jù)《揭陽(yáng)市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治方案》的要求，市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局積極配合，強(qiáng)力開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，全面清理取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行為。至12月22日，全市應(yīng)清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)53家，已清理關(guān)停規(guī)模場(chǎng)53家,應(yīng)清理專業(yè)戶204戶，已清理204戶，清理完成率100%。清理散養(yǎng)戶近3000戶。共清理生豬10.4萬頭，禽類32.6萬只。三是開展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況調(diào)查。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖治污情況進(jìn)行全面調(diào)查的通知》，要求各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，填報(bào)調(diào)查表，全面掌握畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污情況，指導(dǎo)、督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按要求落實(shí)污染整治。根調(diào)查，目前全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 305 家（其中生豬253 家，其他畜52家），養(yǎng)殖專業(yè)戶1818戶。四是推進(jìn)畜禽業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。積極推動(dòng)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)，組織12家省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)保達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)和改造，完善環(huán)保設(shè)施。積極引導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)因地制宜推廣干清糞、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣化處理、農(nóng)牧林種結(jié)合等多種形式的畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。積極探索推廣溫氏集團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)畜禽糞污舍外降解床等廢棄物零排放模式。

（三）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)普寧、惠來“一縣一場(chǎng)”建設(shè)。普寧市垃圾焚燒發(fā)電廠（普寧市生活垃圾環(huán)保處理中心）項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.95億元。至2017年12月底已累計(jì)投資1.97億元，完成項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度49.9%，工程進(jìn)度完成52%。惠來縣“含尾坑”衛(wèi)生垃圾處理場(chǎng)已完成土建主體和設(shè)備安裝，于2016年12月28日垃圾進(jìn)場(chǎng)處理試運(yùn)營(yíng)，目前正在進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收和準(zhǔn)備申請(qǐng)省無害化驗(yàn)收的工作。二是落實(shí)“一鎮(zhèn)一站”“一村一點(diǎn)”建設(shè)任務(wù)。列入省建設(shè)計(jì)劃的鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站69座和自然村收集點(diǎn)3410個(gè)，現(xiàn)已全部建成。其中，普寧市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道都建成了垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，518 個(gè)行政村已建成垃圾收集點(diǎn)；揭西縣已經(jīng)完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一鎮(zhèn)一站建設(shè)，并投入運(yùn)營(yíng)；揭東區(qū)按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)（市）處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，全區(qū)6個(gè)建制鎮(zhèn)均已建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，94個(gè)行政村建成垃圾收集點(diǎn)；惠來縣15個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已投入運(yùn)營(yíng)，424個(gè)自然村均建成垃圾收集點(diǎn)。三是農(nóng)村清運(yùn)體系建設(shè)情況。全市已逐步建立和完善了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理模式，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的職責(zé)范圍，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，不斷擴(kuò)大垃圾收集覆蓋面。目前，我市農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)94.88%，村莊保潔覆蓋面達(dá)到100%。

（四）推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。近年來，我市大力開展整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)，揭東區(qū)聯(lián)合揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市開展整縣污水捆綁打包PPP創(chuàng)新模式的示范縣，于2016年9月先行進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)等工作。2017年，在總結(jié)揭東區(qū)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)揭西縣、普寧市、惠來縣以同樣的方式開展鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)。目前，揭東區(qū)（含揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）項(xiàng)目已啟動(dòng)5個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，其中白塔鎮(zhèn)花坑村試點(diǎn)項(xiàng)目已完成。揭西縣《項(xiàng)目實(shí)施方案》已獲縣政府批復(fù)，完成項(xiàng)目立項(xiàng)和財(cái)政入庫(kù)，并于2017年12月26日發(fā)布項(xiàng)目資格預(yù)審公告。普寧市已完成項(xiàng)目建設(shè)方案和可研報(bào)告初稿，正在征求意見。惠來縣《項(xiàng)目實(shí)施方案》已通過縣政府會(huì)議討論，并完成項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃備案和代理機(jī)構(gòu)委托。

