第一部分 部門概況
一、主要職責
根據《中共揭陽市委、揭陽市人民政府關于印發〈揭陽市人民政府機構改革方案〉的通知》（揭委發〔2009〕13號），設立市科學技術局（加掛市知識產權局牌子），為市人民政府組成部門。根據揭陽市機構編制委員會《關于調整揭陽市科學技術局主要職責內設機構等事項的通知》（揭市機編發〔2015〕51號）文件，市科學技術局（市知識產權局）主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省和市有關科學技術工作的方針政策和法律法規，擬訂全市科學技術工作政策措施，并組織實施和監督檢查；
（二）會同有關部門提出全市科技發展重大布局、優先領域政策性建議,指導和推動戰略性新興產業發展；編制和實施全市中長期科技工作發展規劃和年度計劃，負責組織全市經濟社會發展重要領域的關鍵技術、共性技術攻關和重大科技成果轉化；
（三）承擔推進全市創新體系建設的工作。會同有關部門編制全市創新體系建設規劃，擬訂促進全市知識創新、技術創新的政策措施，推進產業創新平臺建設、孵化育成體系建設和科技資源共享，加強科技與金融結合工作，擬訂科技促進企業自主創新的政策措施，推動企業自主創新能力建設；
（四）會同有關部門擬訂高新技術發展及其產業化政策，指導高新技術產業化及應用技術的開發與推廣，指導高新技術產業開發區、各類科技示范推廣基地的建設。負責我市高新技術企業、高新技術產品、創新型企業、科技型中小企業的申報審核等管理工作。組織實施火炬計劃、高新技術產業化項目、國家工業高新技術研究計劃項目和農業、社會發展研究計劃項目的申報和管理；
（五）負責歸口管理市級產業技術研究開發資金、科技專項資金和科技發展基金；
（六）負責科技合作交流工作，牽頭擬訂促進產學研結合的相關政策，組織實施產學研結合項目，促進科技招商，落實招才引智、引進創新團隊等工作；
（七）組織擬訂科技促進農村和社會發展的政策措施，會同有關部門推進全市專業鎮科技創新示范試點；
（八）擬訂促進科技服務業、技術市場、科技中介組織發展的政策措施，負責科技服務業、技術市場、科技中介組織的指導和監督管理；
（九）擬訂科技成果評價、科技成果登記、科學技術獎勵、技術保密、科普工作、軟科學研究、科研基礎性工作等相關的科技管理與計劃的管理辦法并組織實施；負責科學技術獎評審的組織工作，會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃，提出相關政策建議；
（十）貫徹執行國家和省有關專利工作的方針政策和法律法規，擬訂地方性規章草案，擬訂有關政策措施并組織實施，組織制定專利工作發展規劃和專利信息網絡規劃，協調指導知識產權保護和創新體系的建立，負責專利工作的對外聯絡、合作與交流活動,協調涉外知識產權事宜；
（十一）負責專利行政執法工作，依法處理和調解專利糾紛、查處專利違法行為，會同有關部門建立知識產權執法協作機制，貫徹落實專利優惠政策和措施，指導、協調企事業單位專利工作，組織實施重大專利技術，負責專利市場的規范和管理，負責有關知識產權的宣傳教育與培訓工作，指導專利中介機構工作；
（十二）指導、協調市直各部門和各縣（市、區）的科技、知識產權工作；
（十三）承辦市人民政府和省科學技術廳、知識產權局交辦的其他事項。
二、機構設置
本部門預算為匯總預算，包括局本級預算，以及下屬3個非獨立核算事業單位。
本局設5個內設機構，包括辦公室（加掛監督審計科牌子）、科技創新科、科技服務科、科技合作科、知識產權科。局機關行政編制13名，行政執法專項編制2名。其中局長1名，副局長2名，正科級領導職數5名，副科級領導職數2名。后勤服務人員數2名。
第二部分 2015年部門決算表
第三部分 2015年部門決算情況說明
（一）年度收入總體情況
揭陽市科學技術局2015年度總收入 450.62 萬元，其中本年收入 450.62 萬元。具體情況如下：
1．財政撥款收入433.60 萬元，比上年決算數增加15.04萬元，增長3.59 %。主要原因：轉撥省知識產權專項資金增加
2．上級補助收入 0萬元，比上年決算數增加（減少）0萬元，增長（下降）0 %。
3．事業收入 0萬元，比上年決算數增加（減少）0 萬元，增長（下降） %。
4．經營收入 0萬元，比上年決算數增加（減少）0 萬元，增長（下降） %。
5．其他收入 17.03萬元，比上年決算數增加14.7 萬元，增長630.90%。主要原因：通過非本級財政項目資金增加。
（二）年度支出總體情況
揭陽市科學技術局2015年度總支出 433.11 萬元，其中本年支出 433.11萬元。具體情況如下：
