揭陽大南海石化工業區規劃環境影響跟蹤評價

第二次信息公示

　　揭陽大南海石化工業區管理委員會委托廣東智環創新環境科技有限公司開展大南海石化工業區的規劃環境影響跟蹤評價工作。依據《中華人民共和國環境影響評價法》《規劃環境影響評價條例》等相關規定，遵照《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）的要求，為讓公眾充分了解本項目，接受全社會公眾的監督，確保規劃實施能實現經濟效益、社會效益和環境效益三者的協調統一，現就該環境影響跟蹤評價工作進行信息公示，征求公眾意見。

　　一、工業區概況

　　揭陽大南海石化工業區位于揭陽市惠來縣沿海中西部地區，2007年由廣東省發展和改革委員會批準設立（粵發改區域〔2007〕239號）。工業區規劃紅線四至范圍為：規劃范圍東至溪西排洪渠及林溝村以東約1公里處，南至南海及揭陽汕尾交界處，西至湖寮村以東約500米，北至廣汕高鐵南南側。規劃總用地面積40.12平方公里，規劃主導產業為：煉化一體化、烯烴深加工、芳烴深加工、化工新材料及高端化學品、后加工。

　　目前距離揭陽大南海石化工業區規劃調整環評審查已有5年，為落實相關政策文件和規劃環評審查意見的要求，揭陽大南海石化工業區管理委員會委托廣東智環創新環境科技有限公司開展工業區的規劃環境影響跟蹤評價工作。

　　二、工業區規劃及原規劃環評執行情況小結

　　根據對工業區現狀的調查、分析和總結，總體而言，目前大南海石化工業區規劃實施基本落實了原規劃環評及審查意見的相關要求。園區現狀用地布局基本按照規劃用地布局進行開發建設，現狀開發區域集中在工業區東部、龍江改道以西，主要為工業用地，而煉化項目周邊的埔洋村、洋下村和軍事設施目前已經搬遷完畢。工業區現有的產業類型與規劃一致，同時已經配套建設工業固廢處置項目，現有項目環保手續齊全。區域現狀供水、排水等設施基本上與規劃保持一致，其中，中委廣東石化項目配套的污水處理設施目前已經建成運行，工業區集中式污水處理廠的選址與規劃布置基本一致，污水廠首期工程正在建設過程中，計劃2024年11月建成運行；原規劃集中供熱項目——揭陽京信電廠目前已經取消，計劃由在建的廣東能源揭陽大南海天然氣熱電聯產項目為園區集中供熱。對比規劃環評中提出的污染物控制總量目標，工業區內企業廢水、廢氣主要污染物總量均在原規劃環評批復要求之內。工業區在后續開發過程中，應繼續加強環境保護監督和管理，確保企業排污總量在控制總量范圍內。此外，工業區和重點企業建立了常規環境監測和監控體系，加強對區域環境和重點污染源的監控，及時解決可能出現的環境問題。

　　三、工業區運營中主要污染源及環保措施

　　1.廢水：工業區營運期產生的廢水主要為生產廢水和生活污水。目前工業區集中式污水廠在建設過程當中，主要的水污染物治理措施來自已建企業自建的污水處理設施，其中煉化一體化項目污水處理設施已正常運行投產，其污水收集、排放管網相對完善，區域內各企業廢水均能得到有效地收集、處理，通過排污專管引至外海達標排放。現狀廢水治理措施在有效落實的情況下，現有企業對外排放的污染物量可控，污染物治理措施相對可行。

　　2.廢氣：工業區主要大氣污染源包括燃料廢氣和鍋爐廢氣，現狀廢氣主要來自廣東石化煉化一體化項目。工業區原規劃建設廣東揭陽京信電廠已取消，目前工業區集中供熱設施為廣東能源揭陽大南海天然氣熱電聯產項目，工業區集中供熱項目正在建設過程中。現有工業企業均采取了有效的廢氣污染防治措施，確保廢氣達標排放。

　　3.噪聲：工業區營運期的噪聲源主要包括工業噪聲、交通噪聲等。工業區企業基本選用低噪聲設備，并盡可能采用吸聲、隔聲、消聲和減振等綜合降噪措施，確保工業區邊界和各企業廠區邊界符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）相應標準的要求。工業區內嚴格控制交通車輛行駛速度，減小交通噪聲；通過設置綠化帶，合理配置樹種，建立綠色聲屏障，以減少交通噪聲和生產噪聲的影響；在交通主干道與居住區等敏感點之間盡可能設立緩沖帶，在緩沖帶內設置盡量能與綠化措施相結合，以減少對居民的影響。