（五）加快推進(jìn)村村通自來水工程建設(shè)。按照《廣東省村村通自來水工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》，我市計(jì)劃于2018年底，完成揭陽(yáng)市村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)；全市規(guī)劃水源地到行政村投資128768萬元，實(shí)施分二個(gè)階段。第一階段， 2015年底前完成揭西縣建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)目已于2015年底前按省要求完成建設(shè)任務(wù)，完成規(guī)劃水源地到行政村投資41813萬元。第二階段，到2018年底全面完成全市村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達(dá)到90％以上。2016年度，全市村村通自來水工程的建設(shè)任務(wù)是完成投資32335萬元，至2016年底，全市村村通自來水工程建設(shè)完成投資33632萬元，占2016年任務(wù)的104.01%；2017年度，全市村村通自來水工程的建設(shè)任務(wù)是計(jì)劃完成投資17346萬元，至2017年底，全市村村通自來水工程完成年度投資20840萬元，占2017年任務(wù)的120.1%。目前，我市村村通自來水工程的建設(shè)任務(wù)正在有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村小流域綜合治理。根據(jù)《廣東省小流域綜合治理工程規(guī)劃（2011-2020年）》，按期完成我市4個(gè)小流域綜合治理工程，4宗項(xiàng)目概算總投資14936萬元，截止2017年底，4宗項(xiàng)目累計(jì)完成投資11629萬元，投資完成率77.9%；累計(jì)治理水土流失面積35.9平方公里，治理河長(zhǎng)23.78公里，河道3.8公里，河道清淤20.0公里，建設(shè)堤防26.37公里，配套建設(shè)涵閘36座。目前，揭東區(qū)車田河、龍車溪2宗項(xiàng)目已完工，石牌河和竹橋河2宗小流域綜合治理工程正在抓緊建設(shè)中。

（七）實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。2015年，我市出臺(tái)了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，全面啟動(dòng)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。2014-2016年每年實(shí)施測(cè)土配方施肥面積約180萬畝次，通過推廣應(yīng)用“施肥博士”APP、“縣域測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)智能查詢觸摸屏一體機(jī)”等測(cè)土配方施肥大數(shù)據(jù)和信息化平臺(tái)，為農(nóng)民提供個(gè)性化測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，每年發(fā)放施肥建設(shè)卡約40萬份，覆蓋我市轄區(qū)內(nèi)主要流域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上行政村，畝減少不合理化肥施用量2.5公斤，每年節(jié)約不合理化肥施用量約4500噸。通過宣傳培訓(xùn)和示范帶動(dòng)，全市農(nóng)藥減量控害面積逐年擴(kuò)大。

（八）引導(dǎo)推進(jìn)秸稈綜合利用。一是加大監(jiān)管巡查工作力度。每年早、晚稻收割后的重點(diǎn)時(shí)期，落實(shí)職能部門派出工作人員深入基層開展巡查督導(dǎo)，勸阻制止稻草焚燒行為，最大限度減少田間焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。二是疏堵結(jié)合，推進(jìn)秸稈綜合利用。通過示范和推廣以秸稈還田腐熟等為主要模式的耕地質(zhì)量提升技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行秸稈還田，促進(jìn)稻稈、薯藤等農(nóng)作物秸稈資源轉(zhuǎn)化利用。近年來，我市先后有揭西縣、惠來縣、普寧市實(shí)施以秸稈還田腐熟技術(shù)為主要模式的耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目，推廣引導(dǎo)秸稈還田面積達(dá)18萬畝。

（九）實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過實(shí)施“三品一標(biāo)食品行動(dòng)計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志產(chǎn)品，預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。全市現(xiàn)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)基地44家，認(rèn)證產(chǎn)品50個(gè)；獲得綠色食品認(rèn)證的生產(chǎn)基地8家，產(chǎn)品18個(gè)；獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)基地6家，產(chǎn)品11個(gè)；獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)、廣東名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）22個(gè)；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)52個(gè)。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)《廣東省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,在充分考慮代表性的情況下,按照我市的人口分布、地理分布、水源類、取水方式、水質(zhì)污染等情況進(jìn)行選點(diǎn)并開展全市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按省的要求，我市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)280個(gè)，其中，榕城區(qū)55個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，普寧市77個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，揭東區(qū)35個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，揭西縣61個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，惠來縣52個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（十一）嚴(yán)厲打擊涉環(huán)境違法用地采礦行為。近年來，我市以國(guó)家、省下發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)圖斑為基礎(chǔ)，先后集中開展了年度、季度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村土地“三亂”整治、違法違規(guī)用地用礦專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管。特別是2017年9月以來，牢牢抓住創(chuàng)建文明城市、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、“百日百項(xiàng)大行動(dòng)”三打契機(jī)，著力強(qiáng)化巡查管控、案件查辦和清拆整治等措施，嚴(yán)查嚴(yán)打，堅(jiān)決遏制打擊土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。兩年來，全市共立案查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為14宗，收繳罰款104.87萬元，黨政紀(jì)處分7人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

