第一部分 部門概況
一、主要職責(zé)
根據(jù)《中共揭陽市委、揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揭陽市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（揭委發(fā)〔2009〕13號(hào)），設(shè)立市科學(xué)技術(shù)局（加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子），為市人民政府組成部門。根據(jù)揭陽市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整揭陽市科學(xué)技術(shù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)的通知》（揭市機(jī)編發(fā)〔2015〕51號(hào)）文件，市科學(xué)技術(shù)局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)科學(xué)技術(shù)工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市科學(xué)技術(shù)工作政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）會(huì)同有關(guān)部門提出全市科技發(fā)展重大布局、優(yōu)先領(lǐng)域政策性建議,指導(dǎo)和推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；編制和實(shí)施全市中長期科技工作發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化；
（三）承擔(dān)推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)的工作。會(huì)同有關(guān)部門編制全市創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，擬訂促進(jìn)全市知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、孵化育成體系建設(shè)和科技資源共享，加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作，擬訂科技促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)；
（四）會(huì)同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化政策，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各類科技示范推廣基地的建設(shè)。負(fù)責(zé)我市高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)的申報(bào)審核等管理工作。組織實(shí)施火炬計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國家工業(yè)高新技術(shù)研究計(jì)劃項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展研究計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和管理；
（五）負(fù)責(zé)歸口管理市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)資金、科技專項(xiàng)資金和科技發(fā)展基金；
（六）負(fù)責(zé)科技合作交流工作，牽頭擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，促進(jìn)科技招商，落實(shí)招才引智、引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等工作；
（七）組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的政策措施，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全市專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新示范試點(diǎn)；
（八）擬訂促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展的政策措施，負(fù)責(zé)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；
（九）擬訂科技成果評(píng)價(jià)、科技成果登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)保密、科普工作、軟科學(xué)研究、科研基礎(chǔ)性工作等相關(guān)的科技管理與計(jì)劃的管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；
（十）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)專利工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂地方性規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策措施并組織實(shí)施，組織制定專利工作發(fā)展規(guī)劃和專利信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專利工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng),協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜；
（十一）負(fù)責(zé)專利行政執(zhí)法工作，依法處理和調(diào)解專利糾紛、查處專利違法行為，會(huì)同有關(guān)部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，貫徹落實(shí)專利優(yōu)惠政策和措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企事業(yè)單位專利工作，組織實(shí)施重大專利技術(shù)，負(fù)責(zé)專利市場的規(guī)范和管理，負(fù)責(zé)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育與培訓(xùn)工作，指導(dǎo)專利中介機(jī)構(gòu)工作；
（十二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直各部門和各縣（市、區(qū)）的科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；
（十三）承辦市人民政府和省科學(xué)技術(shù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
本部門預(yù)算為匯總決算，包括局本級(jí)決算，以及下屬3個(gè)非獨(dú)立核算事業(yè)單位。
本局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括辦公室（加掛監(jiān)督審計(jì)科牌子）、科技創(chuàng)新科、科技服務(wù)科、科技合作科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科。局機(jī)關(guān)行政編制13名，行政執(zhí)法專項(xiàng)編制2名。其中局長1名，副局長2名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。后勤服務(wù)人員數(shù)2名。
第二部分 2016年部門決算表
（因篇幅關(guān)系，點(diǎn)附件下載）
第三部分 2016年部門決算情況說明
一、2016年度收入支出決算總體情況說明
（一）年度收入總體情況
揭陽市科學(xué)技術(shù)局2016年度總收入 3776.07萬元，其中本年收入3776.07 萬元。具體情況如下：
1．財(cái)政撥款收入3763.19 萬元，比上年決算數(shù)增加3329.59萬元，增長767.89 %。主要原因：增撥科技風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,轉(zhuǎn)撥省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金增加
2．上級(jí)補(bǔ)助收入 0萬元，比上年決算數(shù)增加0萬元，增長0 %。
3．事業(yè)收入 0萬元，比上年決算數(shù)增加0 萬元，增長0 %。4．經(jīng)營收入 0萬元，比上年決算數(shù)增加0 萬元，增長0 %。5．其他收入 12.88萬元，比上年決算數(shù)減少4.15 萬元，增長24.36%。主要原因：通過非本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金。減少省知產(chǎn)權(quán)局撥入辦案經(jīng)費(fèi)。
（二）年度支出總體情況
揭陽市科學(xué)技術(shù)局2016年度總支出 3809.85 萬元，其中本年支出 3809.85萬元。具體情況如下：
1.一般公共服務(wù)（類）支出 82.4 萬元，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理及事務(wù)支出82.4萬元,比上年決算數(shù)增加2.65 萬元，增長3.32%，主要原因是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金支出增加。[部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)與上年數(shù)據(jù)相比變動(dòng)較大或異常的數(shù)據(jù)說明支出比上年同期增加的原因] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金支出增加。
2.教育（類）支出 0 萬元，比上年決算數(shù)增加（減少） 0萬元，增長0%。
3.科學(xué)技術(shù)類支出3685.41萬元. 主要用于科技風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及科技管理工作支出, 比上年決算數(shù)增加3384.21萬元，增長1123.57%，主要原因是增撥科技風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金
4. 社會(huì)保障和就業(yè)支出9.09萬元。比上年決算數(shù)增加2.21萬元，增長32.12%，主要原因是退休人員調(diào)增生活費(fèi).
