根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，揭陽市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)擬對位于砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪經(jīng)聯(lián)社和石牌村鳳前經(jīng)聯(lián)社沿榕江岸線的舊廠房用地進(jìn)行改造。項(xiàng)目改造規(guī)劃總面積28.1906公頃，根據(jù)實(shí)際情況，擬分二期進(jìn)行改造建設(shè)，首期將對24.3577公頃進(jìn)行改造。改造方案如下：
一、改造地塊的基本情況
改造地塊位于砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪經(jīng)聯(lián)社和鳳前經(jīng)聯(lián)社沿榕江岸線，已納入“三舊”改造標(biāo)圖建庫成果，圖斑編號為44522105115、44522105166和44522105145。改造項(xiàng)目占地總面積28.1906公頃。其中國有建設(shè)用地2.5295公頃，無合法手續(xù)集體建設(shè)用地25.6611公頃，需完善征收手續(xù)的土地面積25.6611公頃。改造涉及的房屋、土地權(quán)屬清晰，其中廣東紅東物流股份有限公司國有工業(yè)用地1.9995公頃，國有存量建設(shè)用地0.5300公頃(在該司2007年2月13日與砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪村民委員會(huì)簽訂了《征用集體土地補(bǔ)償協(xié)議》范圍內(nèi))，砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪經(jīng)聯(lián)社集體建設(shè)用地21.8282公頃，砲臺(tái)鎮(zhèn)石牌村鳳前經(jīng)聯(lián)社集體建設(shè)用地3.8329公頃。該用地自2008年初以來由揭陽市紅東金屬物資有限公司使用。
（一）首期將對其中24.3577公頃進(jìn)行改造，改造涉及的房屋、土地權(quán)屬清晰，其中廣東紅東物流股份有限公司國有工業(yè)用地1.9995公頃，國有存量建設(shè)用地0.5300公頃，砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪經(jīng)聯(lián)社集體建設(shè)用地21.8282公頃。
國有存量建設(shè)用地0.5300公頃為揭陽空港經(jīng)濟(jì)區(qū)2017年度第二批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地，由于該地塊位于改造項(xiàng)目范圍內(nèi)，為更好實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃改造，擬通過空間置換方式與揭陽市紅東金屬有限公司完善征地手續(xù)后0.6858公頃的土地（擬作為政府消防用地）進(jìn)行置換，本次納入改造范圍后一并協(xié)議出讓；廣東紅東物流股份有限公司所屬國有工業(yè)用地1.9995公頃收購并宗到揭陽市紅東金屬物資有限公司一并進(jìn)行“工改工”改造，收購并宗在辦理土地出讓手續(xù)前完成。
（二）二期對剩余3.8329公頃進(jìn)行改造，改造涉及的房屋、土地權(quán)屬清晰，均為砲臺(tái)鎮(zhèn)石牌村鳳前經(jīng)聯(lián)社集體建設(shè)用地。二期改造用地在廣東紅東物流股份有限公司于2008年1月9日與砲臺(tái)鎮(zhèn)石牌村鳳前經(jīng)聯(lián)社簽訂了《征用集體土地補(bǔ)償協(xié)議》用地范圍內(nèi)。
二、規(guī)劃情況
改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)《揭陽市臨港產(chǎn)業(yè)園（A-01單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該項(xiàng)目擬改造后作為以物流倉儲(chǔ)用地為主，配套消防用地。各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)為：（1）物流倉儲(chǔ)用地（W）用地面積25.7489公頃，容積率：0.6-2.0；建筑密度：≤50%；建筑高度：≤50米；綠地率：≤20%；（2）消防用地（U31）用地面積0.6858公頃，容積率：≤1.0；建筑密度：≤25%；建筑高度：≤24米；綠地率：≥35%。
一期規(guī)劃情況為：（1）物流倉儲(chǔ)用地（W）用地面積21.94公頃，容積率：0.6-2.0；建筑密度：≤50%；建筑高度：≤50米；綠地率：≤20%（2）消防用地（U31）用地面積0.6858公頃，容積率：≤1.0；建筑密度：≤25%；建筑高度：≤24米；綠地率：≥35%。
二期規(guī)劃情況為物流倉儲(chǔ)用地（W）用地面積3.8公頃，容積率：0.6-2.0；建筑密度：≤50%；建筑高度：≤50米；綠地率：≤20%。
一、二期均由揭陽市紅東金屬物資有限公司組織實(shí)施改造。
三、土地利用現(xiàn)狀情況
該地塊現(xiàn)用途為碼頭用地及堆場，為揭陽市紅東金屬物資有限公司自2009年初開始使用。現(xiàn)有建筑面積約10萬平方米，容積率約為0.35，年產(chǎn)值約6億元。目前，該碼頭用地及堆場因后方物流倉儲(chǔ)區(qū)建設(shè)滯后，港口設(shè)備陳舊落后，年吞吐量僅361萬噸，已不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要，土地利用低下，為加快揭陽海港碼頭升級改造步伐，從節(jié)約集約用地出發(fā)，該區(qū)域?qū)嵤└脑焓制惹小?/p>
四、補(bǔ)償情況
關(guān)于改造地塊需完善征收手續(xù)的土地21.8282公頃，揭陽市紅東金屬物資有限公司于2007年2月13日與砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪村民委員會(huì)簽訂了《征用集體土地補(bǔ)償協(xié)議》，2019年9月17日，砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪經(jīng)聯(lián)社召開了代表大會(huì)，同意揭陽市紅東金屬物資有限公司“三舊”改造事項(xiàng)，并按原《征用集體土地補(bǔ)償協(xié)議》約定每畝5.6萬元足額支付征地補(bǔ)償款。擬由揭陽市紅東金屬物資有限公司作為改造主體。截至目前，該宗地的補(bǔ)償安置等問題未引發(fā)任何糾紛，被征地農(nóng)民對征地補(bǔ)償安置無不同意見，征地補(bǔ)償款已足額支付給砲臺(tái)鎮(zhèn)青溪經(jīng)聯(lián)社。揭陽市自然資源局空港分局已按照用地發(fā)生的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理,根據(jù)《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》（揭府辦[2018]90號）精神，對該宗地非法占地依法進(jìn)行處理（罰款）,處罰人民幣金額218.281萬元，并已處罰落實(shí)到位。
五、土地?cái)M改造情況
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃安排，完善相關(guān)用地手續(xù)后，擬采用協(xié)議出讓方式供地，其中首期規(guī)劃用途為物流倉儲(chǔ)用地21.94公頃由揭陽市紅東金屬物資有限公司采用自行改造，對舊廠房、舊倉庫全面拆除重建，投入改造資金約3億元，規(guī)劃用途為消防用地0.6858公頃劃撥給公安消防部門。
改造后，該地塊將用于打造粵東榕江綜合內(nèi)貿(mào)港區(qū)碼頭，采用前港后倉的布局，前港（碼頭）可停靠五千噸貨船，港口設(shè)備更新，大幅提升智能自動(dòng)化水平，碼頭年吞吐量可達(dá)1000萬噸，后倉（倉儲(chǔ)區(qū)）年可周轉(zhuǎn)1500萬噸貨物與20萬個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，建筑面積為約50萬平方米，容積率為2.0，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)到20億元。
六、其他相關(guān)情況
該改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2021年12月開工，工期3年，計(jì)劃2024年12月竣工，項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用。
揭陽市自然資源局
2021年7月9日
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