(1993年7月21日廣東省人民政府頒布 根據(jù)1998年4月28日廣東省人民政府令第36號(hào)廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》的決定進(jìn)行修正)
第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)組織的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,均應(yīng)依照《條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)登記。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后,方可進(jìn)行活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 社會(huì)團(tuán)體必須依照《條例》第三條規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)。國(guó)家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照其章程進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng),任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)民政部門是社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)),負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體登記和監(jiān)督管理。
第五條 成立全省性社會(huì)團(tuán)體,向省民政部門申請(qǐng)登記;成立全市性社會(huì)團(tuán)體,向市民政部門申請(qǐng)登記;成立全縣(區(qū))社會(huì)團(tuán)體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)團(tuán)體,向縣(區(qū))民政部門申請(qǐng)登記;成立跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,向所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。
第六條 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同登記管理機(jī)關(guān)做好對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體的日常管理工作。
第七條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體必須具備以下條件:
(一)有符合法律規(guī)定,反映會(huì)員共同愿望和要求的章程。章程內(nèi)容包括:社團(tuán)名稱、宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員資格、入會(huì)手續(xù)、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)、負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和任期、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和財(cái)務(wù)管理制度等;
(二)有得到多數(shù)發(fā)起者擁護(hù)的負(fù)責(zé)人和30名以上會(huì)員;
(三)有辦理機(jī)構(gòu)和固定的辦公地址;
(四)有合法的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
第八條 申請(qǐng)取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,除必須具備第七條規(guī)定的條件外,還必須具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,以及下列條件:
(一)依法成立;
(二)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);
(三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 全省性社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)辦事部門和專業(yè)委員會(huì),但不得設(shè)立二級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等獨(dú)立性社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。全省性社會(huì)團(tuán)體在市、縣(區(qū))一般不得設(shè)立分會(huì)。市、縣(區(qū))成立的同類社會(huì)團(tuán)體,可以以團(tuán)體會(huì)員的身份加入全省性社會(huì)團(tuán)體。
在同一行政區(qū)域內(nèi)原則上不得重復(fù)成立相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體。
縣(區(qū))范圍內(nèi)的同一行業(yè),原則上只能成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。
非全省性社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“廣東省”或“全省”字樣。
第十條 籌備成立社會(huì)團(tuán)體,須先經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門許可。申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十一條 申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體登記,應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條規(guī)定,向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。并在登記申請(qǐng)書中如實(shí)填報(bào)以下內(nèi)容:
(一)社團(tuán)名稱;
(二)宗旨、任務(wù);
(三)會(huì)址或辦公地址;
(四)活動(dòng)區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍;
(五)參加單位和人員數(shù)目;
(六)主要負(fù)責(zé)人基本情況;
(七)組織機(jī)構(gòu)概況;
(八)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)濟(jì)狀況;
(九)其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十二條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十一條規(guī)定,載明有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 依法被剝奪政治權(quán)利的或無(wú)行為能力的人,不得組織或參加社會(huì)團(tuán)體。
第十四條 外國(guó)公民在廣東省境內(nèi)成立社會(huì)團(tuán)體,另行規(guī)定。
第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到社會(huì)團(tuán)體全部申報(bào)材料之日起30日內(nèi)用書面形式作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)登記的答復(fù)。
第十六條 登記管理機(jī)關(guān)審核登記的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告。
受理:申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)提交的文件、材料、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)書齊備后,方可受理,否則不予受理。
審查:對(duì)提交文件、材料、證件和填報(bào)的登記申請(qǐng)書的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查,并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和登記條件。
核準(zhǔn):經(jīng)過(guò)審查核實(shí)后,做出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定,并及時(shí)通知申請(qǐng)登記者。
發(fā)證:經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予登記,發(fā)給《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記證》;對(duì)具備法人條件的,發(fā)給《廣東省社會(huì)團(tuán)體法人登記證》。
公告:對(duì)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體法人,由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告。公告費(fèi)由被公告的社會(huì)團(tuán)體法人支付。
第十七條 社會(huì)團(tuán)體證書和副本,由省民政部門統(tǒng)一制定。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體的變更或注銷,依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全社會(huì)團(tuán)體登記檔案和登記統(tǒng)計(jì)制度。
第二十條 社會(huì)團(tuán)體憑社會(huì)團(tuán)體證書和登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明向銀行申請(qǐng)開(kāi)立銀行帳戶,向公安部門申請(qǐng)刻制印章。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體印章一律用圓形宋體字,陽(yáng)文圖記,直徑為4厘米,鐫刻團(tuán)體名稱之全稱,自左向右環(huán)行。啟用印章和制發(fā)會(huì)員證時(shí),應(yīng)將樣式報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年度檢查制度。各社會(huì)團(tuán)體須于每年第一季度將上年度工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)收支情況和有關(guān)重要事項(xiàng),以及本年度計(jì)劃報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)年檢合格的社會(huì)團(tuán)體,在其社會(huì)團(tuán)體登記證書副本上加蓋戳記。
第二十三條 《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記證》、《廣東省社會(huì)團(tuán)體法人登記證》、《廣東省基金會(huì)許可證》的正本應(yīng)懸掛在社會(huì)團(tuán)體辦公地址。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體登記證書的正本和副本具有同樣的法律效力,不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、出借或作其他用途。正本如遺失應(yīng)及時(shí)公開(kāi)聲明作廢,并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體辦理注冊(cè)登記、年檢,應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)交納登記費(fèi)和年檢注冊(cè)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依法進(jìn)行活動(dòng);
(二)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定,履行登記手續(xù);
(三)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依其登記的章程開(kāi)展活動(dòng);
(四)監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守年檢制度和重大活動(dòng)情況報(bào)告制度;
(五)保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益不受非法侵害;
(六)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的違法行為實(shí)施處罰。
第二十七條 業(yè)務(wù)主管部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)社會(huì)團(tuán)體重大業(yè)務(wù)活動(dòng)的審批;
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)進(jìn)行方針、政策性指導(dǎo);
(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體行政事務(wù)工作的管理;
(四)對(duì)社會(huì)團(tuán)體變更、合并和注銷進(jìn)行審查,并提出意見(jiàn)。
第二十八條 社會(huì)團(tuán)體有違反《條例》第二十五條規(guī)定的情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重分別予以警告、停止活動(dòng)、撤銷登記、依法取締的處罰。
第二十九條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,依照《條例》第二十六條處理。
第三十條 登記管理機(jī)關(guān)處理社會(huì)團(tuán)體的違法行為,必須查明事實(shí),依法處理,并將處理決定書面通知其法定代表人或者負(fù)責(zé)人。
第三十一條 社會(huì)團(tuán)體對(duì)各級(jí)民政部門(登記管理機(jī)關(guān))作出的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書10日內(nèi),向上一級(jí)民政部門申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。
第三十二條 社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記或取締后,其善后事宜處理,由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。
第三十三條 本《實(shí)施細(xì)則》自1993年8月1日起施行。1988年9月22日頒布《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
附:
廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》的決定
(1998年4月28日廣東省人民政府發(fā)布)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,廣東省人民政府決定修改《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》,自1998年1月1日起施行。
《廣東省社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》(省政府1993年7月21日以粵府〔1993〕105號(hào)文發(fā)布)的第二十八條修改為:“社會(huì)團(tuán)體有違反《條例》第二十五條規(guī)定的情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重分別予以警告、停止活動(dòng)、撤銷登記、依法取締的處罰。”