揭陽(yáng)市自然資源局海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告
揭海砂〔掛〕2022-001號(hào)
經(jīng)揭陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)，揭陽(yáng)市自然資源局委托揭陽(yáng)市公共資源交易中心于2022年7月28日至2022年8月10日通過(guò)揭陽(yáng)市公共資源電子交易平臺(tái)礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)（下稱：交易系統(tǒng)）以“兩權(quán)合一”掛牌方式出讓廣東省揭陽(yáng)市惠來(lái)縣靖海灣東南側(cè)海域海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)（標(biāo)的編號(hào)：揭海砂〔掛〕2022-001號(hào)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、網(wǎng)上掛牌出讓海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)基本情況
本次掛牌出讓海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)位于廣東省揭陽(yáng)市惠來(lái)縣靖海灣東南側(cè)海域礦區(qū)，海砂原礦資源儲(chǔ)量3918.46萬(wàn)立方米，可采原礦資源量3009.65萬(wàn)立方米，出讓年限為2年。海域面積2.21997平方千米，由5個(gè)拐點(diǎn)圈定，坐標(biāo)（大地2000坐標(biāo)系）如下：
1、X=2542202.135，Y=39461024.318；
2、X=2542195.949，Y=39463478.449；
3、X=2542742.646，Y=39463996.363；
4、X=2544033.167，Y=39463999.452；
5、X=2543399.060，Y=39463372.485。
開(kāi)采標(biāo)高（1985國(guó)家高程）：-29.7米至-71.1米。
二、掛牌起始價(jià)、保證金、增價(jià)幅度
掛牌起始價(jià)為186200萬(wàn)元。
競(jìng)買保證金為37240萬(wàn)元。
網(wǎng)上競(jìng)價(jià)每次增價(jià)幅度400萬(wàn)元。
海域使用金和采礦權(quán)出讓收益分別按“兩權(quán)”評(píng)估價(jià)中所占的比例，從掛牌結(jié)果中折算確定。
三、競(jìng)買人的資格條件要求
1.競(jìng)買人是中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人。其中，涉及境內(nèi)注冊(cè)登記的外商及港澳臺(tái)商企業(yè)參與競(jìng)買的，在競(jìng)得海域使用權(quán)和采礦權(quán)后需軍事部門出具同意其在該區(qū)域登記海域使用權(quán)和采礦權(quán)的書面意見(jiàn)方可登記海域使用權(quán)和采礦權(quán)，若軍事部門不同意，則成交結(jié)果無(wú)效。
2.競(jìng)買人未被列入“信用中國(guó)”失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或失信黑名單。
3.截至本公告發(fā)布之日，競(jìng)買人近三年內(nèi)未在廣東省境內(nèi)因違法開(kāi)采海砂行為受到有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰。
4.本次網(wǎng)上掛牌出讓只接受單獨(dú)競(jìng)買，不接受聯(lián)合競(jìng)買。
5.按時(shí)足額繳交競(jìng)買保證金。
四、競(jìng)價(jià)模式
1.本次海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌出讓不設(shè)底價(jià)，按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。
2.在網(wǎng)上掛牌交易期限內(nèi)，有2個(gè)或者2個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)名且至少有1個(gè)競(jìng)買人成功報(bào)價(jià)的，網(wǎng)上掛牌交易期限截止時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)階段。網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)仍按“報(bào)價(jià)最高者得”的原則確定競(jìng)得人。
3.網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)中，有競(jìng)買人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)，以當(dāng)時(shí)最高有效報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人；網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)中無(wú)人報(bào)價(jià)的，以網(wǎng)上掛牌期限截止時(shí)最高有效報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。
4.同一競(jìng)買人可連續(xù)、多次報(bào)價(jià)。
五、時(shí)間安排
1.公告時(shí)間：2022年6月29日至2022年7月27日。
2.網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)間：2022年7月28日8時(shí)30分至2022年8月8日17時(shí)00分。
3.競(jìng)買保證金繳交時(shí)間：2022年7月28日8時(shí)30分至2022年8月8日17時(shí)30分。
4.網(wǎng)上掛牌時(shí)間（網(wǎng)上報(bào)價(jià)時(shí)間）：2022年7月28日8時(shí)30分至2022年8月10日10時(shí)00分。