　　4.固體廢物：工業區內固體廢物主要為工業固體廢物和生活垃圾。工業區按照“資源化、減量化、再利用”的原則完善了固廢的收集、儲運及處理系統。一般工業固體廢物立足于回收利用，不能利用的其處置符合相關要求；危險廢物則委托區內現有的危險廢物處置項目和其他有處理資質的單位進行無害化處置。生活垃圾由市政環衛部門統一收集處理。

　　5.環境風險：工業區制定了環境風險事故防范和應急預案，建立健全了事故應急體系；現有工業企業落實了有效事故風險防范和應急措施，避免因發生事故對周圍環境造成污染，確保環境安全。

　　四、工業區后續發展建議及要求

　　根據評價分析，工業區現狀開發建設與原規劃方案基本一致，規劃后續實施將繼續按照原規劃內容，加快推進工業區污水處理廠和中水回用設施建設，提高中水回用率，并加快污水管網、集中供熱設施等環保基礎設施的建設進度。嚴格限制入區企業大氣污染物排放量，確保工業區廢氣污染物排放不突破原規劃環評批復量。為避免工業區開發建設活動對周邊敏感點造成不利影響，建議加快推動環境防護距離范圍內現有居民區等的搬遷安置工作，并避免在防護距離范圍內安排居住、教育等敏感用地。同時，建議加強跨過龍江河的石化管廊巡查工作，建立工業區與龍江河之間的應急聯動機制，防止對上游飲用水源保護區的影響。

　　五、跟蹤評價綜合結論

　　對照工業區規劃、原規劃環評及其批復的要求，本次規劃跟蹤評價采用實地調查、現狀監測、數據分析、專家咨詢等方式對工業區開發強度、產業布局、環保基礎設施建設、環境質量變化、污染防治措施及生態建設、環境風險防范及應急措施與等方面內容進行了全面的跟蹤性分析與評價，得出以下結論：

　　工業區現狀發展總體符合總體規劃，基本落實了原規劃環評及批復要求。工業區應嚴格控制污染物排放總量管控的要求，工業區排放的污染物排放總量控制在原規劃環評提出的總量控制指標值范圍內。工業區在發展過程中應根據區域生態環境的變化趨勢，合理控制產業規模，在通過不斷改進生產工藝和污染控制措施下如能有效控制污染物的排放規模，可適當擴大相關產業的發展規模，但是應確保規劃產業的污染物的排放總量控制在本次評價的建議值范圍內，切實維護區域環境質量，避免對區域環境造成過大影響。

　　在嚴格執行環境保護規劃、實施污染物總量控制、落實本報告提出的規劃優化調整建議及污染治理措施、加強環保監管力度的基礎上，工業區后續開發建設對周圍環境質量不會產生明顯的影響。

　　六、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　1.意見范圍：征求公眾對揭陽大南海石化工業區開發建設以來的環境保護方面的意見。

　　2.公眾范圍：受工業區開發建設影響的公民、團體，或關心本工業區環境保護工作的其他公眾。

　　3.主要事項：（1）工業區開發建設以來的主要環境影響問題和制約因素；（2）公眾希望采取的環境保護對策措施；（3）工業區開發建設以來至開展跟蹤評價期間，對規劃產生的環境影響的投訴意見。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　任何單位或個人若對工業區規劃實施、跟蹤環評工作內容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與環評委托單位或環境影響評價機構聯系和反映，以供環評委托單位、環境影響評價單位在本環境影響跟蹤評價工作過程中采納落實，政府主管部門進行決策參考。

　　公眾可在生態環境部網站http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載環境影響評價公眾意見表，并按要求進行填寫意見表反饋給我們。

　　八、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

　　任何單位和個人如想詳細了解本規劃環評的有關情況，可向本環評單位索取查閱。請于公示發布后10個工作日內向環評單位反映或投訴，以供生態環境主管部門進行決策參考。

　　環評機構名稱及聯系方式：

　　單位名稱：廣東智環創新環境科技有限公司

　　聯系人：劉工                       電子郵件：2903138442@qq.com

　　聯系電話：020－83523169            傳真： 020－83631427

　　地址：廣州市東風中路335號4樓     郵編：510045

　　環評委托單位名稱及聯系方式：

　　單位名稱：揭陽大南海石化工業區管理委員會

　　單位聯系人：翁生         聯系電話：0663-6208825    

　　地址：揭陽大南海石化工業區管委會大院   郵編：515235