精品福利视频一区二区三区,欧洲av无码放荡人妇网站,中文字幕乱码视频32,国产免费人成视频在线播放播

（解讀人：揭陽市文化廣電旅游體育局局長 楊燕斌）

　　一、《揭陽市文化廣電旅游體育局關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》的出臺背景是什么？

　　制定出臺《揭陽市文化廣電旅游體育局關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》既是適應(yīng)機構(gòu)改革后調(diào)整執(zhí)法范圍的需要，也是適應(yīng)新修訂的法規(guī)依據(jù)的需要。一是由于2019年機構(gòu)改革，原揭陽市文化廣電新聞出版局、旅游局、體育局合并成立揭陽市文化廣電旅游體育局，行政執(zhí)法范圍有所調(diào)整；二是文化市場綜合行政執(zhí)法依據(jù)的《中華人民共和國行政處罰法》《揭陽市規(guī)范行政自由裁量權(quán)規(guī)定》《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》等法律法規(guī)依據(jù)有所修訂。為規(guī)范全市文化旅游市場自由裁量權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合我市實際，揭陽市文化廣電旅游體育局制定《揭陽市文化廣電旅游體育局關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》（以下簡稱《適用規(guī)則》）。

　　二、制定《適用規(guī)則》的主要依據(jù)有哪些？

　　主要依據(jù)有：《中華人民共和國行政處罰法》、《揭陽市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》、《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》。

　　三、《適用規(guī)則》的主要內(nèi)容是什么？

　　《適用規(guī)則》共二十八條，規(guī)定了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)總體要求和適用原則，同時根據(jù)新《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)范了不予、從輕、減輕、一般及從重處罰的適用條件。《適用規(guī)則》的附件為文化廣電旅游體育行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，確定對違法行為處罰的情形和幅度，將法律法規(guī)賦予文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政處罰權(quán)涵蓋周全。

　　四、《適用規(guī)則》的適用范圍是什么？

　　全市各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)行使文化市場綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)，適用本規(guī)則。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。“文化市場”包括文化、廣電、新聞出版（版權(quán)）、電影、旅游、體育市場。

　　五、《適用規(guī)則》的行政處罰自由裁量權(quán)的實施標準包括哪些方面？

　　《適用規(guī)則》的附件是文化廣電旅游體育行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實施標準，以17個文化廣電旅游體育行業(yè)所屬進行分類，分別是：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品、社會藝術(shù)水平考級、出版物、印刷復(fù)制、音像制品、廣播電視、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理、點播影院點播院線、電影、文物、高危體育、旅游行業(yè)、著作權(quán)等。

　　六、根據(jù)《適用規(guī)則》，不予行政處罰具體內(nèi)容是什么？

　　不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰，《適用規(guī)則》列舉了六種不予處罰的情形：不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定);精神病人、智力殘疾人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為的；除法律另有規(guī)定外，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；其他依法不予行政處罰的情形。此外，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

　　七、根據(jù)《適用規(guī)則》，哪些情形應(yīng)當(dāng)依法從重行政處罰？

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

　　（一）危害國家文化安全和意識形態(tài)安全，嚴重擾亂市場經(jīng)營秩序的；

　　（二）在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件期間實施違法行為的；

　　（三）擾亂公共秩序、妨害公共安全和社會管理，情節(jié)嚴重，尚未構(gòu)成犯罪的；

　　（四）共同實施的違法行為中起主要作用或教唆、脅迫，誘騙他人實施違法行為的；

　　（五）經(jīng)執(zhí)法部門通過新聞媒體、發(fā)布公告等方式禁止或告誡后，繼續(xù)實施違法行為的；

　　（六）責(zé)令改正違法行為后，繼續(xù)實施同一違法行為的；（七）因同種違法行為一年內(nèi)受到三次及以上行政處罰

　　的；

　　（八）隱匿、破壞、銷毀、篡改違法行為證據(jù)，或者拒不配合、阻礙、以暴力威脅執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　　（九）對證人、舉報人或者執(zhí)法人員打擊報復(fù)的；

　　（十）違法行為引起群眾強烈反映、引發(fā)群體性事件或者造成其他不良社會影響的；

　　（十一）違反未成年人保護相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴重的；

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情

　　形。

　　八、《適用規(guī)則》什么時候開始施行？

　　《規(guī)則》自2022年8月22日起施行，有效期至2027年8月21日止。原揭陽市文化廣電新聞出版局2012年發(fā)布的《揭陽市文化廣電新聞出版規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《揭陽市文化廣電新聞出版行政處罰自由裁量權(quán)標準》、揭陽市旅游局2012年發(fā)布的《揭陽市旅游局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《揭陽市旅游局行政處罰自由裁量標準》、揭陽市體育局2012年發(fā)布的《揭陽市體育局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《揭陽市體育局行政處罰自由裁量標準》同時廢止。