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　　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，深化“放管服”改革，助推我市打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，日前，市生態(tài)環(huán)境局推出我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干舉措，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的生態(tài)環(huán)境保障，助力全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

　　據(jù)了解，市生態(tài)環(huán)境局推出的我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，主要內(nèi)容包括：豁免一批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的若干建設(shè)項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理范圍。簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，在開(kāi)發(fā)區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評(píng)與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，可簡(jiǎn)化部分編制內(nèi)容；對(duì)于海岸工程建設(shè)項(xiàng)目涉海部分，除單獨(dú)立項(xiàng)情形外，無(wú)需另行編制海洋環(huán)評(píng)文件；建設(shè)項(xiàng)目采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，符合國(guó)家、省有關(guān)污染防治技術(shù)政策要求的，無(wú)需開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證。推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制，對(duì)位于已開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的專(zhuān)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，或符合特定情形且應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，試行環(huán)評(píng)審批告知承諾制。下放排污許可審批權(quán)限，將納入國(guó)家排污許可簡(jiǎn)化管理的排污許可證核發(fā)事項(xiàng)授權(quán)縣（市、區(qū)）分局審查辦理，切實(shí)加快推進(jìn)全市固定污染源排污許可全覆蓋。優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加快制訂出臺(tái)揭陽(yáng)市“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）劃定方案，優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)綠色健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，舉措提出，要建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，定期開(kāi)展服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)接待日工作制度；制定領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)清單，建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬清單，積極主動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目解決環(huán)保制約問(wèn)題。實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單，嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境正面清單的工作要求，將全市45家企業(yè)列入揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，清單內(nèi)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管、差異化監(jiān)管，實(shí)施期限內(nèi)免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查或減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；大力推進(jìn)清單內(nèi)企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)。規(guī)范第三方服務(wù)市場(chǎng)行為，建立健全環(huán)評(píng)等第三方機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)備案管理和考核監(jiān)督；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件抽查復(fù)核工作；組織開(kāi)展排污許可證填報(bào)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為。規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行省、市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)，對(duì)非主觀故意、對(duì)生態(tài)環(huán)境基本無(wú)危害等符合規(guī)定情形的行為，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)給予從輕處罰。實(shí)行“陽(yáng)光”執(zhí)法，嚴(yán)格依照法律法規(guī)及上級(jí)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法，同時(shí)，實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄和執(zhí)法公示制度，確保陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，依法嚴(yán)懲重罰。

　　此外，舉措還提出，要深化公眾參與機(jī)制，做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度調(diào)查工作，定期召開(kāi)環(huán)保民情懇談會(huì)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極開(kāi)展環(huán)保“六進(jìn)”活動(dòng)，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，解答群眾疑惑，凝聚社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、愛(ài)護(hù)環(huán)境、參與共建的良好氛圍。完善改善環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決貫徹打贏“碧水、藍(lán)天、凈土、治廢”保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，積極推進(jìn)環(huán)境污染防治工作，建立污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造良好居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　市生態(tài)環(huán)境局表示，接下來(lái)將印發(fā)貫徹落實(shí)市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作。