1.一般公共服務（類）支出 79.75 萬元，主要用于知識產權宏觀管理及事務支出79.75萬元,比上年決算數增加29.77 萬元，增長59.56%，主要原因是知識產權專項資金支出增加。
2.教育（類）支出 0 萬元，比上年決算數增加（減少） 0萬元，增長0%。
3.科學技術類支出301。21萬元. 主要用于科技風險準備金及科技管理工作支出, 比上年決算數減少27.85萬元，減少8.46%，主要原因是申報項目減少
4. 社會保障和就業支出6.88萬元。比上年決算數增加1.7萬元，增長32.81%，主要原因是退休人員調增生活費.
5. 醫療衛生與計劃生育支出2萬元. 比上年決算數增加0萬元,增長0%，主要原因醫療補助持平,
6.住房保障支出26.77萬元, 比上年決算數增加5.49萬元,增長25.79%，主要原因調增住房公積金,
二、2015年度財政撥款收入支出總表說明
（一）2015年度財政撥款收入說明
揭陽市科學技術局2015年度財政撥款收入合計 433.60萬元。其中：一般公共預算財政撥款收入433.60 萬元，比年初預算數增加139.36 萬元，增長47.36 %；主要原因是轉撥省知識產權專項資金增加；政府性基金預算財政撥款收入 0萬元，比年初預算數增加0 萬元，增長 0%。
（二）2015年度財政撥款支出說明
揭陽市科學技術局2015年度財政撥款支出合計 416.61萬元。其中：一般公共預算財政撥款支出416.61 萬元，比年初預算數增加122.37 萬元，增長41.58 %；主要原因是知識產權專項資金支出增加；政府性基金預算財政撥款支出 0萬元，比年初預算數增加0 萬元，增長0 %。
分功能科目看，一般公共服務（類）人大事務（款）79.75 萬元，主要用于全市科技和知識產權管理工作經費。
三、2015年度財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
揭陽市科學技術局2015年度“三公”經費財政撥款支出決算為 10.77萬元，完成預算 6萬元的179.50 %。其中：因公出國（境）費支出決算為 1.44 萬元，完成預算 0萬元的 144%；公務用車購置及運行維護費支出決算為8.53萬元，完成預算 4萬元的213.25 %；公務接待費支出決算為 0.80 萬元，完成預算2 萬元的40 %。2015年度“三公”經費支出決算大于預算數的主要原因是根據工作需要，經報請批準，臨時增加出國任務，公務車輛大維修
與上年相比，2015年度“三公”經費財政撥款支出決算數比上年增加2.9萬元，（增長）36.84 %。其中：因公出國（境）費支出決算增加1.44 萬元，增長144 %；公務用車購置及運行維護費支出決算增加1.12 萬元，增長15.11 %；公務接待費支出決算增加0.35 萬元，增長77.77 %。因公出國（境）費支出增加的主要原因是根據工作需要，經報請批準，臨時增加出國任務；公務用車購置及運行維護費支出增加的主要原因是根據工作需要，經報請批準，公務車輛大維修；公務接待費支出增加的主要原因是根據工作需要，經報請批準,增加公務接待人次。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2015年“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費1.44 萬元，占13.37%；公務用車購置及運行維護費支出 8.53萬元，占79.20 %；公務接待費支出 0.8萬元，占7.42 %。具體情況如下：
1.因公出國（境）費支出 1.44 萬元。全年使用財政撥款安排局（部、委、辦）機關及下屬1個單位出國團組 1 個、累計1人次。開支內容包括：（1）參加會議支出0萬元；（2）出國談判、工作磋商支出 0 萬元；（3）境外業務培訓及考察 1.44 萬元，主要用于知識產權保護考察。
2.公務用車購置及運行維護費支出 8.53萬元，其中：公務用車購置支出為 0萬元，2015年公務用車購置數0輛；公務用車運行及維護支出 8.53萬元，2015年局（部、委、辦）機關及下屬3個單位公務用車保有量為4輛，主要用于全市科技和知識產權管理及調研工作。3.公務接待費支出0.8 萬元，主要用于上級單位檢查和相關單位交流工作等方面的接待用餐。2015年，局（部、委、辦）機關及下屬3個單位共接待國外來訪團組0個，來訪外賓0人次；發生國內接待210 次，接待人數共 160 人。主要包括上級單位檢查和相關單位交流工作等方面的接待用餐。
四、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出情況
