第一章 總 則
第一條 為加強我省民辦社會福利機構(gòu)的管理，維護民辦社會福利機構(gòu)的合 法權(quán)益，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際， 制定本辦法。
第二條 本辦法適用于企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織（國家機關(guān)除 外）和公民（以下簡稱“申辦人”）利用非國家財政性經(jīng)費在我省境內(nèi)舉辦的老 年人、殘疾人、孤兒（含棄嬰）為主要服務(wù)對象的社會福利機構(gòu)。
第三條 縣級以上（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府民政部門是民辦社會福 利機構(gòu)的主管部門，依法對民辦社會福利機構(gòu)實施管理。
第四條 民辦社會福利機構(gòu)是非營利性的社團組織，是我省社會福利事業(yè)的 組成部分，各級人民政府應(yīng)予鼓勵和支持。民辦社會福利機構(gòu)享受與政府、集體 舉辦的社會福利機構(gòu)同等的政策。
第五條 各級人民政府要將民辦社會福利事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展 規(guī)劃，鼓勵社會力量多渠道、多形式興辦和資助社會福利事業(yè)，促進社會福利事 業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 民辦社會福利機構(gòu)必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策，堅持社會福 利性質(zhì)，執(zhí)行國家和地方政府制定的社會福利工作標(biāo)準，保障服務(wù)對象的合法權(quán) 益。
第二章 申辦受理
第七條 民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）申辦人具備合法身份，并具有完全民事行為能力；
（二）具備完備的生活、文體、交通、通訊等設(shè)施設(shè)備，有基本的醫(yī)療、康 復(fù)條件；
（三）服務(wù)場所的環(huán)境適合服務(wù)對象，環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準，選址和建 設(shè)符合環(huán)境保護的要求；
（四）機構(gòu)管理負責(zé)人具有大專以上文化程度，接受過專門訓(xùn)練，并有１名 以上具有中級以上衛(wèi)生技術(shù)職稱；
（五）醫(yī)護人員、護理人員、特殊教育教師占全部職工隊伍的比例符合規(guī)定 ，財會人員要有上崗證或具有助理會計師以上職稱，保安員有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)培訓(xùn) 的合格證；
（六）炊事員要有崗位技術(shù)等級證書或上崗證；服務(wù)對象超過２００人的有 １個專職營養(yǎng)師（士）；
（七）工作人員與生活能自理服務(wù)對象的比例為１：６以下；與生活不能自 理服務(wù)對象的比例為１：３以下；
（八）開業(yè)經(jīng)費和維持福利機構(gòu)的正常經(jīng)費落實；
（九）具有消防、用電部門的安全合格證。
第八條 申辦民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)提交下列文件：
（一）省主管部門統(tǒng)一印制的申請表（一式三份）；
（二）申辦人合法身份證明；
（三）驗資證明文件；
（四）可行性報告；
（五）建設(shè)規(guī)劃和圖紙；
（六）章程；
（七）土地使用合法文件；
（八）境外申辦人應(yīng)提交外事部門簽署的有關(guān)證明文件。
第九條 申辦民辦社會福利機構(gòu)，按照社團登記管理規(guī)定，分級向申辦人所 在地主管部門提出申辦申請。申辦全省性的民辦社會福利機構(gòu)，或省屬企事業(yè)單 位、社會團體及其他社會組織、中央和部隊駐穗機構(gòu)申辦民辦社會福利機構(gòu)的， 由省主管部門受理并審批；申辦省以下地方性的民辦社會福利機構(gòu)，由所在地相 應(yīng)的主管部門受理并審批；申辦跨行政區(qū)域的民辦社會福利機構(gòu)，由跨行政區(qū)域 的共同上一級主管部門受理并審批。
省以下主管部門應(yīng)在批準之日起７日內(nèi)將批準申辦的民辦社會福利機構(gòu)省主 管部門備案。
第十條 主管部門應(yīng)在收到申辦民辦社會福利機構(gòu)材料之日起30日內(nèi)，作出 是否同意申辦的書面決定。
第三章 審批發(fā)證
第十一條 經(jīng)批準同意開辦的民辦社會福利機構(gòu)具備開業(yè)條件時，應(yīng)向批準 申辦民辦社會福利機構(gòu)的主管部門申領(lǐng)《廣東省民辦社會機構(gòu)證書》，憑《廣東 省民辦社會福利機構(gòu)證書》辦理社團法人登記后方可開業(yè)。
《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》由省主管部門統(tǒng)一印制。
第十二條 申領(lǐng)《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》，應(yīng)提交以下材料：
