近年來,市司法局緊密結合本地社會矛盾糾紛化解工作實際,以化解醫療糾紛為切入點,聯合衛健、公安、信訪等職能部門,通過設立醫療糾紛人民調解委員會(后更名為揭陽市醫患糾紛人民調解委員會,以下簡稱“醫調委”),發揮專業優勢,開展醫療糾紛調解,探索建立具有揭陽特色的醫療糾紛多元共治化解模式。
——突出隊伍建設,提升醫療糾紛化解的精準度。醫調委通過聘任362名具有醫學、法學等專業知識且熱心調解工作的人員擔任專(兼)職醫療糾紛人民調解員,同時建立起由12名法律、醫學等方面專家組成的專家庫,從而保證了調解隊伍專業性,有效提升醫療糾紛化解的精準度;明確醫療糾紛人民調解不收取費用,對符合受理條件的調解申請在3日內予以受理,自受理之日起30個工作日內完成調解,因特殊情況需要延長調解期限的,醫調委和醫患雙方可以約定延長調解期限等,確保醫療糾紛調解有章可循;同時落實經費保障、建立培訓機制,保證醫調委長期、高效運轉。
——突出多元共治,提升醫療糾紛化解的合力。市司法局突出多元共治,加強與衛健、公安、信訪等部門聯調聯動,暢通調解渠道,開展靈活多樣調解方式,一方面除醫患雙方到醫調委調解外,對重大疑難案件需要衛健、公安部門或基層黨政機關協助的,邀請相關部門人員及時給予協助和支持。另一方面建立醫療糾紛人民調解司法確認制度,對于在醫調委主持下達成的醫療糾紛人民調解協議,當事人申請進行司法確認的,依法向人民法院申請司法確認,切實保障了醫療糾紛當事人的合法權益及調解的法律效力。
——突出主動介入,提升醫療糾紛化解的時效性。醫調委作為承擔市直和市區大部分醫療機構醫療糾紛處理的行業性專業調解組織,日常積極走訪醫療機構,一旦發現醫療糾紛苗頭,及時主動介入,積極引導醫患雙方申請調解,努力將醫療糾紛化解在萌芽狀態。2022年端午節前夕,醫調委律師在市區某醫療機構開展法律咨詢活動中,獲悉該院發生一宗醫療糾紛,醫患雙方協商處理未果,事態存在升級風險。醫調委律師積極發揮作用,主動聯系患方,通過對醫患雙方的調查了解并經專家論證,在中立公正、平等自愿原則下,依據事實和法律,反復溝通協調,促使雙方達成一致意見,簽訂協議書,糾紛圓滿解決。
——突出工作成效,提升醫療糾紛化解的成功率。在醫療糾紛化解中,醫調委本著以人為本的工作理念,堅持平等自愿、依法調解的原則,根據案件難易程度和當事人的具體情況,充分用好“背靠背”“面對面”調解方法,因地制宜開展調解工作,把醫療糾紛從院內“爭吵”轉到院外“合理合法協商”,避免醫患雙方非理性的直接沖突,進而減少“醫鬧”賴以生存的環境土壤,營造和諧穩定的社會氛圍。2022年1月,醫調委接到市區某醫院一宗醫療糾紛調解申請。經了解,產婦林某某剖宮產術后發現新生兒左下肢大腿部觸摸哭鬧不止,拍X光片顯示左股上段骨折。患方認為,因手術操作不當造成新生兒左股骨骨折,患兒股骨錯位接成,院方不保證今后沒有后遺癥,賠償金額不合理,因此產生糾紛。對此,醫調委調解員“背靠背”分別做患者和醫院方的工作,在厘清雙方責任后,以情、理、法為切入點,幫助醫患雙方理順矛盾根源、明確各自責任、分析利害得失,并不斷引導雙方換位思考、互諒互讓,最終達成一致意見,成功化解糾紛。
據統計,醫調委成立至今共接受咨詢156宗,受理調解醫療糾紛51宗,其中調解成功49宗,調解不成功2宗,化解率達96%,為我市實現高質量發展提供堅強保障。市司法局表示,接下來,將聯合衛健、公安、信訪等職能部門,充分發揮醫調委人民調解的優勢,進一步健全工作機制,形成多元共治工作合力,最大限度維護醫患雙方合法權益,全力解決好群眾在醫療糾紛中的急難愁盼問題,不斷提升社會治理的能力和水平,為我市實現高質量發展作出新的更大貢獻。