揭民規(guī)〔2024〕1號
揭陽市民政局關(guān)于印發(fā)《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持資助辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持資助辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向揭陽市民政局反映。
揭陽市民政局
2024年5月21日
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持資助辦法
第一章 總 則
第一條 為鼓勵和引導(dǎo)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范政府資助民辦養(yǎng)老機構(gòu)行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號)、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（粵府辦〔2018〕3號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）等文件規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦養(yǎng)老機構(gòu)是指在本市由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非財政資金依法舉辦的，取得相關(guān)資質(zhì)，為老年人群體提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的養(yǎng)老機構(gòu)。
第三條 市民政局負責資助政策的制定、統(tǒng)籌、指導(dǎo)及監(jiān)督工作。縣（市、區(qū)）民政部門按照權(quán)限分級負責轄區(qū)內(nèi)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、資助管理工作。市、縣（市、區(qū)）財政部門負責將各項補貼所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算安排，按照部門職責保障養(yǎng)老機構(gòu)資助經(jīng)費。
第二章 土地和稅費優(yōu)惠政策
第四條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)可以享受以下土地優(yōu)惠政策：
（一）舉辦非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)，可憑社會服務(wù)機構(gòu)登記證書、建設(shè)項目用地申請書等法定材料申請劃撥國有建設(shè)用地土地使用權(quán)。鎮(zhèn)（村）公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)依法批準可以使用集體所有的土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法盤活本集體建設(shè)用地存量，為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。
（二）鼓勵非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以租賃、出讓等有償使用方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，支持政府以作價出資或者入股方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。
（三）對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，允許按照適老化設(shè)計要求調(diào)整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規(guī)劃要求；涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款。
（四）對單獨成宗供應(yīng)的營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。
（五）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）計劃公布后，在市、縣自然資源主管部門確定的意向用地申請期限內(nèi)（不少于30日），同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地只有一個意向用地者的，市、縣自然資源主管部門可按照協(xié)議方式供應(yīng)，有兩個或者兩個以上意向用地者的，應(yīng)當采取招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。采取招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)商業(yè)、住宅用地的，鼓勵采用“限地價、競配建普惠性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”供應(yīng)模式。土地用途確定為社會福利用地，以出讓方式供應(yīng)的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準地價的70%確定；采取彈性年期出讓（租賃）方式供應(yīng)的，可按照出讓（租賃）年期與可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)，確定出讓（租賃）底價。
（六）利用社會閑置資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。閑置公有房產(chǎn)（除公共租賃住房、社區(qū)公共服務(wù)用房外）優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)，租賃期限延長至15年以上，在公開競租同等條件下給予優(yōu)先承租。
（七）以拆除重建方式實施舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造的，應(yīng)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建方式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和運營管理等要求；“工改商、住”等改造項目無償移交政府的土地或設(shè)施，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
（八）利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲等存量房屋以及社區(qū)用房舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在5年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策；過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體手續(xù)的，在符合國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃的前提下，新用地主體為非營利性的，原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用，新用地主體為營利性的，可以按新用途、新權(quán)利類型、市場價格，以協(xié)議方式辦理，但有償使用合同、劃撥決定書或法律法規(guī)等明確應(yīng)當收回土地使用權(quán)的情形除外。