5.限時(shí)競(jìng)價(jià)時(shí)間：2022年8月10日10時(shí)00分起。
六、其他需要公告事項(xiàng)
1.本次掛牌出讓通過(guò)揭陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）進(jìn)行。競(jìng)買人必須先行辦理有效CA數(shù)字證書，才能登錄系統(tǒng)參加網(wǎng)上交易活動(dòng)。
2.本次網(wǎng)上掛牌出讓不接受郵寄、電話、傳真、電子郵件及口頭等其他形式的競(jìng)買申請(qǐng)。
3.競(jìng)買人按照公告要求按時(shí)足額繳納競(jìng)買保證金后，方可參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易活動(dòng)。競(jìng)買保證金須由競(jìng)買人支付。競(jìng)買保證金交納時(shí)間以交易系統(tǒng)確認(rèn)到達(dá)指定賬戶時(shí)間為準(zhǔn)。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)在確認(rèn)競(jìng)買保證金按時(shí)足額到賬后自動(dòng)賦予申請(qǐng)人競(jìng)買資格。競(jìng)得人交納的保證金，由揭陽(yáng)市公共資源交易中心代為繳納轉(zhuǎn)抵采礦權(quán)出讓價(jià)款。未競(jìng)得人交納的競(jìng)買保證金，交易中心將在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以無(wú)息退還。
4.本次掛牌出讓活動(dòng)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)全封閉進(jìn)行，實(shí)行資格審核后置；競(jìng)買人網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按照系統(tǒng)提示上傳申請(qǐng)材料，必須保證書面申請(qǐng)材料與網(wǎng)上上傳及填寫資料一致，并保證網(wǎng)上上傳及填寫資料的真實(shí)性，如競(jìng)買人存在不符合公告的資格要求、申請(qǐng)材料造假等情形，出讓人將取消競(jìng)買人的競(jìng)得資格，保證金不予退還。
5.競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)記錄即視為有效報(bào)價(jià)，不得撤回。
6.網(wǎng)上報(bào)價(jià)結(jié)束后，最高報(bào)價(jià)人于3個(gè)工作日內(nèi)持《競(jìng)價(jià)結(jié)果通知書》和有關(guān)資料原件（含身份證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、授權(quán)文件、競(jìng)買保證金交納證明、交易條件中要求提供的資格文件等所有相關(guān)材料）、申請(qǐng)人承諾函遞交到揭陽(yáng)市自然資源局審查，經(jīng)審查符合競(jìng)買條件后，競(jìng)得人應(yīng)在接到競(jìng)得資格確認(rèn)通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)與交易中心簽訂《成交確認(rèn)書》。
7.交易中心在簽訂成交確認(rèn)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)揭陽(yáng)市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站對(duì)成交結(jié)果進(jìn)行信息公示，公示期不少于10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，競(jìng)得人在公示期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)憑《成交確認(rèn)書》與出讓人簽訂《海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓合同》，并在收到稅務(wù)部門開(kāi)具《繳款通知書》之日起20個(gè)工作日內(nèi)一次性繳納除競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)抵后剩余的海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓費(fèi)用。
8.自《海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓合同》簽訂之日起60日內(nèi)，競(jìng)得人應(yīng)按程序向揭陽(yáng)市自然資源局申請(qǐng)辦理采礦權(quán)登記和惠來(lái)縣自然資源局申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記，海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓年限2年自登記之日起算。海域使用金和采礦權(quán)出讓收益不包括競(jìng)得人在辦理海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、采礦權(quán)登記時(shí)法律法規(guī)規(guī)定必須繳納的其他費(fèi)用。
七、重要注意事項(xiàng)
1.本次掛牌出讓標(biāo)的為海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)，不包括法律規(guī)定采砂應(yīng)另行獲得的其他權(quán)利或許可，提交競(jìng)買申請(qǐng)則視同競(jìng)買人已清楚閱知本掛牌出讓公告及相關(guān)出讓資料，對(duì)本次出讓海域的現(xiàn)狀及網(wǎng)上掛牌出讓公告等無(wú)異議并全面接受。在海砂礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，競(jìng)得人應(yīng)履行有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的義務(wù)，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)管。涉及海事、航道等事項(xiàng)，由競(jìng)得人按照有關(guān)規(guī)定，自行到有關(guān)部門辦理，發(fā)生的費(fèi)用由競(jìng)得人負(fù)責(zé)。
