市委六屆七次全會提出聚焦“一城兩園”，建設粵東城市群新城市中心，構筑廣東沿海經濟帶新增長極的重要支撐。城市的良性發展離不開規劃，為貫徹落實市委、市政府的工作部署，我市編制了《揭陽濱海新區“一城兩園”總體規劃》（下稱《總體規劃》）。

　　據了解，市第六屆人民代表大會第五次會議聽取了市人民政府關于《總體規劃》的報告，審議了《總體規劃》，同意批準這個規劃。這對我市的發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。那么，《總體規劃》編制的背景意義和依據是什么？又具有哪些亮點呢？近日，我市邀請專家學者暢談對總體規劃的看法。

　　“廣東是我國的南大門，揭陽市位于廣州和廈門之間，其戰略位置的重要性不言而喻。隨著黨的十九大和十九屆二中、三中全會的召開，國家戰略有所調整，南大門、南海重要位置的戰略意義逐漸凸顯。最近，揭陽市提出的建設濱海新區、粵東新城的構想已經初見端倪。近期編制的《總體規劃》，為戰略發展提供了可操作的構想。”北京市規劃協會原秘書長、北建工客座教授、中國城市發展研究院總規劃師高毅存認為，《總體規劃》有如下三個特點：第一，具有創新性。規劃采用模型化的手段，可以精準地把控地區的自然資源和未來發展。第二，具有權威性。采用多規合一方式，各個部門包括土地、城市發展、旅游文化等都統籌兼顧。第三，具有法定性。由于各個部門管理邊界清楚，因此有很強的可操作性。“未來這個地區南北向主軸，惠來老城和粵東新城南北聯動，大南海石化工業園和惠來臨港產業園東西互動，南北主軸兼顧東西產城聯動的格局便可以逐漸形成?！备咭愦娓嬖V記者，在他看來，《總體規劃》存在兩個亮點：第一是軌道交通，有汕汕高鐵、揭陽疏港鐵路和四橫九縱的公路體系，使得這個地區的交通將會非常發達、方便。第二，未來新區還有科教新城、高鐵新城等新城組團的建設，這個規劃可以對零散的土地資源和水資源等進行統籌安排，掃清障礙、鋪平道路，為美好未來的發展奠定基礎。

　　“《總體規劃》將使揭陽濱海新區成為參與廣東沿海經濟帶建設的重要平臺，非常令人興奮鼓舞?！敝猩酱髮W港珠澳三角研究中心教授鄭天祥在接受記者采訪時說，總體規劃具有四個亮點：第一個亮點是能源基礎設施先行及交通互聯互通，高鐵、高速公路、深水港、新能源全面提升新區的通達性；第二個亮點是產城融合發展，以新城作為支撐點，帶動兩翼發展，這有利于促進廣東的均衡發展，提升粵東發展格局；第三個亮點是產學園共同發展，以理工學院建設為龍頭，以人才為第一資源，促進高新技術發展，同時，也能帶動沿海地區優質生態、人文旅游濱海產業帶發展；第四個亮點是《總體規劃》以一張藍圖來規劃，包括海陸統籌、城鄉統籌，更全面。

　　對于《總體規劃》，揭陽市城鄉規劃設計院揭陽市新城工程設計所所長吳曉智有非常深刻的理解，他告訴記者：“《總體規劃》的編制是為了貫徹落實市委、市政府聚焦‘一城兩園’加快揭陽濱海新區開發建設的一項工作部署，充分發揮了規劃的引領作用。該規劃以解決問題、引領落地為導向，系統化、專業化、精準化服務‘一城兩園’開發建設?！眳菚灾钦J為，《總體規劃》有三大亮點：一是實現了多規合一，借助我市開展國土空間規劃“一張圖”的契機，依托我市國土空間規劃技術聯盟的智慧力量，梳理整合現有各類空間規劃和現狀數據，統籌資源配置，保障重點地區、重點項目發展需求；二是突出組團式錯位發展，依托各組團自身優勢，培育內生動力，形成組團聯動發展態勢；三是突出劃定了近期12個重點片區，更有利于集中發力，精準管控。該規劃貫穿了規劃、建設、管理三大環節，將成為全市各級行政管理部門必須嚴格執行的工作手冊，突出體現了“一張藍圖干到底”的指導思想。