（九）凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域，不再對區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項目進行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。舉辦福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構(gòu)(建筑面積5000平方米及以上且涉及環(huán)境敏感區(qū)的除外)的，無需辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。
（十）取消部分養(yǎng)老機構(gòu)的消防審驗手續(xù)，1998年9月以前建設(shè)使用，且未發(fā)生改、擴建(含室內(nèi)裝修、建筑保溫、用途變更)的，不需要辦理消防設(shè)計審核、消防驗收及備案手續(xù)；除依法需進行消防審驗的特殊建設(shè)工程外，工程投資額在100萬元以下(含本數(shù))或者建筑面積在500平方米以下(含本數(shù))的養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施，可以不進行竣工驗收消防備案。
（十一）對符合消防、食品等安全標準要求但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問題不能通過消防審驗、食品安全許可的養(yǎng)老機構(gòu)，由縣級以上民政部門會同有關(guān)部門報同級人民政府集中研究處置措施，采取一事一議的方式，在確保安全的前提下優(yōu)化審驗手續(xù)。
第五條 民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，可以享受以下稅費優(yōu)惠政策：
（一）為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)，按照以下規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策：提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得的收入，免征增值稅；提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得的收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，免征契稅。為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
（二）對各類非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合稅法規(guī)定條件并經(jīng)認定為非營利組織的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其取得的符合條件的收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
（三）免收民辦非企業(yè)單位登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費用，減半固定電話的月租；免收民辦非企業(yè)單位登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有線（數(shù)字）電視一次性接入費用，減半收取有線（數(shù)字）電視的基本收視維護費。
（四）依法辦理登記，并向民政部門備案的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的各類養(yǎng)老機構(gòu)，按照民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）的規(guī)定，為收住的老年人提供的生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)免征增值稅。
（五）養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。
（六）對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征防空地下室易地建設(shè)費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、耕地開墾費、不動產(chǎn)登記費等行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收防空地下室易地建設(shè)費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、耕地開墾費、不動產(chǎn)登記費等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
（七）非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
（八）對依法在中國境內(nèi)成立的企事業(yè)單位、社會團體通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準予在計算應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除；對個人將其所得通過中國境內(nèi)的公益性社會組織、國家機關(guān)向公益慈善事業(yè)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準予在計算應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。
（九）對退役士兵、畢業(yè)不超過兩年的大中專院校和技工院校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)中養(yǎng)老服務(wù)個體經(jīng)營的，自登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。
（十）失業(yè)人員、殘疾人從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的，自登記注冊之日起免交登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。
第三章 新增床位補貼
第六條 新增床位是養(yǎng)老機構(gòu)新建場所新增加的床位；或原有房產(chǎn)改造擴建后，與原床位數(shù)相比新增加的床位。新增床位不含養(yǎng)老機構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因所帶來的床位增加數(shù)。
床位建設(shè)補貼標準，按新增實有床位數(shù)，普通床位給予一次性補貼3000元/張，護理型床位給予一次性補貼5000元/張，將普通床位改造升級為護理型床位的，一次性補貼2000元/張。
第七條 養(yǎng)老機構(gòu)申請新增床位補貼必須符合下列條件：
（一）依法登記成立，并取得養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)（或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》），并開立專門的機構(gòu)銀行賬戶；
（二）符合國家消防安全、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)范等相關(guān)要求；
