●以揭陽濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)為主抓手，推動全市全域融入粵港澳大灣區(qū)

　　●聚焦“一城兩園”，建設(shè)粵東城市群新城市中心，構(gòu)筑廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長極的重要支撐

　　編者按

　　8月24日，市委六屆七次全會召開，部署揭陽參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作。會議指出，揭陽濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，是前所未有、不容錯失的重大歷史機(jī)遇，是揭陽貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體行動，是揭陽高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手。

　　在新一輪的發(fā)展實(shí)踐中，揭陽面臨什么樣的職責(zé)使命？有什么樣的思路舉措？將如何做好“融灣建帶”文章？揭陽日報特將全會報告內(nèi)容予以摘登，詳解我市“融灣建帶”的理念、思路、措施、要求，敬請垂注。

　　　職責(zé)使命

　　把建設(shè)廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長極作為核心任務(wù)

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。省委把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，自覺擔(dān)當(dāng)起重要責(zé)任主體的職責(zé)，舉全省之力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。一年多來，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述、重要指示批示精神和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，緊密結(jié)合揭陽實(shí)際，持續(xù)深入學(xué)思踐悟，逐步完善“融灣建帶”思路舉措。

　　我們深刻認(rèn)識到，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，是新時代廣東改革開放的“綱”，是揭陽對接發(fā)達(dá)地區(qū)加快振興發(fā)展的重大機(jī)遇。必須把參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)擺在重中之重的位置，把建設(shè)廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長極作為核心任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源稟賦，舉全市之力，在融入大灣區(qū)建設(shè)中將改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　思路舉措

　　推動全市全域“融灣建帶”

　　按照推動沿海經(jīng)濟(jì)帶與大灣區(qū)高水平互動發(fā)展的要求，進(jìn)一步聚焦著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，舉全市之力加快揭陽濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動全市全域“融灣建帶”，把“灣”“帶”機(jī)遇轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　　一、深刻認(rèn)識揭陽濱海新區(qū)所具備的比較優(yōu)勢

　　市委把揭陽濱海新區(qū)放在新時代揭陽改革創(chuàng)新先行區(qū)的戰(zhàn)略位置上，作為我市“融灣建帶”的引領(lǐng)，是因?yàn)楫?dāng)前的濱海新區(qū)，戰(zhàn)略機(jī)遇共振，政策機(jī)遇疊加，產(chǎn)業(yè)機(jī)遇集聚，具有突出的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并已形成良好開發(fā)態(tài)勢。我們必須進(jìn)一步把握優(yōu)勢，保持態(tài)勢，以實(shí)實(shí)在在的濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)成效，推動全市全域融入大灣區(qū)建設(shè)。

　　二、準(zhǔn)確把握揭陽濱海新區(qū)建設(shè)的任務(wù)要求

　　《揭陽濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》按照港-產(chǎn)-城融合的總體要求，以城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿海發(fā)展軸為主線，在揭陽濱海新區(qū)全域布局城市發(fā)展區(qū)、臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、海洋新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和未來發(fā)展區(qū)五大功能區(qū)。我們必須立足當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，突出平臺載體的支撐作用，堅持產(chǎn)城融合的發(fā)展方向，在五大功能區(qū)的規(guī)劃基礎(chǔ)上，建設(shè)惠來老城和粵東新城、大南海石化產(chǎn)業(yè)園、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園“一城兩園”，布局“油、化、氣、電、服”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一城兩園、產(chǎn)城聯(lián)動、一軸一灣、強(qiáng)心帶動”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長極的重要支撐。

　　加快建設(shè)“一城”