5. 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出4萬元. 比上年決算數(shù)增加2萬元,增長1%，主要原因醫(yī)療補(bǔ)助增加,
6.住房保障支出28.95萬元, 比上年決算數(shù)增加2.18萬元,增長8.14%，主要原因調(diào)增住房公積金,
二、2016年度財(cái)政撥款收入支出總表說明
（一）2016年度財(cái)政撥款收入說明
揭陽市科學(xué)技術(shù)局2016年度財(cái)政撥款收入合計(jì) 3763.19萬元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入3763.19 萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加3411.58 萬元，增長970.27%；主要原因是增撥科技風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入 0萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加0萬元，增長0%；
（二）2016年度財(cái)政撥款支出說明
揭陽市科學(xué)技術(shù)局2016年度財(cái)政撥款支出合計(jì) 3792.74萬元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3792.74 萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加3441.13 萬元，增長978.62 %；主要原因是增撥科技風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出 0萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加0萬元，增長0 %。
分功能科目看，一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）82.4萬元，主要用于全市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作經(jīng)費(fèi)；一般公共服務(wù)（類）政協(xié)事務(wù)（款）0 萬元。
三、2016年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
揭陽市科學(xué)技術(shù)局2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為 4.63萬元，完成預(yù)算 7萬元的66.14 %。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為 0 萬元，完成預(yù)算 0萬元的 0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為4.63 萬元，完成預(yù)算 4萬元的115.75 %；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為 0 萬元，完成預(yù)算3 萬元的0 %。2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約；與上年相比，2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比上年減少6.14萬元，下降57.01 %。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算減少1.44 萬元，下降100%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算減少3.9 萬元，下降45.72 %；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.8萬元，下降（增長）100 %。因公出國（境）費(fèi)支出減少的主要原因是沒有出國（境）任務(wù)；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出減少的主要原因是厲行節(jié)約；公務(wù)接待費(fèi)支出減少的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)0 萬元，占0 %；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 4.63萬元，占100 %；公務(wù)接待費(fèi)支出 0萬元，占0 %。具體情況如下：
1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元。全年使用財(cái)政撥款安排局（部、委、辦）機(jī)關(guān)及3個(gè)下屬單位出國團(tuán)組0個(gè)、累計(jì)0人次。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 4.63 萬元，其中：公務(wù)用車購置支出為0萬元，2016年公務(wù)用車購置數(shù) 0 輛；公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)支出4.63 萬元，2016年局（部、委、辦）機(jī)關(guān)及下屬3個(gè)單位公務(wù)用車保有量為 4 輛，主要用于科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出0萬元，2016年，局（部、委、辦）機(jī)關(guān)及下屬3個(gè)單位共接待國外來訪團(tuán)組0個(gè)，來訪外賓0人次；發(fā)生國內(nèi)接待 0次，接待人數(shù)共 0 人。
四、其他重要事項(xiàng)的情況說明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出31.44萬元（與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和保持一致），比上年增加11.98萬元，增長61.56%。主要原因是：增加交通補(bǔ)貼。
（二）政府采購支出情況說明
2016年本部門政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
截至2016年12月31日，本部門共有車輛4輛，其中，一般公務(wù)用車4輛（用于機(jī)要通信、應(yīng)急工作）、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車XX輛、特種專業(yè)技術(shù)用車XX輛、其他用車4輛，其他用車主要是科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。
（四）預(yù)算績效管理工作開展情況。
1．績效管理工作總體情況。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，我部門組織對(duì)2016年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效自評(píng)。日常運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目項(xiàng)目3個(gè)，共涉及資金35萬元，自評(píng)覆蓋率達(dá)到100%。
組織對(duì)揭陽市專利申請(qǐng)促進(jìn)、科技管理系統(tǒng)維護(hù)等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出35萬元。從評(píng)價(jià)情況來看，揭陽市專利申請(qǐng)促進(jìn)、科技管理系統(tǒng)維護(hù)等項(xiàng)目支出績效情況較為理想，達(dá)到項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)量質(zhì)雙提升，實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)全面性系統(tǒng)管理。
2．部門決算中項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果。我部門在部門決算中增加了2016年揭陽市金融科技產(chǎn)業(yè)融合風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3320萬元，該項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果如下：
2016年，市科技部門積極引導(dǎo)有融資需求的科技型企業(yè)申報(bào)納入揭陽市金融科技產(chǎn)業(yè)融合風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金入池企業(yè)，推動(dòng)中行揭陽分行為入池企業(yè)提供科技信貸業(yè)務(wù)，中行揭陽分行已為14家企業(yè)發(fā)放貸款9200萬元，緩解企業(yè)融資難問題。貸款情況健康，沒有發(fā)生不良貸款。通過推動(dòng)科技與金融協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等要素向科技型企業(yè)集聚，促使企業(yè)加大研發(fā)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目攻關(guān)，走科技創(chuàng)新之路。通過科技金融結(jié)合，推動(dòng)15家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市專利申報(bào)比增比增52.66%，獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，該項(xiàng)目自評(píng)得分為100分。
第四部分 名詞解釋
為便于社會(huì)公眾的理解，各部門需對(duì)公開內(nèi)容中涉及的專業(yè)名詞進(jìn)行解釋，格式如下：（以下專業(yè)名詞解釋供參考，各部門可以根據(jù)公開內(nèi)容中涉及的專業(yè)名詞自行予以增減）
一、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔動(dòng)所取得的收入。
三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
四、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級(jí)財(cái)政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。
五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、 “事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
七、結(jié)余分配：指事業(yè)事位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
九、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項(xiàng)目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十一、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出。
十二、“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。（1）因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。（2）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項(xiàng)材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
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