精品福利视频一区二区三区,欧洲av无码放荡人妇网站,中文字幕乱码视频32,国产免费人成视频在线播放播

 

各縣（市、區）人民政府（管委會），市直有關部門：

根據揭陽市人民政府辦公室印發《揭陽市“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的通知（揭府辦〔2012〕223號）和揭陽市環境保護局關于印發《揭陽市“十二五”主要污染物總量減排考核實施細則》的通知（揭市環〔2013〕2號）的要求，經綜合評價，形成各縣（市、區）2015年度主要污染物總量減排考核結果。經市人民政府同意，現將考核結果通報如下：

一、各縣（市、區）2015年污染減排考核情況

經匯總審核各地政府（管委會）2015年度主要污染物總量減排工作自查報告、年度考核自查表，并根據相關統計數據和國家核定的減排項目清單，通過審核資料，我局組織對各地總量控制目標完成情況、總量減排工程措施的落實情況、總量減排基礎體系的建設和運行情況等方面進行了考核評分，并報經市人民政府審定同意，形成了考核結果。普寧市、榕城區、空港區、大南海石化工業區、大南山僑區、普僑區評為良好，揭東區、揭西縣、藍城區、惠來縣評為合格。

二、2015年全市污染減排工作情況

2015年，在省委、省政府的正確領導下，在環保部、省環境保護廳的具體指導下，我市認真貫徹落實環境保護的各項決策部署，將污染減排作為改善區域環境質量的關鍵環節和重要突破口，全力推進污染減排基礎設施建設，強力狠抓各類污染源污染治理，扎實做好污染減排工作，主要污染物總量減排取得積極進展。2015年我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2014年分別下降3.50%、4.23%、8.09%、0%，前三項指標超額完成省下達給我市的年度目標任務。

（一）強化組織領導。市委、市政府高度重視污染物總量減排工作，主要領導和分管領導多次召開污染減排專題工作會議，對全市減排工作進行研究、分析和部署。全市各地各有關部門按照市委、市政府的工作要求，加強溝通，密切配合，制定方案，落實責任，解決問題，全力推進污染減排各項工作任務。

（二）推進減排工作。

一是加強督促檢查。2013年9月，市政府出臺了《揭陽市“十二五”主要污染物總量減排工作考核問責辦法》，切實加強減排工作的管理。建立減排通報制度，對列入全市減排計劃的項目實行每月一通報制度；落實專人對已運行的污水處理廠進行跟蹤，對減排指標完成進展緩慢、工程建設滯后的地區及時進行預警、約談。二是推進污水處理設施建設。市委、市政府將2015年定為“污水處理廠及配套管網建設年”，將11個國家和省責任書污水處理廠項目列入十件民生實事，將普寧占隴、洪陽、里湖，空港砲臺，揭東新亨等9座污水處理廠納入PPP捆綁招商。全力以赴推進國家責任書項目揭陽市區污水處理廠二期工程建設，采取超常規措施，倒排工期，并聯作業，增派人員、機械設備，延長施工時間，全力推進工程建設。市環保、住建、國資委實行駐廠制度，派出業務骨干進駐該廠，及時解決建設過程中出現的問題并落實每日一報。引進占地少、建設速度快、處理效果好、運營成本低的小區域分散污水處理技術，在全市特別是練江、榕江流域布局建設小流域污水處理中心，切實解決農村生活污水污染問題。三是推進農業源減排。結合榕江、練江整治等日常督查，對相關縣（市、區）農業源開展督查；通過練江流域畜禽養殖整治，關停、取締2483戶零散養殖場和禁養區內8家規模化養殖場，基本完成年度任務。四是加強工業企業監管。重點加強對廣東粵電靖海發電有限公司等減排重點單位污染治理設施運行的監管，確保穩定達標排放。全市環境監察部門共出動執法人員18174人次，檢查企業6294家，立案286宗，查封扣押78宗；限期治理整改115家，責令停產254家，關閉95家；罰沒金額1419萬元；向公安機關移送行政拘留案件34宗，涉刑案件33宗，實施行政拘留125人，刑事拘留140人，極大地震懾了環境犯罪分子。五是推進機動車污染減排。限制高排放機動車通行。制定《關于進一步限制高排放機動車通行實施方案》，擴大“黃標車”限行區域，限行區由原來15平方公里擴大到50.4平方公里，擴大后限行區面積占城市建成區面積達42%。2015年我市計劃淘汰黃標車8317輛，完成淘汰9440輛，完成率113.5%，超額完成黃標車和老舊車淘汰任務。六是鼓勵應用新能源。推廣應用新能源公交體系, 2015年新增100輛純電動新能源公交車，開通3條新能源公交線路。

（三）加強政策激勵。出臺“以獎代補”、“以獎促減”等系列扶持和獎勵政策，通過政策扶持促進各項減排任務落實。一是實施“黃標車”淘汰獎勵補貼政策。制定《揭陽市營運與非營運“黃標車”淘汰獎勵補貼方案》，安排專項資金對符合規定“黃標車”按重、中、輕型分別給予淘汰補貼。二是繼續實施農業源減排“以獎促減”政策。對能按時完成污染治理工作并得到環保部認定的規模化養殖場，在省“以獎促減”的基礎上，再按60%比例給予地方獎勵。

