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揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施方案》的通知

揭府規(guī)〔2020〕4號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門：

　　《揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府六屆76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　揭陽(yáng)市人民政府

　　2020年9月5日

揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善我市既有住宅的使用功能，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵建設(shè)函〔2008〕481號(hào)）和《揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》（揭府〔2017〕54號(hào)）的精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市既有住宅增設(shè)電梯工作制定本實(shí)施方案：

　　一、實(shí)施范圍

　　本市區(qū)域內(nèi)具有合法權(quán)屬證明或合法報(bào)建手續(xù)，且已建成投入使用的無(wú)電梯住宅，在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)增設(shè)電梯的，適用本方案。

　　二、申報(bào)前期工作

　　既有住宅增設(shè)電梯以棟（梯）為基本單位，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（如果增設(shè)電梯需占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)一并征得該專有部分業(yè)主的同意），并簽訂增設(shè)電梯協(xié)議，完成公示程序。本棟（梯）同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主作為實(shí)施主體，實(shí)施主體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)征求意見(jiàn)、簽訂協(xié)議、資金籌集、委托設(shè)計(jì)、工程報(bào)審、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。實(shí)施主體可以委托業(yè)主委員會(huì)、原房屋建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等單位或者個(gè)人承擔(dān)上述工作，并履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　實(shí)施主體應(yīng)就增設(shè)電梯初步設(shè)計(jì)方案、資金概算及籌集方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、?duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償費(fèi)用、電梯的使用管理等問(wèn)題達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)。

　?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?/p>

　　由實(shí)施主體編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)方案。

　?。ǘ﹨f(xié)議簽訂和公示備案

　　實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)簽訂增設(shè)電梯協(xié)議，協(xié)議需明確約定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或受委托單位（人）主要職責(zé)、資金概算及籌集方案、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、?duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償費(fèi)用，以及加裝完成后電梯使用管理單位等內(nèi)容。增設(shè)電梯協(xié)議和建設(shè)方案由實(shí)施主體報(bào)送所在地的社區(qū)居委會(huì)備案。同時(shí)，實(shí)施主體將報(bào)送社區(qū)居委會(huì)備案資料在擬增設(shè)電梯的本棟（梯）樓道口、小區(qū)公示欄等顯眼位置公示7天。

　　（三）施工圖審查

　　實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按改建工程進(jìn)行 施工圖設(shè)計(jì)。施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格。

　　三、申報(bào)材料

　　各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立增設(shè)電梯辦事窗口，實(shí)行聯(lián)合審查制度。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等行政主管部門對(duì)增設(shè)電梯的申請(qǐng)實(shí)施聯(lián)合審查，簡(jiǎn)化報(bào)建流程，提高辦事效率。

　　既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)向各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心窗口提出增設(shè)電梯申請(qǐng)，并提供以下材料：

　　（一）揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表（見(jiàn)附件）；

　　（二）增設(shè)電梯協(xié)議和公示資料；

　?。ㄈ┰摋潱ㄌ荩?shí)施主體的房屋權(quán)屬證明材料及身份證復(fù)印件；

　　（四）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

　　（五）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的增設(shè)電梯設(shè)計(jì)圖紙；

　　（六）施工圖紙及設(shè)計(jì)技術(shù)文件審查合格證書(shū)。

　　由各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理窗口將申請(qǐng)材料分發(fā)給自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門召集，實(shí)行聯(lián)合審查，各部門按各自職責(zé)提出審查意見(jiàn)，符合技術(shù)管理要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具批準(zhǔn)意見(jiàn)。

　　四、資金籌集

　　既有住宅增設(shè)電梯所需的資金及使用情況，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在本棟（梯）樓道口或小區(qū)顯眼位置公布，接受監(jiān)督。所需的資金可以通過(guò)下列方式籌集：

　?。ㄒ唬┯蓪?shí)施主體根據(jù)所在樓層及受益大小等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?，共同出資。其中，第一層住戶可以獲得適當(dāng)補(bǔ)償，第二層住戶可以不分?jǐn)傎M(fèi)用，第三層起根據(jù)實(shí)際分?jǐn)傎M(fèi)用。

　?。ǘ┲С钟袑?shí)力的電梯企業(yè)介入既有住宅增設(shè)電梯工作，增設(shè)電梯費(fèi)用由電梯公司墊付，業(yè)主刷卡消費(fèi)搭乘電梯，一定程度上解決既有住宅增設(shè)電梯費(fèi)用高昂的難題。