（十二）大力實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。近年來，我市以村為單位，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。各地按照建設(shè)“一個(gè)鄉(xiāng)村公共休閑綠地、一條綠化景觀路、一塊庭院綠化示范區(qū)、一片水源涵養(yǎng)林”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。通過修建綠色生態(tài)的休閑旅游場(chǎng)所，增加森林景觀點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村道路綠化和村莊綠化，構(gòu)建優(yōu)美宜居生態(tài)家園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014－2017年，全市共863個(gè)鄉(xiāng)村完成綠化美化示范村建設(shè)。

（十三）有序開展土壤污染防治工作。一是編制土壤污染工作方案。為全面統(tǒng)籌布局土壤污染防治工作，我市編制了《揭陽(yáng)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，提出土壤污染防治工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確各地各部門職責(zé)分工，落實(shí)工作任務(wù)，上下同心，合力推進(jìn)我市土壤污染防治工作。該方案已于2017年9月19日印發(fā)實(shí)施。二是開展土壤污染地塊調(diào)查。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)布局及工業(yè)企業(yè)污染特點(diǎn)，開展土壤污染地塊篩查和詳查工作，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)用地進(jìn)行篩查，同時(shí)選擇某典型污染地塊進(jìn)行詳查。通過篩查和詳查，點(diǎn)面結(jié)合，初步了解我市土壤污染的基本特征與污染風(fēng)險(xiǎn)。目前，土壤污染地塊篩查詳查任務(wù)，已完成點(diǎn)位取樣和樣品分析工作。下一步，將根據(jù)詳查結(jié)果，通過危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征以及土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算等多個(gè)內(nèi)容，開展多層次健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是開展土壤污染狀況詳查工作。為貫徹落實(shí)國(guó)家和省開展土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實(shí)的工作部署，我市高度重視,落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，既對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真篩選，又抓緊開展企業(yè)空間位置信息核實(shí)工作，多次對(duì)接省環(huán)科院技術(shù)人員，及時(shí)修改存在不足。經(jīng)多方努力，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置核實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)省環(huán)保廳、國(guó)土廳、農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等三部委《關(guān)于開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位核實(shí)工作的通知》等文件要求，組織環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合開展我市農(nóng)用地詳查點(diǎn)位核實(shí)工作，市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)部門上下聯(lián)合，齊心合力，確保按照國(guó)家和省的進(jìn)度要求完成農(nóng)用地點(diǎn)位信息核實(shí)工作。

三、存在的主要問題

（一）農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力有待提高。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣、內(nèi)容眾多，執(zhí)法主體不盡相同，有很大一部分職責(zé)要其他職能部門承擔(dān)。在市政府的重視下，通過各級(jí)各部門的通力合作，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效，但是，由于各職能部門工作重心不是環(huán)保工作，日常監(jiān)管仍存在漏洞，需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。

（二）生活垃圾集中處置難度大。近年來，我市大力推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”的生活垃圾集中處置方式，雖然取得了初步成效，但是在實(shí)際運(yùn)作中，存在很多困難。其中，最大的難題就是很多農(nóng)村無法長(zhǎng)期承擔(dān)垃圾運(yùn)送和處置費(fèi)用。

（三）畜禽養(yǎng)殖整治難度大。一是畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶所占比重較大，部分缺少治污設(shè)施。二是我市新的畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定后，暫未出臺(tái)配套的禁養(yǎng)區(qū)拆遷補(bǔ)償政策，個(gè)別養(yǎng)殖戶存在抵觸情緒，工作阻力較大。三是我市畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物尚缺乏綜合利用的有效途徑，個(gè)別養(yǎng)殖戶隨意排放廢物，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管難度較大。

四、下一步計(jì)劃

（一）推進(jìn)農(nóng)村綜合整治。組織實(shí)施《揭陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”實(shí)施方案》，加大農(nóng)村綜合整治力度，基本保障農(nóng)村飲水安全，不斷完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加大力度治理畜禽養(yǎng)殖污染，有效控制農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改善我市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（二）加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，依托現(xiàn)有管理能力，加大對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種環(huán)境違法行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)宣傳工作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各種方式，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)戶愛衛(wèi)生、講公德，自覺維護(hù)農(nóng)村公共環(huán)境；以弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，推動(dòng)公眾參與環(huán)保，營(yíng)造環(huán)保工作的良好社會(huì)氛圍。

揭陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月27日

（聯(lián)系人及電話：陳利彬，8768742）

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：市政協(xié)提案委工作科