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　　揭城執(zhí)函〔2022〕107號

　　對揭陽市政協(xié)七屆一次會議

　　第50號提案的答復(fù)

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管的提案》的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

　　感謝您對城市管理的關(guān)心和支持。為進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸管理，2022年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各地開展建筑垃圾處置專項(xiàng)整治行動，開展全面摸查，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違法違規(guī)處置行為，努力提升建筑垃圾治理成效。現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面

　　自收到提案后，我局立即成立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，開會研究并制訂《市城管執(zhí)法局關(guān)于市政協(xié)七屆一次會議提案辦理工作方案》，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容，研究探索進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管工作。

　　二、依法決策部署

　　為從源頭上做好建筑垃圾處理管理工作,解決建筑垃圾等廢棄物偷排亂放現(xiàn)象, 制定了《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市區(qū)建筑余泥渣土治理工作方案的通知》等相關(guān)法規(guī)文件，我局也相應(yīng)成立了揭陽市城管執(zhí)法局防范化解“泥頭車”傷人風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對防范化解“泥頭車”傷人風(fēng)險(xiǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。制定印發(fā)《揭陽市防范化解“泥頭車”傷人風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾處置場所管理的通知》等文件，加強(qiáng)全過程管理，推動各責(zé)任單位、各縣（市、區(qū)）同步開展工作，確保工作成效。

　　三、強(qiáng)化源頭治理

　　我局要求各地建筑垃圾主管部門對建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置單位開展專項(xiàng)檢查，采集企業(yè)基礎(chǔ)信息，建立企業(yè)臺賬，要求“泥頭車”運(yùn)輸企業(yè)共同維護(hù)城市道路安全和市容市貌整潔，敦促有建筑垃圾運(yùn)輸需求但沒有建筑廢棄物運(yùn)輸證的企業(yè)進(jìn)行證件辦理；檢查建筑廢棄物處置單位相關(guān)安全設(shè)施配套、作業(yè)環(huán)境及運(yùn)輸車輛等情況，加強(qiáng)對被檢查車輛司機(jī)的宣傳教育，并對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)立行立改，努力規(guī)范作業(yè)環(huán)境。

　　同時，我市還不斷加強(qiáng)建筑垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)力度，目前我市共有6座建筑垃圾終端處理設(shè)施，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到526萬立方米/年。

　　四、加強(qiáng)運(yùn)輸管理

　　一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛管理的通知》《關(guān)于開展建筑垃圾處置專項(xiàng)整治行動的通知》，落實(shí)各縣（市、區(qū)）建筑垃圾主管部門全面排查建筑垃圾運(yùn)輸車及所屬企業(yè)，采集基礎(chǔ)信息，建立重點(diǎn)企業(yè)電子臺賬，做到底子清、情況明。共排查相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)22家，目前全市已有3家建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)已發(fā)核準(zhǔn)證。

　　二是推廣應(yīng)用全密閉運(yùn)輸車輛。按照省六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理的通知》要求，積極推廣應(yīng)用建筑廢棄物全封閉智能運(yùn)輸車輛，推進(jìn)所有車輛性能改造或更新。

　　三是強(qiáng)化乙方思維，優(yōu)化辦事窗口。建立健全建筑廢棄物清運(yùn)和處置核準(zhǔn)制度，優(yōu)化完善建筑廢棄物處置準(zhǔn)入條件，減少辦理“城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)審批”辦事流程，簡化辦理資料，積極服務(wù)企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，已為46輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。

　　五、加大執(zhí)法力度

　　全市各地建筑垃圾管理部門持續(xù)開展建筑工地建筑垃圾處理方案備案檢查工作，組織人員對工程施工工地開展不定期巡查，檢查在建工地是否編制建筑垃圾處理方案、工地運(yùn)輸車輛是否嚴(yán)格實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理制度等，指導(dǎo)工地采取抑塵、車輛清洗等污染防止措施。同時，向建筑工地發(fā)放通知，要求建筑施工工地不能隨意傾倒、拋撒建筑垃圾，必須把建筑垃圾運(yùn)至有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。

　　通過檢查、聯(lián)合行動等措施，抓緊抓實(shí)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)管工作。一是派出4個暗訪組對全市85個鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）進(jìn)行暗訪，共發(fā)現(xiàn)垃圾亂傾倒、亂填埋等問題272個，已全部通報(bào)各地并落實(shí)整改。二是聯(lián)合有關(guān)部門開展行動，在主要道路及建筑工地出入口嚴(yán)查各類過往工地的“泥頭車”，重點(diǎn)查處車輛未密閉運(yùn)輸、撒漏等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防道路揚(yáng)塵污染、路面污染、偷排亂倒現(xiàn)象發(fā)生。三是加大巡查力度，重點(diǎn)整治建筑垃圾運(yùn)輸中存在的違法現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一宗處罰一宗，截至2022年8月底，全市共處罰6宗涉及建筑垃圾處置領(lǐng)域案件。

　　今年，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合公安交警持續(xù)深入開展為期8個月交通運(yùn)輸?shù)缆肺廴揪C合整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)規(guī)范泥頭車等交通運(yùn)輸重點(diǎn)車輛運(yùn)輸秩序，打擊余泥渣土運(yùn)輸車輛無證營運(yùn)、超限超載、遺漏飄灑、揚(yáng)塵污染等違法行為。

　　六、拓寬投訴渠道

　　我市已于2014年12月4日開通12345市民服務(wù)熱線、市民可以通過電話、網(wǎng)站、公眾號等方式反映訴求，各地建筑垃圾管理部門也通過公布宣傳12345市民服務(wù)熱線等方式，鼓勵市民反映拋灑滴漏建筑垃圾等違法行為。2021年底，我市開通了“急難愁盼我來辦”網(wǎng)上群眾工作平臺，進(jìn)一步拓寬群眾投訴反映渠道。

　　七、各司其職，協(xié)力管控

　　各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合自身職能，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查督導(dǎo)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、拋撒滴漏建筑垃圾等違法行為，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。

　　市住建局根據(jù)自身職能針對建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管理，對市區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理摸排，加大監(jiān)管力度，檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)現(xiàn)象的及時移送執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

　　市交通運(yùn)輸局根據(jù)自身職能針對建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管，聯(lián)合公安交警開展為期八個月的交通運(yùn)輸?shù)缆肺廴揪C合整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)規(guī)范泥頭車等交通運(yùn)輸重點(diǎn)車輛運(yùn)輸秩序，嚴(yán)厲打擊余泥渣土運(yùn)輸車輛無證營運(yùn)、超限超載、遺漏飄灑、揚(yáng)塵污染的違法行為。

　　下一步，我們繼續(xù)按照提案的建議，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管相關(guān)工作，為辦好我市“民生實(shí)事”，增強(qiáng)市民獲得感和幸福感作出更大貢獻(xiàn)！

　　再次衷心感謝您對城市管理工作的熱心支持！

　　揭陽市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2022年8月29日