2.本次掛牌不確保出讓海域的海砂儲(chǔ)量、砂質(zhì)級(jí)配優(yōu)劣等符合競(jìng)買人的預(yù)期和判斷，海砂開(kāi)采投資存有不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，掛牌出讓文件所表述的有關(guān)海砂儲(chǔ)量、砂質(zhì)級(jí)配優(yōu)劣等可能與實(shí)際開(kāi)采存在差異，對(duì)此，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。競(jìng)買人在參與競(jìng)買前應(yīng)詳盡了解本次出讓海域現(xiàn)狀，認(rèn)真考察，詳細(xì)了解擬設(shè)海砂開(kāi)采海域使用權(quán)和采礦權(quán)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及影響因素，對(duì)可能存在影響資源開(kāi)采作業(yè)的外部條件作充分了解、評(píng)估，并自行承擔(dān)由此可能存在的海域開(kāi)發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等投資開(kāi)發(fā)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
3.競(jìng)買人一旦參與競(jìng)買，即視為對(duì)本次掛牌出讓公告和網(wǎng)上掛牌出讓競(jìng)買須知無(wú)異議并全面接受，不得以資格審查方式、資源儲(chǔ)量、開(kāi)采條件、群眾基礎(chǔ)、海域狀況、公共設(shè)施等為由向出讓方提出退款、索賠、延長(zhǎng)開(kāi)采期限等要求，應(yīng)按要求簽訂出讓合同。簽訂出讓合同后，競(jìng)得人不得以任何理由對(duì)海域現(xiàn)狀提出任何異議，應(yīng)當(dāng)按照出讓文件的規(guī)定和要求履行全部義務(wù)，逾期不履行合同的，出讓方保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利，因追究違約責(zé)任所產(chǎn)生的合理費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等）由違約方承擔(dān)。
4.競(jìng)得人未按合同約定的期限足額繳納海域使用金和采礦權(quán)出讓收益，導(dǎo)致合同解除的，保證金不予退還，三年內(nèi)不得參與揭陽(yáng)市海砂資源出讓活動(dòng)。競(jìng)得人繳納海域使用金和采礦權(quán)出讓收益后未按合同約定期限申請(qǐng)辦理海域使用不動(dòng)產(chǎn)登記或采礦權(quán)登記，出讓期限2年自合同簽訂之日起算。
5.因開(kāi)采許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益和國(guó)防安全的需要，出讓方有權(quán)解除出讓合同。競(jìng)得人有權(quán)申請(qǐng)出讓方按照實(shí)際使用海域的時(shí)間和動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定，按照比例要求退回剩余部分海域使用金和采礦權(quán)出讓收益。
6.競(jìng)得人應(yīng)在揭陽(yáng)市設(shè)立項(xiàng)目法人公司（競(jìng)得人為法人并已在揭陽(yáng)市注冊(cè)的除外），且應(yīng)于網(wǎng)上報(bào)名時(shí)同時(shí)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人公司股東名稱及各自所占份額應(yīng)與申請(qǐng)人一致，并應(yīng)在申請(qǐng)辦理采礦權(quán)登記和海域使用不動(dòng)產(chǎn)登記之前持項(xiàng)目法人公司的資格證明文件到揭陽(yáng)市自然資源局簽訂補(bǔ)充協(xié)議；若項(xiàng)目法人公司在簽訂合同前成立的，可由項(xiàng)目法人公司直接與揭陽(yáng)市自然資源局簽訂出讓合同。
7.競(jìng)得人在未取得海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和采礦許可證前，或者超出證載有效期限的，不得在出讓范圍內(nèi)使用海域或開(kāi)采礦產(chǎn)資源。在持有海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和采礦許可證期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守海域使用管理和礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，依法有效保護(hù)、合理開(kāi)采、綜合利用礦產(chǎn)資源，認(rèn)真履行資源稅與礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)繳納、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)義務(wù)。
8.競(jìng)得人應(yīng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的開(kāi)發(fā)利用方案實(shí)施開(kāi)采，按照批準(zhǔn)的海洋環(huán)境影響報(bào)告的要求合理使用海域，不得損害或者破壞本宗海域及周圍海域生態(tài)環(huán)境和設(shè)施；應(yīng)按要求落實(shí)海洋生態(tài)補(bǔ)償措施，與省漁業(yè)主管部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議，按規(guī)定將海洋生物資源損失補(bǔ)償款5596萬(wàn)元繳納至指定賬戶；按要求落實(shí)好生態(tài)保護(hù)和安全作業(yè)措施，采用3艘工作效率為2000m3/h射流式采砂船，單艘總噸不低于10000噸級(jí)，年開(kāi)采控制強(qiáng)度不超過(guò)1944萬(wàn)立方米。