（一）主管部門同意申辦民辦社會福利機構(gòu)的批復(fù)；
（二）具備開業(yè)條件的情況報告；
（三）民辦社會福利機構(gòu)負責(zé)人名單及其簡歷。
接受港、澳、臺同胞、華僑及外國人的民辦社會福利機構(gòu)，還必須提供省社 會福利事業(yè)單位等級管理評審委員會出具的評審報告。
第十三條 主管部門應(yīng)在收到申領(lǐng)《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》有關(guān)材 料１５日內(nèi)，作出是否發(fā)給證書的決定。
第十四條 民辦社會福利機構(gòu)歇業(yè)或者因其他原因終止服務(wù)，應(yīng)在終止服務(wù) 前３個月妥善安置服務(wù)對象，并交繳《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》。
第四章 執(zhí)業(yè)管理
第十五條 民辦社會福利機構(gòu)將屬其所有的不動產(chǎn)出租、抵押時，須征得批 準申辦的主管部門同意。
民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)施（設(shè)備）條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量，在不超 過成本的原則下，設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準。其收費項目、收費標(biāo)準經(jīng)所在 地縣級以上主管部門審核報同級物價部門批準后執(zhí)行，并按《廣東省經(jīng)營服務(wù)性 收費管理規(guī)定》進行管理。
民辦社會福利機構(gòu)不得實行直至服務(wù)對象死亡的一次性收費。
第十七條 民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)在開業(yè)后，按服務(wù)對象總數(shù)１個月的收費標(biāo) 準向所在地縣級以上主管部門交納抵押金。抵押金在民辦社會福利機構(gòu)停辦，善 后事宜處理完畢后１個月內(nèi)退回本息。
第十八條 省主管部門對民辦社會福利機構(gòu)每年應(yīng)組織檢查。檢查不合格的 ，應(yīng)限期改正；經(jīng)改正仍不合格的，可撤銷其開辦民辦社會福利機構(gòu)的資格，并 收繳其《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》。
第十九條 民辦社會福利機構(gòu)可以接受社會捐贈，公開募捐應(yīng)經(jīng)主管部門報 本級人民政府批準，所有捐贈款物的使用，應(yīng)尊重捐贈人的意向。捐贈人沒有明 確意向的，應(yīng)用于改善自身設(shè)施設(shè)備條件和服務(wù)對象的生活。
第二十條 民辦社會福利機構(gòu)應(yīng)遵守財務(wù)管理制度，并接受主管部門和有關(guān) 部門的監(jiān)督。
第二十一條 民辦社會福利機構(gòu)被依法注銷、撤銷或取締以及歇業(yè)又不履行 善后處理義務(wù)的，主管部門可從其抵押金中扣除善后處理所需經(jīng)費。經(jīng)費不足時 ，申辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 民辦社會福利機構(gòu)下列情形之一的，由所在地縣級以上主管部 門根據(jù)情況分別給予警告、限期改正，并可處以１０００元以下罰款：
（一）未取得《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》擅自開業(yè)的；
（二）申領(lǐng)《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（三）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《廣東省民辦社會福利機構(gòu)證書》的；
（四）管理混亂，造成責(zé)任事故的；
（五）拒不接受主管部門監(jiān)督檢查的；
（六）接受港、澳、臺同胞、華僑及外國人但未經(jīng)省社會福利事業(yè)單位等級 管理評審委員會評審?fù)ㄟ^的。
第二十三條 主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，嚴重失職、濫用職權(quán)、 營私舞弊，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法實施前已經(jīng)開業(yè)的民辦社會福利機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實 施后３個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 省主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報省人民政府批準 后施行。
第二十六條 本辦法自１９９８年８月１日起施行。
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