　　“一城”由惠來老城、粵東新城組成，包括老城更新組團(tuán)、總部商務(wù)組團(tuán)、華湖商貿(mào)物流組團(tuán)、高鐵新城組團(tuán)、科教新城組團(tuán)、神泉灣濱海旅游組團(tuán)和神泉漁港特色小鎮(zhèn)組團(tuán)7個組團(tuán)，是探索陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展新模式的關(guān)鍵所在。主要任務(wù)是完善城市公共服務(wù)配套，構(gòu)筑惠來老城—粵東新城南北向的新城功能拓展軸，整合海岸、港口、龍江半島、內(nèi)灣濕地建設(shè)神泉灣，打造集聚城市綜合服務(wù)中心功能和貫通山海田園的生態(tài)綠心，形成“一軸一灣”的“強(qiáng)心帶動”空間格局，帶動區(qū)域產(chǎn)、城、景高品質(zhì)發(fā)展。

　　　全力開發(fā)“兩園”

　　大南海石化產(chǎn)業(yè)園要依托中石油煉化一體化項(xiàng)目這個“一號項(xiàng)目”，以確保2022年上半年項(xiàng)目全面投產(chǎn)為首要任務(wù)，舉全市之力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快推進(jìn)吉林石化ABS項(xiàng)目、昆侖能源揭陽LNG項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，撬動萬億級超級產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　惠來臨港產(chǎn)業(yè)園要發(fā)揮臨海港口優(yōu)勢，以國電投、中廣核、明陽和GE風(fēng)電項(xiàng)目為依托，精準(zhǔn)引進(jìn)風(fēng)機(jī)制造、海工裝備、船舶安裝等配套項(xiàng)目，打造海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)基地。

　　做好“五篇文章”

　　要做好“油”字文章，支持中石油集團(tuán)實(shí)施煉化并舉、油氣并舉戰(zhàn)略，確保中石油煉化一體化項(xiàng)目首期煉油能力達(dá)到2000萬噸。

　　要做好“化”字文章，圍繞中石油煉化一體化項(xiàng)目首期年240萬噸芳烴項(xiàng)目和年120萬噸乙烯項(xiàng)目，引進(jìn)化工中下游深加工企業(yè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工。

　　要做好“氣”字文章，完善天然氣管道建設(shè)，推動昆侖能源LNG項(xiàng)目、中海油粵東LNG接收站建設(shè)，積極發(fā)展LNG氣化冷能回收利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做長做強(qiáng)LNG產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　要做好“電”字文章，依托海上風(fēng)電項(xiàng)目，引進(jìn)相關(guān)制造業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)配套項(xiàng)目，打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。

　　要做好“服”字文章，依托粵東新城，發(fā)揮新城建設(shè)優(yōu)勢、濱海旅游優(yōu)勢、人文生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。

　　三、以揭陽濱海新區(qū)建設(shè)推動全市全域融入粵港澳大灣區(qū)

　　要在城市群發(fā)展戰(zhàn)略中謀篇布局，堅持全市“一盤棋”，進(jìn)一步明確中心城區(qū)、普寧、惠來三個城市中心和揭西生態(tài)發(fā)展區(qū)在沿海經(jīng)濟(jì)帶中的功能定位，推動各縣市區(qū)根據(jù)各自資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，選準(zhǔn)切入口和著力點(diǎn)，在融入大灣區(qū)建設(shè)中各展所長，在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶中互為支撐，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展。

　　　中心城區(qū)要建設(shè)空鐵港綜合樞紐

　　包括榕城區(qū)、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和揭陽產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的中心城區(qū)，要深刻認(rèn)識建設(shè)樞紐網(wǎng)絡(luò)型城市的發(fā)展趨勢，立足廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶陸域主體功能區(qū)定位，依托城市發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮機(jī)場、高鐵、榕江口岸等交通優(yōu)勢，建設(shè)空鐵港綜合樞紐，打造開放新高地、臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和航空大都市。

