為貫徹落實上級關于推進社會信用體系建設的決策部署,構建“守信踐諾 誠信揭陽”社會環(huán)境,近日,我市發(fā)布《揭陽市守信聯(lián)合激勵措施清單(第一批)》《揭陽市失信聯(lián)合懲戒措施清單(第一批)》(以下簡稱《第一批措施清單》),通過清單模式明確聯(lián)合獎懲對象及各部門聯(lián)合獎懲措施,這將有力推動聯(lián)合獎懲機制落地落實,加快構建“一處失信,處處受限”的良好格局,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為揭陽實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
《第一批措施清單》明確了守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的行為對象、發(fā)起部門獎懲措施以及相關部門聯(lián)合獎懲措施等。其中,激勵對象包括納稅信用A級納稅人、海關高級認證企業(yè)、揭陽市優(yōu)質(zhì)社會組織、揭陽市優(yōu)秀青年志愿者、安全生產(chǎn)領域守信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員等,發(fā)起部門將對激勵對象實施優(yōu)先考慮評優(yōu)資格、建立行政審批“綠色通道”、優(yōu)先提供公共服務便利、優(yōu)化行政監(jiān)管安排等激勵措施,相關部門也將依法依規(guī)實施聯(lián)合激勵,讓誠信者“一路綠燈”。懲戒對象包括列入嚴重違法失信名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單、工程建設領域黑名單、嚴重違法超限超載運輸當事人名單、環(huán)境違法企業(yè)黑名單、重大稅收違法失信黑名單等各類黑名單對象,通過依法依規(guī)進行聯(lián)合懲戒,讓失信者“寸步難行”。
按照《第一批措施清單》,各有關單位在行政管理和公共服務過程中,依法依規(guī)對“激勵對象”(守信典型或紅名單)實施聯(lián)合激勵,對“懲戒對象”(嚴重失信主體或黑名單)實施聯(lián)合懲戒。為保障聯(lián)合獎懲機制的落地落實,我市進一步完善市公共信用信息管理平臺的功能和內(nèi)容,持續(xù)加強各類信用信息歸集、共享、公示。同時建立了自動化聯(lián)合獎懲系統(tǒng),并積極推進與部門業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通,進行激勵、懲戒對象信息推送和聯(lián)合獎懲實施案例反饋。
守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實行統(tǒng)一組織實施,市加強社會誠信體系建設工作領導小組負責我市聯(lián)合獎懲工作的領導、指導和組織實施工作。為更好推動聯(lián)合獎懲機制實施,我市強調(diào)要加強部門協(xié)同合作,全面實現(xiàn)紅黑名單在行政管理和公共服務過程中“逢辦必查、應查必查、聯(lián)合獎懲、實時反饋”。同時,要依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲工作,嚴格執(zhí)行《第一批措施清單》,準確理解獎懲措施,不搞擴大化;要保障市場主體權益,強化信用培訓教育,增強市場主體守法誠信經(jīng)營和信用修復意識。