（三）床位面積、設(shè)施設(shè)備、活動場所等符合國家規(guī)定的《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》（JGJ450-2018）；
（四）原有床位入住率達到100%，且新增床位入住率要達到30%（含）以上；
（五）接受補貼的養(yǎng)老機構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)無關(guān)的業(yè)務(wù)；
（六）養(yǎng)老機構(gòu)改建、擴建應(yīng)提前向備案的民政部門提出申請，經(jīng)同意后方可改建、擴建，未經(jīng)審批私自改建、擴建的，不予資助。
第八條 政府投資興建并委托國有企業(yè)或社會力量經(jīng)營管理（公建國營或公建民營）的養(yǎng)老機構(gòu)不享受新增床位補貼。租賃閑置公有房產(chǎn)興辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)可享受新增床位補貼。
第九條 養(yǎng)老機構(gòu)申請新增床位補貼時，應(yīng)當提交下列材料（一式三份）：
（一）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位補貼申請表》（附件1）；
（二）養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》原件及復(fù)印件；
（三）建設(shè)規(guī)劃許可證、工程竣工驗收合格證、消防驗收合格材料和環(huán)境保護驗收批復(fù)文件（除建筑面積5000平方米及以上且涉及環(huán)境敏感區(qū)之外的養(yǎng)老機構(gòu)免于環(huán)評）原件及復(fù)印件；
（四）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人名冊表（截至申請當月）》（附件2）；
（五）養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營場地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件；
（六）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助承諾書》（附件7）。
第四章 運營補貼
第十條 養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍年滿60周歲的老年人，且一次性入住期限不低于30天的，根據(jù)月收住人數(shù)給予運營補貼資助：
（一）經(jīng)廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定認定為五星級的養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準為每人每月250元；
（二）經(jīng)廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定認定為四星級的養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準為每人每月200元；
（三）經(jīng)廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定認定為三星級的養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準為每人每月150元；
（四）廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定標準認定為一、二星級的養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標準為每人每月100元。
第十一條 養(yǎng)老機構(gòu)申請運營補貼，應(yīng)符合以下條件：
（一）機構(gòu)依法登記成立，并取得養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》，開立專門的機構(gòu)銀行賬戶；
（二）具有完整的老年人入住資料，包括按照民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號）第十六條規(guī)定與入住老年人或者其代理人訂立的《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同》、身份證明、老年人能力評估及健康檔案；
（三）機構(gòu)運營符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB 38600-2019），申請補貼的年度內(nèi)無嚴重違法記錄，無嚴重責任事故和重大服務(wù)糾紛；
（四）服務(wù)對象年度滿意率達80%以上；
（五）養(yǎng)老護理員已參加職業(yè)道德培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)合格率100%；護理員與入住老人比例為：與自理老年人配比不低于1:20、與部分自理老年人配比不低于1:12、與完全不能自理老年人配比不低于1:5；
（六）按規(guī)定購買養(yǎng)老機構(gòu)意外責任保險；
（七）依法與員工簽訂聘用合同或者勞動合同，及時足額支付員工薪酬，依法繳納社會保險費。
第十二條 養(yǎng)老機構(gòu)申請運營補貼時，應(yīng)提交下列資料（一式三份）：
（一）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼申請表》（附件3）；
（二）養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》原件及復(fù)印件；
（三）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人名冊表》（附件2）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護從業(yè)人員名冊表》（附件4）及新入住老年人的《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同》原件及復(fù)印件；
（四）年度報告書（含養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費收費標準）；
（五）政府投資興建并委托國有企業(yè)或社會力量經(jīng)營管理（公建國營或公建民營）的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當提供產(chǎn)權(quán)人與運營者簽訂的有效協(xié)議原件及復(fù)印件；
（六）等級評定證書原件及復(fù)印件；
（七）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助承諾書》（附件7）。
其中，首次申請機構(gòu)應(yīng)提供全部入住老年人的《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同》，此后申請?zhí)峁┍灸甓刃氯胱±夏耆讼鄳?yīng)資料；入住老年人人數(shù)應(yīng)與養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，養(yǎng)老機構(gòu)備案情況、機構(gòu)從業(yè)人員情況按系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行核實；機構(gòu)購買意外責任保險、與員工簽訂勞動合同及繳納社會保險費的情況，由機構(gòu)提供佐證；其余運營情況由民政部門結(jié)合日常監(jiān)管情況認定。
第五章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼
第十三條 本辦法所稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)是指登記為同一法人，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)且持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的養(yǎng)老機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)且持有養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》的醫(yī)療機構(gòu)。同一投資方在同一地點設(shè)立獨立法人的醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)，且醫(yī)療機構(gòu)能夠長期為養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的，視為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)護理型養(yǎng)老床位占比不低于55%且已實際收住服務(wù)對象，并具備醫(yī)保定點資格的，給予一次性補貼10萬元；未具備醫(yī)保定點資格的，給予一次性補貼5萬元，取得醫(yī)保定點資格后，給予一次性補差5萬元。
第十四條 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)申請醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼，應(yīng)當提交下列材料（一式三份）：
（一）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼申請表》（附件5）；
（二）養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》原件及復(fù)印件；
（三）能夠證明具備醫(yī)保定點資格的相關(guān)材料（原件及復(fù)印件）；
（四）政府投資興建并委托國有企業(yè)或社會力量經(jīng)營管理（公建國營或公建民營）的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當提供產(chǎn)權(quán)人與運營者簽訂的有效協(xié)議（原件及復(fù)印件）；
（五）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助承諾書》（附件7）。
第六章 等級評定補貼
第十五條 鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)積極參加國家、省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定，被評定為三星級及以上等級，且在評定有效期內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)，可享受一次性等級評定補貼。
等級評定補貼標準為：獲省評定五星級的，給予一次性補貼30萬元；獲省評定四星級的，給予一次性補貼20萬元；獲省評定三星級的，給予一次性補貼10萬元。等級評定結(jié)果到期后，重新評定為同一等級的，不再另行補貼，重新評定為更高等級的，按照更高等級補貼標準給予補差。
第十六條 養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定補貼時，應(yīng)當提交以下材料（一式三份）：
（一）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)等級評定補貼申請表》（附件6）；
（二）等級評定證書原件及復(fù)印件；
（三）政府投資興建并委托國有企業(yè)或社會力量經(jīng)營管理（公建國營或公建民營）的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當提供產(chǎn)權(quán)人與運營者簽訂的有效協(xié)議（原件及復(fù)印件）；
（四）《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助承諾書》（附件7）。
第七章 資助審核和資金撥付
第十七條 市、縣（市、區(qū)）所需資助經(jīng)費由民政部門根據(jù)當年可支配福利彩票公益金測算列支；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定補貼由市級福利彩票公益金全額負擔；若各級福利彩票公益金不足的，由市、縣兩級民政部門向本級人民政府申請撥款。
第十八條 申報各類補貼的養(yǎng)老機構(gòu)將申報材料報送至備案的民政部門進行審核。
第十九條 在縣級民政部門進行備案的養(yǎng)老機構(gòu)申報程序：
（一）縣級評審和上報。機構(gòu)申報應(yīng)當在每年3月底前完成，縣級評審和上報工作應(yīng)當在每年4月中旬前完成。各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對相關(guān)申請材料進行核實（若同時符合多項補貼申請條件的，相同申請材料無需重復(fù)提交），并對養(yǎng)老機構(gòu)進行實地核查。若縣（市、區(qū)）需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與審核，由縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一組織安排。經(jīng)審查符合補貼條件的，由縣（市、區(qū)）民政局在申請材料上簽署意見，并自簽署意見之日起15個工作日內(nèi)報市民政局審核。對不符合條件的，由縣（市、區(qū)）民政局在申請表格上簽署意見后，退還申請機構(gòu)。
（二）市級審核。市民政局應(yīng)當自收到縣（市、區(qū)）民政部門上報材料之日起20個工作日內(nèi)對上述申請補貼事項進行評審。經(jīng)評審符合條件并給予補貼的，各縣（市、區(qū)）民政局列入下一年度經(jīng)費預(yù)算，其中，市級經(jīng)費預(yù)算按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定撥付至養(yǎng)老機構(gòu)所在地的縣（市、區(qū)）財政局，縣（市、區(qū)）財政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定撥付。對不符合條件的，由市民政局在申請表格上簽署意見后，退還給各縣（市、區(qū)）民政局。
第二十條 在市級民政部門進行備案的養(yǎng)老機構(gòu)申報程序：
機構(gòu)申報應(yīng)當在每年4月底前完成。市民政局應(yīng)當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對相關(guān)申請材料進行核實（若同時符合多項補貼申請條件的，相同申請材料無需重復(fù)提交）并對養(yǎng)老機構(gòu)進行實地核查。若市民政局需要各縣（市、區(qū)）民政部門參與審核的，由市民政局統(tǒng)一組織安排。經(jīng)審查符合補貼條件的，由市民政局在申請材料上簽署意見，并根據(jù)當年專項資金預(yù)算安排情況和補助標準，由市財政局按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定撥付。
第二十一條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照承諾書承諾的用途使用資助資金，將資助資金主要用于養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施改造、完善和改善服務(wù)。