9.競(jìng)得人在證載有效期內(nèi)決定停止開(kāi)采海砂礦產(chǎn)資源的，應(yīng)及時(shí)與出讓方協(xié)商解除出讓合同，依法申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和采礦許可證注銷登記手續(xù)；對(duì)于開(kāi)采活動(dòng)產(chǎn)生的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等義務(wù)，應(yīng)繼續(xù)依法履行，不得因出讓合同解除、海域使用權(quán)和采礦權(quán)注銷而停止履行義務(wù)。
10.競(jìng)得人必須嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部委《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采運(yùn)輸銷售使用管理工作的通知》（建質(zhì)〔2018〕108號(hào)）相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行海砂作業(yè)活動(dòng)。
11.競(jìng)得人必須嚴(yán)格按照海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和采礦許可證確定的海域界址范圍和標(biāo)高進(jìn)行海砂開(kāi)采，建立健全關(guān)于海砂開(kāi)采、運(yùn)輸、銷售、使用的臺(tái)賬登記制度，并將開(kāi)采、運(yùn)輸海砂的船舶通報(bào)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案，如實(shí)記錄海砂基本情況和銷售對(duì)象，保存銷售票據(jù)，在銷售海砂時(shí)向運(yùn)砂船舶提供每船次海砂來(lái)源證明，并每半年或按需向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門和海上執(zhí)法部門報(bào)送海砂開(kāi)采銷售情況，防止非法開(kāi)采的海砂冒充合法海砂流入市場(chǎng)，確保海砂使用的合法性。
12.在出讓期限內(nèi)，競(jìng)得人用于海砂開(kāi)采的船舶應(yīng)當(dāng)安裝專用的監(jiān)控終端設(shè)備，自覺(jué)接受有關(guān)執(zhí)法部門日常執(zhí)法檢查及海砂開(kāi)采海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作。
13.海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和采礦許可證有效期屆滿，或開(kāi)采量達(dá)到可采資源量3009.65萬(wàn)立方米，競(jìng)得人不得再進(jìn)行采礦活動(dòng)，并依照規(guī)定辦理海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和采礦許可證注銷登記。
八、有關(guān)出讓標(biāo)的的詳細(xì)資料及掛牌文件可于本公告發(fā)布之日起在揭陽(yáng)市自然資源局網(wǎng)站（http://austaad.com/jyzrzy/）和揭陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jysggzy.jieyang.gov.cn/）瀏覽。另涉海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)在海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)公示中體現(xiàn)（http://gdee.gd.gov.cn/gsgg/content/post_3937944.html），涉開(kāi)發(fā)利用方案相關(guān)數(shù)據(jù)在采礦權(quán)出讓收益價(jià)值評(píng)估公示中體現(xiàn)（http://austaad.com/jyzrzy/ywgg/kczygl/content/post_667744.html），或可向揭陽(yáng)市自然資源局申請(qǐng)查看海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和開(kāi)發(fā)利用方案的紙質(zhì)版本。
九、聯(lián)系方式
（一）出讓方
名稱：揭陽(yáng)市自然資源局
地址：揭陽(yáng)市榕城區(qū)國(guó)源路119號(hào)
聯(lián)系人：洪先生、林先生
聯(lián)系電話：0663-8255822，0663-8223713
（二）交易機(jī)構(gòu)
單位：揭陽(yáng)市公共資源交易中心
地址：揭陽(yáng)市政府機(jī)關(guān)辦公大院后市政務(wù)服務(wù)中心六、七樓
咨詢電話：0663-8071692
財(cái)務(wù)部聯(lián)系電話：0663-8071677，0663-8255003
技術(shù)支持電話：0663-8071661,0663-8071820
（三）數(shù)字證書辦理單位
1.深圳市電子商務(wù)安全證書管理有限公司
2.數(shù)安時(shí)代科技股份有限公司
具體辦理及綁定方法參照揭陽(yáng)市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站（http://jysggzy.jieyang.gov.cn）“辦事指南”—“數(shù)字證書”相關(guān)指南。
地址/電話：
1.揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心3樓317辦事窗口，0663-8761822
2.揭陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心3樓320辦事窗口，0663-8264822
揭陽(yáng)市自然資源局
2022年6月29日
無(wú)障礙版
揭陽(yáng)市人民政府門戶網(wǎng)站