　　榕城區(qū)要突出舊城改造和低效整治，加強(qiáng)古城文脈保護(hù)，完善北部、中部功能配套，加快仙梅片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升城市形象和發(fā)展質(zhì)量；揭東區(qū)要堅守制造業(yè)陣地，重點(diǎn)打造省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中德金屬生態(tài)城、高鐵揭陽站，緊湊高效做強(qiáng)園區(qū)、融入城區(qū)；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要以榕江新城建設(shè)、機(jī)場周邊區(qū)域交通優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，發(fā)揮揭陽潮汕國際機(jī)場的帶動作用，打造臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和航空大都市；揭陽產(chǎn)業(yè)園要主動對接榕城、揭東，抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)，做實(shí)園區(qū)，擦亮“世界玉都”品牌，打造創(chuàng)新驅(qū)動和高端消費(fèi)示范區(qū)。

　　普寧市要打造商賈名城、創(chuàng)新之城

　　普寧市要加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，充分發(fā)揮普寧高鐵站的交通功能，科學(xué)布局教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)，提高商貿(mào)流通水平，做活做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。要以繼續(xù)做大做強(qiáng)醫(yī)藥、紡織服裝兩大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，以與濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)互相配套為目標(biāo)，及早布局旅游、康養(yǎng)、節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。要積極謀劃未來發(fā)展，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把普寧打造成為商賈名城、創(chuàng)新之城。

　　揭西縣要打造生態(tài)發(fā)展示范區(qū)

　　揭西縣要強(qiáng)化綠水青山就是金山銀山的理念，主動對接大灣區(qū)生態(tài)要求，堅定綠色崛起信心，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合擴(kuò)大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展全域旅游，打造生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。要堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中走在前列。要樹立全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游理念，著力推動京明度假村、黃滿寨瀑布旅游區(qū)、大洋旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)相互配套、提質(zhì)發(fā)展，因地制宜發(fā)展山水旅游、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游，點(diǎn)面結(jié)合、串珠成鏈打造國家全域生態(tài)旅游目的地。

　　重點(diǎn)工作

　　聚焦“一城兩園”，建設(shè)粵東城市群新城市中心

　　要用足用好省扶持濱海新區(qū)粵東新城加快開發(fā)建設(shè)的政策，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化思維，把當(dāng)前濱海新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作聚焦到“一城兩園”上來。要把“一城兩園”作為產(chǎn)城融合的重要載體、融灣建帶的重要抓手，既立足當(dāng)前實(shí)際又謀劃長遠(yuǎn)未來，既抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展又抓環(huán)境建設(shè)，既抓實(shí)體工作又抓機(jī)制保障，著力改善發(fā)展條件，營造發(fā)展環(huán)境，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動揭陽濱海新區(qū)又好又快發(fā)展，建設(shè)粵東城市群新城市中心，為打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長極構(gòu)筑重要支撐。

　　　一、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，全面提升“軟硬連通”水平

　　把發(fā)展環(huán)境放在全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的突出位置，把打造與粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)同等水平的發(fā)展環(huán)境作為目標(biāo)追求，以交通環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境，全面提升“軟硬連通”水平，支撐揭陽濱海新區(qū)建設(shè)跨步前行。

　　構(gòu)建高水平互聯(lián)互通的交通體系

　　以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，堅持交通先行，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、聯(lián)接灣區(qū)、功能完善、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。要堅決落實(shí)汕汕高鐵惠來段供地保障，同步抓好汕汕高鐵惠來站建設(shè)，確保2023年建成通車，打造高效便捷的綠色出行網(wǎng)絡(luò)，建成與粵港澳大灣區(qū)陸路2小時交通圈。要服務(wù)和完善揭惠高速建設(shè)，加快推進(jìn)揭惠高速公路新蘆連接線建設(shè)，謀劃好粵東城際軌道一環(huán)一射線、交通二環(huán)及放射線建設(shè)，加快推進(jìn)陸河至大南海石化工業(yè)區(qū)高速公路規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)與揭陽潮汕國際機(jī)場、揭陽中心城區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的快捷聯(lián)系。要按照客貨兼顧的方案，盡快開工建設(shè)揭陽疏港鐵路，統(tǒng)籌做好臨海碼頭功能布局，加快建設(shè)大南海石化工業(yè)區(qū)公共碼頭，全力服務(wù)中石油原油碼頭、成品油碼頭和國電投前詹碼頭建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整大南海作業(yè)區(qū)1號、2號港池，改善海上運(yùn)輸條件，實(shí)現(xiàn)海鐵無縫對接，充分發(fā)揮揭陽港對外開放的集群作用。要全面推進(jìn)濱海旅游公路惠來段、國道228線、國道238線、省道235線等道路工程項(xiàng)目，抓好惠來縣城道路改造提升，形成從東到西、從村到鎮(zhèn)、從園到城的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境