　?。ㄈ╇娞莅惭b后，充分利用電梯內(nèi)外展示空間，利用電梯廣告業(yè)務(wù)，補(bǔ)充電梯維修資金儲(chǔ)備。

　?。ㄋ模┓课菟袡?quán)人及其配偶可以提取住房公積金用于既有住宅增設(shè)電梯，提取額度不得超過(guò)該棟（梯）增設(shè)電梯費(fèi)用（不含電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用）個(gè)人實(shí)際出資額。由市住房公積金管理中心制定提取細(xì)則并提請(qǐng)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┦┕ず桶惭b

　　實(shí)施主體經(jīng)批準(zhǔn)后，即可開(kāi)工。施工和安裝過(guò)程接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。加裝電梯涉及供電、通訊、數(shù)字電視、供水、燃?xì)獾裙芫€及其他配套設(shè)施項(xiàng)目遷移改造的，實(shí)施主體可憑經(jīng)批準(zhǔn)的《揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》向上述單位提出遷移遷改申請(qǐng)。涉及到供電等管線遷移改造的，由實(shí)施主體向供電相關(guān)單位提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后實(shí)施主體按照相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位開(kāi)展遷改，遷改工作相關(guān)費(fèi)用由實(shí)施主體承擔(dān)。

　　（二）驗(yàn)收和使用登記

　　1.工程竣工驗(yàn)收。實(shí)施主體對(duì)增設(shè)電梯工程施工質(zhì)量安全負(fù)主要責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、電梯企業(yè)等按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、電梯安裝企業(yè)對(duì)加裝電梯工程質(zhì)量、位置、規(guī)模等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，同時(shí)邀請(qǐng)所在地社區(qū)居委會(huì)參加，并出具工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　2.驗(yàn)收備案。工程竣工驗(yàn)收合格后，實(shí)施主體須到項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理既有住宅增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。應(yīng)提交下列材料：

　?。?）既有住宅增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收備案表；

　?。?）既有住宅增設(shè)電梯工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表；

　?。?）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)。

　　3.使用登記。實(shí)施主體應(yīng)依法在電梯投入使用前向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理增設(shè)電梯使用登記手續(xù)，取得《特種設(shè)備使用登記證》。應(yīng)提交下列材料：

　?。?）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

　?。?）特種設(shè)備使用登記表；

　　（3）含有使用管理單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證明或者個(gè)人（代理人）身份證明；

　?。?）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證；

　　（5）特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

　　六、保障措施

　　既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要落實(shí)屬地主體責(zé)任，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)具體審查和監(jiān)管。

　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，積極發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)符合條件的既有住宅開(kāi)展增設(shè)電梯工作，為市民提供咨詢服務(wù)。

　　（二）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭召集聯(lián)合審查，指導(dǎo)增設(shè)電梯做好消防安全工作，指導(dǎo)施工質(zhì)量安全及驗(yàn)收備案等工作。

　　（三）各縣（市、區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審查工作。

　　（四）各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)增設(shè)電梯設(shè)備的使用以及與使用安全相關(guān)的制造、安裝、改造、修理、維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)施監(jiān)督管理。

　?。ㄎ澹└骺h（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)增設(shè)電梯專門服務(wù)窗口的設(shè)立及申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)全流程窗口服務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督。

　　（六）各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好既有住宅增設(shè)電梯工作中涉及的綠化及相關(guān)市政設(shè)施遷移等工作，負(fù)責(zé)查處違規(guī)增設(shè)電梯行為。

　?。ㄆ撸┕╇姴块T負(fù)責(zé)為既有住宅增設(shè)電梯提供用電報(bào)裝服務(wù)，配套建設(shè)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)電源側(cè)供電設(shè)施。實(shí)施主體憑用電人有效身份證明材料、代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)以及用電地址權(quán)屬證明材料或《揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表》向供電部門提交用電報(bào)裝申請(qǐng)。

　?。ò耍┕╇?、通訊、數(shù)字電視、自來(lái)水、燃?xì)獾炔块T的主管單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，積極配合做好既有住宅增設(shè)電梯工作。

　　（九）增設(shè)電梯所在地的街道、居委等基層單位，應(yīng)主動(dòng)做好居民的政策宣傳和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理工作。小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為增設(shè)電梯提供主動(dòng)服務(wù)并創(chuàng)造便利條件，積極配合實(shí)施主體做好協(xié)議公示、工程施工、電梯運(yùn)營(yíng)維護(hù)等事項(xiàng)。

　?。ㄊ┮蛟鲈O(shè)電梯發(fā)生的爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商或基層組織調(diào)解仍未能解決的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。

　　七、附則

　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年10月31日止。

　　附件：揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表

2-2.揭陽(yáng)市既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見(jiàn)表(1).xls