（四）完善減排監測體系建設。加強主要污染物總量減排監測體系建設與運行管理。一是加強國控重點污染源監督性監測。二是加強國控企業污染源自動監測數據的有效性審核。督促相關企業完善在線監控設備日常檢查、維護工作，確保自動監測設備正常運行，提高數據傳輸效率。三是加大污染源自動監控設施現場監督檢查力度。四是加強環境監察監測能力建設。市環境監察分局2015年12月底通過省標準化建設達標驗收。推進環境監測站標準化建設，目前揭陽市環境監測站、揭東區、普寧市、揭西縣環境監測站已通過標準化建設達標驗收，惠來環境監測站標準化建設相關工作正在加緊進行中。

三、2015年污染減排工作存在的主要問題

至2015年底，因城鎮人口增長和工業發展較快、減排設施未能及時跟上等原因，減排工作依然面臨較大壓力。尤其是污水處理設施成為制約我市減排工作的突出瓶頸，加上我市主要污染物新增排放量大，離國家、省要求還有一定差距。主要表現為：一是新建城鎮生活污水處理設施建設進度緩慢。部分年度計劃新建項目進展滯后，未能按期建成投運；二是已建成的部分污水處理廠由于配套管網不完善，造成進水量偏少、進水濃度偏低，化學需氧量等減排指標完成情況不理想。如揭西縣五經富、藍城區磐東污水處理廠因管網建設滯后，“十二五”期間仍未能正常發揮減排效益；惠來葵潭污水處理廠平均運行負荷率僅為37%左右。三是農業源減排工作力度有待進一步加強。四是揭東區、惠來縣、揭西縣2015年度化學需氧量、氨氮兩項指標不降反升。

四、下一步工作安排

“十三五”期間，我市將按照國家、省的總體要求，在市委市政府的正確領導下，打好水、氣、土污染防治三大戰役，進一步深化污染減排，以環境保護優化經濟發展，持續改善環境質量。下一步將重點推進以下幾方面工作：

（一）嚴格控制主要污染物新增量。

提高環保準入門檻，嚴格執行建設項目環境影響評價制度，實行主要污染物排放總量控制。新建項目按照最嚴格的環保要求建設治污設施，控制高污染行業增長。強化環境標準作用，認真貫徹落實火電、工業鍋爐等重點行業排放新標準，根據省的要求在練江流域實施更嚴格的污染物排放標準，倒逼產業轉型升級。

（二）積極推進污染物達標排放。

實施工業污染源全面達標排放計劃。完善污染物排放標準體系，加強工業污染源監督性監測，公布未達標企業名單，實施限期整改。2016年底前，各地要依法取締全部不符合國家或地方產業政策的小型造紙、印染、染料、電鍍、農藥等“十小”生產項目，并建立長效機制防止回潮。

（三）大力實施水污染防治行動計劃。

以省推進粵東西北地區新一輪污水處理設施建設為契機，對現有城鎮污水處理設施因地制宜進行提標改造，加快完善配套管網。2018年底，實現市區、縣城污水處理率分別達95%、85%以上，鄉鎮一級污水處理設施全覆蓋，80%以上農村生活污水得到有效處理。推進污泥無害化處理和資源化利用，2017年底前基本完成現有污泥處理處置設施達標改造。推進規模化養殖場（小區）污染治理，科學劃定畜禽養殖禁養區，制定禁養區、限養區內畜禽養殖業清理整治方案；依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶，全市2017年底前完成。

（四）全面實施大氣污染防治行動方案。

積極推進燃煤機組超低排放升級改造，實施燃煤機組節能環保綜合提升工程，對因煙溫低而頻繁退出脫硝運行的機組進行全負荷脫硝改造。全面推動鍋爐污染整治，綜合運用燃料清潔化、熱電聯供和集中供熱等措施，推進小鍋爐更新替代。積極推行工（產）業園區集中供熱，2017年底前，全市有用熱需求的工（產）業園區全部實現集中供熱。探索揮發性有機物與氮氧化物協同減排，實施石化、化工、工業涂裝、印刷等工業企業揮發性有機物綜合治理，深入推進油品儲運銷油氣回收治理。繼續推進黃標車淘汰，控制港口和船舶污染。

（五）繼續加大監管減排力度。

認真貫徹實施新修訂的環保法和《廣東省環境保護條例》，加強對減排重點工程的督查督辦，確保治污設施穩定運行、達標排放。完善環保與公安、法院等部門在環保案件處理方面的協作機制，加大對環保違法行為處罰力度，堅決遏制環保違法行為。進一步完善造紙、印染、火電、鋼鐵、污水處理廠等行業國家重點監控企業在線監測系統建設，實現污染物監控數字化、實時化、精確化。

（六）積極推動減排體制機制創新。

進一步完善以排污許可證制度為核心的排污企業全過程環境監管體系。根據國家、省部署和我市污染治理產業化發展的需要，按上級要求合理調整排污費以及污水處理費、垃圾處理費等收費標準。認真落實火電廠環保電價政策。創新污水處理項目投融資機制，采用多種模式對污水處理廠及配套管網進行投資、建設和運營。

 

附件：2015年度各縣（市、區）總量減排考核結果情況表

 

 

 

揭陽市環境保護局

2016年8月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動公開

 

抄送：各縣（市、區）環保局（環安局）

附件

 

2015年度各縣（市、區）總量減排考核結果情況表