　　要以提升政務(wù)服務(wù)效率為第一要求，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，設(shè)立“一城兩園”政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深化“放管服”改革，全面推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，簡化辦事流程、審批環(huán)節(jié)，提升政府服務(wù)的便利化、人性化程度。要以擴(kuò)大開放水平為第一目標(biāo)，落實(shí)國家和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，加快推進(jìn)揭陽濱海新區(qū)一類港口口岸開放申報和建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)乃至自由貿(mào)易區(qū)，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，實(shí)施負(fù)面清單以外的內(nèi)資項(xiàng)目告知性備案管理，充分激發(fā)各類市場主體活力。要把提升政務(wù)服務(wù)水平作為第一保障，切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　營造天更藍(lán)山更綠水更清的生態(tài)環(huán)境

　　充分利用濱海新區(qū)環(huán)山臨海的生態(tài)本底，規(guī)劃建設(shè)神泉灣濱海旅游組團(tuán)和神泉漁港特色小鎮(zhèn)組團(tuán)，打造神泉北旅游綜合服務(wù)片區(qū)、北部區(qū)域性生態(tài)濕地公園、濱海高端旅游區(qū)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全系統(tǒng)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化污染防治和生態(tài)修復(fù)，以龍江河水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。要推進(jìn)濱海岸線合理開發(fā)，加強(qiáng)臨海企業(yè)環(huán)境監(jiān)測，大力開展植樹綠化，抓好海岸帶、岸線、海島環(huán)境綜合整治。要采取最嚴(yán)格環(huán)保措施，推動入園企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)危險固體廢物監(jiān)管處置，建設(shè)固體廢棄物信息共享平臺，建立工業(yè)企業(yè)固體廢棄物分類收集、再利用、安全轉(zhuǎn)運(yùn)的管理體系，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

　　要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅持“打傘破網(wǎng)”不動搖，做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”。要全面推進(jìn)惠來涉毒整治，確?；輥矶酒分攸c(diǎn)整治順利“摘帽”，以點(diǎn)帶面創(chuàng)建禁毒示范城市。要全面壓實(shí)信訪屬地責(zé)任，從源頭上解決重復(fù)上訪、久拖不決的信訪案件。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，切實(shí)提升基層治理體系和治理能力。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以創(chuàng)建文明城市為重要抓手，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實(shí)處理好弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和傳播現(xiàn)代文明之間的關(guān)系，講好新時代揭陽故事和改革開放故事，營造社會文明新風(fēng)。

　　二、以改善發(fā)展條件為重點(diǎn)，加快形成大開發(fā)大建設(shè)熱潮

　　要圍繞“一城兩園”空間布局和產(chǎn)業(yè)要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)專業(yè)的思維、精準(zhǔn)有力的措施，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃控制、土地資源管理、公共服務(wù)配套等工作，既為初期建設(shè)提供基本條件，也為未來發(fā)展留足空間。

