去年以來,我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入開展“大棚房”問題專項清理整治。至今年3月31日,全市共清查設施大棚446個、面積869.35畝;共核查11945個圖斑點,排查出“大棚房”問題81宗,已全部完成整改。
提高政治站位 全面壓實責任
我市按照省委、省政府的工作部署,進一步提高政治站位,嚴格對標對表,主動擔當作為,堅決按時保質完成清理整治工作任務。市委、市政府主要領導堅決扛起政治責任,及時指導督促清理整治工作。我市先后召開12場專題會議布置落實清理整治具體工作,并成立了市、縣、鎮三級“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組,形成全市上下齊抓共管工作合力。
我市壓實各縣(市、區)政府的屬地責任,建立責任傳導機制,按照“分級負責”原則,把清理整治任務和工作責任逐級落實到縣、鎮、村;同時,落實相關職能部門責任,“大棚房”問題領導小組成員單位按照“誰主管誰負責”原則,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
全面清理排查 堅決落實整改
我市以上級下發的衛片圖斑為重點和切入點,迅速組織開展地毯式、精準式的排查核查,認真做好外業核查和內業審核,全面摸清全市“大棚房”問題。按照“全覆蓋”“無遺漏”“無死角”的工作標準推進疑似圖斑核實工作,對全市11945個疑似圖斑落實“一圖斑一檔案”工作要求,臺賬檔案主要包括圖斑下發批次編號、位置面積、圖斑現狀的情況描述、是否屬于“大棚房”問題的判定、現場拍照以及相應表格的填寫和簽字背書等;針對農業部門備案的農業園區、設施農業等農業項目、農業企業和國土部門掌握的違法用地線索進行排查核實;按照社會資本工商注冊登記的農業企業進行排查核實;圍繞鄉鎮(街道)批復的設施農用地、承包集體土地的社會資本、租地合同、縣鎮兩級對設施農用地審批材料等進行著重排查;針對村集體用地出租情況進行摸查排查。
同時,我市堅持實事求是原則,準確把握“大棚房”問題整改政策標準,嚴格按照三類清理整治范圍、五類整治整改標準等工作要求,突出邊查邊改,集中力量推動我市81宗“大棚房”問題整改到位。通過市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組會議,對各地上報的疑似“大棚房”問題進行聯合會審。對涉及“大棚房”問題的縣(市、區)和業主單位逐一下發《整改通知書》,明確整改內容、整改標準、整改時限,依法依規拆除違法建設,實施復地復耕。市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組派出督查驗收組,進行逐宗核實整改情況,整改合格的給予驗收。
強化部門協作 嚴肅督查問責
根據市專項行動領導小組的部署,全市各相關部門各司其職、各負其責。農業農村和自然資源部門發揮牽頭抓總作用,農業部門負責提供農業園區、農業大棚、設施農業項目、已領取農業補貼相關項目的有關資料,重點查處排查過程中發現的違反農業相關政策、騙取農業補貼等違法違規行為;自然資源部門負責提供已備案設施農用地和衛片執法檢查中發現的未備案但實際為設施農用地圖斑有關資料,重點查處排查過程中發現的違法違規用地行為;紀委監委、公安、生態環境、林業等部門積極參與專項行動,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,加強協調配合,形成工作合力。
在各縣(市、區)清理整治的基礎上,市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組派出督查組和暗訪組對各地清理整治情況進行明查暗訪。對重點案件實施掛牌督辦和公開通報、對履職盡責不力的地方分管農業負責人實施警示約談等方式,督促各地嚴格落實“大棚房”問題發現、查處、整改責任,確保黨中央、國務院和省委、省政府決策部署落到實處。
我市還建立專項清理整治行動信息日報制度,在市“大棚房”問題清理整治市縣工作微信群和揭陽市“大棚房”督查微信群,及時調度匯總清理整治和督查工作進展情況并定期向省專項行動領導小組辦公室報告本地區清理整治情況。根據工作實際,市“大棚房”問題專項清理整治行動領導小組辦公室不定期編制工作簡報,有效推進全市“大棚房”問題專項清理整治工作。