第二十二條 民政部門可采取政府購買服務(wù)方式委托第三方機構(gòu)負責養(yǎng)老機構(gòu)的資助評審、核查以及日常協(xié)調(diào)工作。
第八章 監(jiān)督管理
第二十三條 申請機構(gòu)在申請資助、接受審查、評審時，應(yīng)當提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實，取消其補貼資格，并向社會公示，將有關(guān)違規(guī)信息共享至相關(guān)信用系統(tǒng)；對已經(jīng)撥付的補貼資金予以追繳，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
騙取補貼的民辦養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，按照《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》第八十四條規(guī)定處理。
第二十四條 享受補貼的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度和補貼資金的使用制度，為補貼資金設(shè)立單獨核算科目，加強對補貼資金的管理。
市、縣（市、區(qū)）民政部門有權(quán)向享受補貼的養(yǎng)老機構(gòu)查詢資助資金的使用、管理情況，并提出意見、建議和要求。
第二十五條 享受補貼的機構(gòu)必須按規(guī)定用途使用補貼資金，將補貼資金用于符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得擅自改變機構(gòu)的社會福利性質(zhì)，不得擅自改變補貼資金的用途，否則由當?shù)孛裾⒇斦块T追繳其已享受的全部補貼資金和已減免的相關(guān)費用,終止其享受資助的資格。違反法律的,依法追究法律責任。
第九章 附 則
第二十六條 政府投資興建并委托國有企業(yè)或社會力量經(jīng)營管理（公建國營或公建民營）的養(yǎng)老機構(gòu)，除新增床位補貼以外的其他各項補貼參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由市民政局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2024年6月21日起施行，有效期至2029年6月21日止。
附件：1.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位補貼申請表
2.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人名冊表
3.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼申請表
4.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護從業(yè)人員名冊表
5.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼申請表
6.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)等級評定補貼申請表
7.揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助承諾書
附件1
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位補貼申請表
填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日
附件2
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人名冊表
填報單位(蓋章)： 填報時間： 年 月 日
注：入住時間和退出時間填寫格式為：××××年××月××日
附件3
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼申請表
填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日
附件4
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護從業(yè)人員名冊表
填報單位(蓋章)： 填報時間： 年 月 日
注：1.職業(yè)可選填“醫(yī)技人員”、“護士”、“護理員”;
2.合同期限填寫格式為：××××年××月××日至××××年××月××日。
附件5
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼申請表
填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日
附件6
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)等級評定補貼申請表
填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日
注：證書有效期限填寫格式為××××年××月××日至××××年××月××日
附件7
揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助承諾書
我方鄭重承諾:
1.我方接受 民政局對補貼資金使用、管理情況的監(jiān)督，民政局有權(quán)向我方查詢補貼資金的使用、管理情況，并提出意見和建議。對違反使用規(guī)定的，提出整改意見，緩撥、停撥補貼資金，追繳已撥補貼資金，并依法追究我方法律責任。必要時， 民政局可以委托有關(guān)部門對補貼資金進行審計。
2.我方承諾在 民政局規(guī)定的期限內(nèi)按《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持資助辦法》的規(guī)定提出資助申請，提交有關(guān)材料。逾期未提交的，視為我方自動放棄補貼資金。
3.我方承諾5年內(nèi)不得改變機構(gòu)主要場地和設(shè)施用途，不擅自改變使用性質(zhì)，不利用機構(gòu)房產(chǎn)從事核準服務(wù)范圍以外的其他經(jīng)營活動，不挪用補貼資金，不從事非法集資活動以及其他不符合國家、省、市有關(guān)要求或違反資助協(xié)議規(guī)定的活動。
4.我方承諾在申請資助、接受核查時，提供的數(shù)據(jù)、資料和憑證真實、有效、完備。
5.我方承諾將補貼資金主要用于養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施改造、完善和改善服務(wù)等符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得擅自改變補貼資金的用途。
6.我方承諾按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度和補貼資金的使用制度，為補貼資金設(shè)立單獨核算科目，加強對補貼資金的管理。
7.我方若存在違反上述承諾的情形，即構(gòu)成違約，我方愿意承擔以下責任：
民政局有權(quán)向人民法院起訴，有權(quán)要求我方限期改正，并可視具體情節(jié)決定取消我方享受資助的資格；對已經(jīng)撥付的補貼資金予以追繳，并依法追究法律責任。如果我方單方解除協(xié)議，我方退還 民政局已撥付補貼資金。
8.未盡事宜，我方服從由 民政局按照國家有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)定辦理。
承諾單位名稱（加蓋公章）：
法定代表人簽字：
聯(lián)系電話：
日期：
相關(guān)鏈接：《揭陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持資助辦法》政策解讀
無障礙版
揭陽市人民政府門戶網(wǎng)站