　　建立規(guī)劃控制體系

　　要按照《惠來縣總體規(guī)劃》和《揭陽濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實(shí)揭陽濱海新區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，抓緊編制“一城兩園”控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)分片建設(shè)方案，把規(guī)劃的引領(lǐng)作用體現(xiàn)到統(tǒng)一征收土地、統(tǒng)一報批、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一建設(shè)上，用規(guī)劃解決開發(fā)建設(shè)過程中存在的問題。要全面摸清揭陽濱海新區(qū)土地情況，科學(xué)劃定管控單元，一個單元一個單元分析，整合各單元規(guī)劃情況、用地情況以及項(xiàng)目布局情況，通過規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目完善規(guī)劃，形成滾動開發(fā)良性循環(huán)，充分發(fā)揮規(guī)劃的生產(chǎn)力作用。

　　強(qiáng)化土地整備清理

　　要牢牢掌握土地一級開發(fā)權(quán)，加強(qiáng)揭陽濱海新區(qū)土地收儲，嚴(yán)格按照控規(guī)單元規(guī)范土地征收整合供給，既為未來發(fā)展預(yù)留充足空間，又最大限度發(fā)揮土地資源效益。要堅持整合與打擊雙管齊下，深入開展涉土違規(guī)專項(xiàng)整治行動，全面摸查“一城兩園”范圍內(nèi)閑置用地、“三亂”用地和“兩違”基本情況，堅決從嚴(yán)從快查處。

　　　完善公共服務(wù)設(shè)施

　　要加快推進(jìn)新（擴(kuò)）建大南海水廠，惠來第三、第四等6座自來水廠，以及邦山水閘、赤吟水閘蓄水工程建設(shè)，保障“一城兩園”生產(chǎn)生活用水。要抓緊規(guī)劃建設(shè)大南海污水處理廠及海洋流放管工程，結(jié)合道路同步推進(jìn)粵東新城、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全覆蓋推進(jìn)雨污分流、截污納管。要加快能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)電力、通信、油氣管道和綜合管廊等，全力推進(jìn)220千伏輸變電工程、5G通信網(wǎng)絡(luò)，以及西氣東輸、粵東LNG、昆侖燃?xì)獾忍烊粴夤芫€項(xiàng)目建設(shè)。要科學(xué)布局教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

　　　三、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，扎實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

　　當(dāng)前，揭陽濱海新區(qū)已經(jīng)布局了“油、化、氣、電、服”五大產(chǎn)業(yè)，但都處于起步階段，必須加大工作力度，推動項(xiàng)目盡快落地、盡快建成、盡快發(fā)揮效益，以五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大支撐起濱海新區(qū)的美好未來。

　　　服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)

　　要發(fā)揮政府主導(dǎo)、地方主責(zé)的作用，全力服務(wù)保障中石油煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)埔洋村整村搬遷和項(xiàng)目二期征地，確保9月底完成交地。支持廣東石化公司按照就近供應(yīng)、區(qū)域互聯(lián)的原則，加快建設(shè)成品油管道，提高管輸比例和運(yùn)行效率，降低物流成本。要推動昆侖能源LNG項(xiàng)目與中石油煉化一體化項(xiàng)目同步建設(shè)，統(tǒng)籌好天然氣管道和LNG接收站規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)供氣市場有序競爭，提高天然氣供應(yīng)效率。要加快推進(jìn)國電投90萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，確保2021年前全部建成投產(chǎn)，同時抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，爭取中廣核近海深水區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目盡快獲批開工，推動GE項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。

　　加大招商引資力度

　　要按照招大商、招好商的要求，用好用活省的支持措施，充分發(fā)揮濱海新區(qū)的比較優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，細(xì)化招商引資優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)一批高質(zhì)量企業(yè)，不斷引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)性。要緊緊圍繞石化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)中石油煉化一體化項(xiàng)目產(chǎn)品清單，制定招商引資目錄，建立健全招商工作機(jī)制，系統(tǒng)謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力招引世界500強(qiáng)和化工50強(qiáng)企業(yè)，帶動石化產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集群化發(fā)展壯大。要有序引導(dǎo)化工企業(yè)向大南海石化工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，堅決淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。要以粵東新城為重點(diǎn)，加快引進(jìn)創(chuàng)新型科技企業(yè)和區(qū)域總部企業(yè)、城市綜合體、酒店等項(xiàng)目，建設(shè)高端商務(wù)區(qū)、高品質(zhì)生活小區(qū)，培育發(fā)展科技金融、健康休閑、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　對接產(chǎn)業(yè)反向配套

