2020年,揭陽市退役軍人事務局在省退役軍人事務廳的精心指導下,在市委、市政府的正確領導下,貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》文件精神,法治退役軍人事務工作取得了一定的成效。
我局黨政主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的規定》和《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,強化法治工作的組織領導,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。
我局黨組高度重視法治政府建設工作,將其納入全局重要議事議程,與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責制度,深化行政審批制度,簡政放權,實行一窗口一辦結辦法,打通群眾服務最后一公里。認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,對《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》部署的工作任務明確工作要求,學懂弄通、逐步梳理,進行任務分解,壓實責任,并聽取各科室關于依法行政、依法治市、法治政府建設工作匯報、安排部署相關工作,較好完成全年法治建設各項工作,開創退役軍人事務工作新局面。
二、2020年法治政府建設工作主要舉措和成效
(一)著力完善依法行政制度體系建設。加強規范性文件管理和清理,嚴格執行有關規定,做好規范性文件發文計劃,加強規范性文件制定、發布、備案、清理等各個環節的管理。對以局名義下發的具有普遍約束力的文件或通知,切實做好意見征求和向市司法局征求意見并備案。有序開展規范性文件的清理和評估工作。
(二)堅持推進行政決策科學化、民主化、法治化建設。進一步完善內部決策規則,各科室嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,嚴肅追究決策者的責任。
(三)積極健全行政執法體制機制建設。我局對綜合行政執法工作進行統籌安排、監督指導及法制保障,針對我局為新組建的部門,組織人員參加行政執法考試。制訂了《揭陽市退役軍人事務局法律顧問工作制度》和《揭陽市退役軍人事務局關于“兩法銜接”的工作制度》,聘請法律顧問1名,定期召開會議,協調處理行政執法中普遍的問題和難題。同時按照隊伍穩定、機構統一、職能明確、素質過硬、制度落實、工作到位的標準,切實加強行政執法隊伍建設,加強思想政治工作,進一步提高行政決策水平,促進依法行政,規范行政執法行為。
(四)嚴格強化對行政權力的制約和監督。進一步拓寬政府信息公開渠道,自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督,完善社會監督和輿論監督機制,做好政務公開工作。
(五)大力健全矛盾糾紛多元化化解機制。健全依法化解糾紛機制,改革行政復議體制機制,加強和改進行政應訴工作,不斷開創運用法律手段解決各種問題和矛盾的新局面。扎實做好“陽光信訪”工作,暢通信訪渠道,規范信訪秩序,辦好網上信訪,依法及時處理行政申訴案件,及時化解行政爭議矛盾。著重突出做好維護退役軍人合法權益工作,與市司法局聯合發出《加強退役軍人法律援助服務工作指導意見》,認真組織開展退役軍人法律援助工作,在法律援助長效機制、法律援助常態化、法律援助規范化上下真功夫。10月10日,市退役軍人服務中心設立了法律援助工作站。同時,要求全市各縣(市、區)退役軍人服務中心也要設立法律援助站(室),與司法部門或第三方律師事務所合作,派駐專業律師開展免費律師坐班咨詢和援助為退役軍人提供法律咨詢、調解服務,主動依法參與退役軍人調解民事糾紛,為退役軍人排憂解難,增強退役軍人的獲得感,引導廣大退役軍人反映訴求要首先通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決,依法依規按程序向有關機關提出。
(六)全面完善普法學法用法工作機制。堅持法治學習,牢固樹立法治理念。我局立足本職,扎實推進普法教育工作。建立完善學法用法工作機制。建立健全學習制度,堅持把法治政府建設列入我局學習內容,組織領導干部及工作人員學習法律法規和相關文件,同時,積極向公眾宣傳普及退役軍人相關法律法規。一是局黨組認真落實“第一議題”制度,黨組帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神。二是參加廣東省退役軍人事務廳、廣東省司法廳和廣東省普法辦公室聯合舉辦的第二屆法律法規知識競賽,我局認真組織人員參加廣東省退役軍人事務廳、廣東省司法廳和廣東省普法辦公室聯合舉辦的第二屆法律法規知識競賽,我市參賽人員認真處理工作和學習的關系,積極備戰參賽。三是積極舉辦專題學習視頻會宣傳普及2021年1月1日開始實行的《中華人民共和國退役軍人保障法》的主要內容。12月24日下午,市退役軍人事務局召開《中華人民共和國退役軍人保障法》專題學習視頻會。市退役軍人事務局及服務中心全體工作人員、各縣(市、區)退役軍人事務局及服務中心全體工作人員以及各鎮(街)退役軍人服務站站長等180余人參加了此次學習會。四是在每年的退役軍人全員適應性培訓和就業創業招聘會上現場發放退役軍人優撫、安置、雙擁等政策宣傳資料,讓廣大人民群眾了解到退役軍人相關政策、法規,使人民群眾更好地對行政權力進行監督,讓權力在陽光下運行。五是通過“揭陽市退役軍人事務局”微信公眾號開展普法工作。我局積極做好普法信息發布工作,通過微信公眾號及時更新轉發國家出臺退役軍人工作相關的法律、法規的解讀內容,同時,印制《退役軍人保障法》宣傳手冊和宣傳展板,發放至各縣(市、區)、鎮(街)、村(居)、服務中心(站),使公眾能及時掌握獲悉最新法律法規信息,了解相關的起草背景及修訂內容。
(七)自覺依法接受監督。本年度我局依法接受監督,積極配合市司法局工作,本年度未收到涉及我局的行政復議、行政訴訟、司法建議或檢察建議。
揭陽市退役軍人事務局
2021年1月18日