2015年本部門機關運行經費支出19.56萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理的事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和保持一致），比上年減少10.64萬元，降低35.22%。主要原因是：厲行節約嚴控辦公等經費開支。
（二）政府采購支出情況說明
2015年本部門政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
（三）國有資產占用情況
截至2015年12月31日，本部門共有車輛4輛，其中，一般公務用車0輛（用于機要通信、應急工作）、一般執法執勤用車XX輛、特種專業技術用車XX輛、其他用車4輛，其他用車主要是全市科技和知識產權管理及調研工作；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。
（四）預算績效管理工作開展情況。
1．績效管理工作總體情況。根據財政預算管理要求，我部門組織對2015年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評。其中，知識產權管理及保護項目1個，共涉及資金35萬元，自評覆蓋率達到100%。
組織對知識產權管理及保護項目進行了績效評價，涉及一般公共預算支出35萬元。從評價情況來看，知識產權管理及保護項目支出績效情況較為理想或，達到了項目申請時設定的各項績效目標。1、知識產權管理干部的業務能力和水平得到進一步提高。多層次開展知識產權宣傳培訓，進一步提高知識產權管理人員的工作能力和執法水平，幫助提升企業知識產權的創造、運用和管理能力。
2、實現專利申請量質雙提升。通過舉辦大型輔導培訓活動等，引導企業、個人創新創業，同時通過提升我市的知識產權服務水平和管理水平，引導企業激發新思維，加強自主創新能力，促進專利申請增量提質。
3、知識產權保護環境進一步優化。通過加大專利行政執法力度，開展打擊侵權假冒專項行動，嚴厲打擊了專利侵權和假冒專利行為，進一步營造良好的知識產權保護環境，更好地促進中德中小企業合作。
第四部分 名詞解釋
為便于社會公眾的理解，各部門需對公開內容中涉及的專業名詞進行解釋，格式如下：（以下專業名詞解釋供參考，各部門可以根據公開內容中涉及的專業名詞自行予以增減）
一、財政撥款收入：指財政當年撥付的資金事業收入。
二、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔動所取得的收入。
三、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、事業單位固定資產出租收入等。
五、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在用當年的“財政撥款收入”、 “事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
六、年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
七、結余分配：指事業事位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。
八、年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務面發生的人員支出和公用支出。
十、項目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
十一、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動所發生的支出。
十二、“三公”經費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。（1）因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。（2）公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括領導干部專車、一般公務用車和執法執勤用車。（3）公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
十三、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
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