　　要按照承接產(chǎn)業(yè)延伸和探索反向配套的要求，緊扣“油、化、氣、電、服”五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)、龍頭項(xiàng)目的帶動作用，既圍繞珠三角高端產(chǎn)業(yè)延伸布局抓好配套提高產(chǎn)業(yè)競爭力，又通過壯大自身規(guī)模積極對接珠三角重大產(chǎn)業(yè)反向配套。要以中石油煉化一體化項(xiàng)目為支撐，引進(jìn)建設(shè)石油等大宗商品交易平臺，發(fā)展“區(qū)塊鏈+石油”等能源金融創(chuàng)新。要加強(qiáng)LNG氣化冷能回收利用，積極發(fā)展冷能空分、冷能發(fā)電、低溫粉碎等項(xiàng)目，做長做強(qiáng)LNG產(chǎn)業(yè)鏈。要依托海上風(fēng)電項(xiàng)目，以明陽、GE為示范，積極布局風(fēng)機(jī)、電纜、施工安裝、運(yùn)營維護(hù)、船舶維修等服務(wù)配套項(xiàng)目，盡快形成風(fēng)電開發(fā)、研發(fā)、制造全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

　　　四、以體制機(jī)制為保障，集中資源力量加快推進(jìn)建設(shè)

　　揭陽濱海新區(qū)建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方方面面，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，最大限度調(diào)動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大程度集中資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，全力推進(jìn)建設(shè)。

　　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要堅持和加強(qiáng)黨對揭陽濱海新區(qū)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保各項(xiàng)工作始終朝著正確方向推進(jìn)。揭陽濱海新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查，確保濱海新區(qū)改革發(fā)展工作順利推進(jìn)。大南海石化工業(yè)區(qū)管委會、粵東新城管委會、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園管委會要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親抓親管，推動“一城兩園”各項(xiàng)工作落地落實(shí)?；輥砜h、市直有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)對接，全力支持配合，形成協(xié)同推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　突出要素保障

　　要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)揭陽濱海新區(qū)與市直和各縣（市、區(qū)）干部交流，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到濱海新區(qū)掛職、任職，注重在濱海新區(qū)建設(shè)一線考察識別干部，把干部在工作中的表現(xiàn)，作為評價、推薦、提拔干部的重要依據(jù)。要引進(jìn)和集聚高素質(zhì)人才，以建設(shè)揭陽理工學(xué)院為契機(jī)，以惠來高教城為平臺，落實(shí)高層次人才居住保障政策，積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊和緊缺拔尖人才，為濱海新區(qū)建設(shè)提供智力支持和人才保障。要加大財政金融支持力度，積極動員金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐粵東新城開展金融服務(wù)。

　　　營造濃厚氛圍

　　全市各級黨員干部和廣大人民群眾是揭陽濱海新區(qū)建設(shè)的參與者，也是濱海新區(qū)發(fā)展和揭陽振興的受益者。要舉辦高端論壇、招商推介等系列活動，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、移動傳媒等載體，大力宣傳濱海新區(qū)建設(shè)的重大意義、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展預(yù)期，擴(kuò)大濱海新區(qū)的知名度和影響力，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任心和自信心，提升全市上下的凝聚力和向心力，形成合力推進(jìn)濱海新區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的濃厚氛圍。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨員干部的初心和使命，涵養(yǎng)攻堅克難的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，在濱海新區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)揭陽黨員干部特有的精氣神。

資料整理：蔡澤青