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　　省政協提案委員會：

　　按照省政協辦公廳《關于辦理省政協十三屆一次會議提案的通知》（粵協辦函〔2023〕7號）要求，現將我市政協提案辦理有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2023年，揭陽市辦理省政協十三屆一次會議提案共3件（第20230632、20230635、20230706號），均為會辦件。我市已按時將會辦意見報送主辦單位，同時錄入廣東省數字政協系統。在辦理省政協提案的過程中，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，積極探索政協提案辦理工作提質增效的新方法、新路徑，按時保質完成省政協十三屆一次會議提案辦理工作。

　　二、主要做法

　　（一）壓實責任基礎。我市歷來高度重視政協提案辦理工作，始終將其作為接受法律監督、廣納群眾意見、服務社會民生的大事要事來抓。接到《關于辦理省政協十三屆一次

　　會議提案的通知》后，我市對承辦的政協提案第一時間進行研究、分解、安排、落實。承辦的所有提案均由市政府分管領導牽頭辦理，市政府辦公室組織協調，職能部門具體落實。市政府辦公室通過認真組織研究，明確辦理的職能部門，下發提案辦理通知，明確任務要求和辦理時限及質量要求。

　　（二）建立良性的溝通機制。我市建立了協同聯動機制，打破以往職能部門各自埋頭苦干的常規，主動作為，成為我市職能部門和省政協委員之間、我市各職能部門之間的橋梁。涉及多個職能部門的政協提案，由市政府辦公室召開協調工作會議，邀請各職能部門參加，面對面溝通交流，共同探討解決問題的方法，各方理解配合，提升政協提案辦理效率和質量。

　　（三）辦理流程規范到位。按照政協提案辦理的有關工作要求，認真梳理辦理工作中存在的重點、難點問題，堅持以問題為導向，建立跟蹤落實工作臺賬，積極采取有效措施，將政協提案辦理工作作為解決好群眾關心事、操心事、煩心事的一項重要任務來抓。

　　三、辦理實例

　　《關于建設潮汕文化自貿區的提案》（第20230632號）

　　（一）建設潮汕文化自貿區的重大意義

　　建設潮汕文化自貿區，通過對文化的創造性轉化、創新性發展，進一步傳承和弘揚中華優秀傳統文化，繁榮發展揭陽文化事業和文化產業，對推動揭陽文化高質量發展具有十分重要的意義。以揭陽文化廣場為起步區建設潮汕文化自貿區，通過與知名企業合作，打造文化品牌，能夠發揮揭陽文化中心的區位優勢和資源優勢，盤活地方文化資源，強化文化場館的綜合利用，發揮大型公共文化設施集聚區的集聚帶動和輻射作用，對于探索建立政府引導、撬動多元主體和力量參與的現代文化產業體系具有十分積極的推動作用。我市十分支持建設潮汕文化自貿區。

　　（二）主要工作及成效

　　一是文化服務方面。我市積極推進現代公共文化服務體系建設，努力豐富公共文化產品供給。推進文化服務設施完善提升，全市總投入34.3億元，實現每萬人擁有公共文化設施面積1022.60平方米，初步形成了城市“十分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，基本建成全市共享的公共文化數字服務體系。出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》等政策文件，推進現代公共文化服務體系建設。大力開展文化惠民活動，持續開展全民閱讀活動，對接廣東省“三百工程”巡回活動到揭陽巡回演出，文化惠民下鄉活動形成良好常態機制，年均組織文化惠民活動達180場次。大力提升群眾文藝素養和文化生活熱情，設立文化志愿者培訓基地47個，其中“共享文藝 同城花開”文化惠民共享工程被省文化和旅游廳列為省級示范創建項目。

　　二是文旅產業方面。以打造“廣東省山海風情休閑城市”的發展定位，大力發展全域旅游，推動全域旅游高質量發展。揭西縣列入第二批“國家全域旅游示范區”創建單位、首批“廣東省全域旅游示范區”。鄉村旅游加快發展，培育打造了一批省級文化和旅游特色村、省旅游風情小鎮等鄉村旅游品牌、精品線路和特色文旅節事活動，大力發展紅色旅游，開辟“周恩來在揭陽”游學線路。推進A級景區培育創建和規范管理，全市A級景區共14家，省級旅游度假區1家。完善文旅產業的政策保障，制定并實施了《揭陽市促進文化旅游體育產業發展扶持辦法》和《揭陽市促進旅游業發展獎勵辦法》等產業政策。加大招商引資力度和優化營商環境，建立重點文旅項目庫，以服務促進文旅投融資工作。以文化產業（園區）基地引導聚集發展，全市擁有11個市級以上文化產業園區（基地），其中陽美玉文化（創意）產業園區被列為省級示范基地。

　　三是商貿發展方面。全面加強外資招商，打造對外開放合作新平臺，推進揭東經濟技術開發區建設，于2021年獲批國家級經濟技術開發區，2022年全市實際利用外資6660萬美元，同比增長58%，增速穩居全省前列。全力穩住外貿，研究出臺《揭陽市落實廣東省進一步促進外貿穩定增長若干措施的實施細則》和《揭陽市促進跨境電子商務高質量發展若干措施》等政策，落實具體措施，引進廣物能化集團等重點企業，2022年全市進口額37.1億元，同比增長48.4%，增速列全省前列，總額創歷史新高；組織企業參加廣交會、進博會、粵貿全球系列展會等重點展會；推動普寧內衣基地被認定為國家外貿轉型升級基地，不銹鋼基地、鞋業基地被認定為廣東省外貿轉型升級基地；獲國務院批準建設國家級跨境電子商務綜合試驗區，2022年實現跨境電商貿易額2.2億元，完成省下達任務220%。大力促進社會消費，開展兩輪消費券發放活動和家電“以舊換新”等促消費活動，共落實資金3785萬元，拉動消費1.77億元左右。大力推進口岸建設發展，推動惠來電廠專用煤碼頭順利通過海關總署驗收并正式對外開放，廣東石化原油碼頭獲交通部批準臨時開放、產品碼頭正式對外開放，進一步提高通關便利化水平。

　　（三）下一步工作

　　一是推進現代公共文化服務體系建設。加快揭陽樓及廣場、市文化中心功能使用及改造提升建設，將其打造成為我市城市客廳、城市名片。推進全市“三館一站”建設，擴大“城鄉十分鐘文化圈”覆蓋面，落實各縣（市、區）圖書館、文化館、博物館和鄉鎮綜合文化站免費開放，實現城鄉公共文化服務均等化發展。

　　二是促進產業市場和品質提升，增進經濟效益。積極推動工藝美術、文化會展、創意設計等園區（基地）利用市場優勢擴大經營，發展“一園（基地）多區（園）”。大力支持旅游景區改造升級，大力發展山地康養度假、紅色文化體驗等旅游項目，鼓勵廣東望天湖生態旅游度假區、大洋國際生態旅游度假區、惠來海濱度假村等景區創建高等級A級景區，打造文化旅游體育與康養深度融合的綜合性產業集群。

　　三是推動潮汕文化對外合作新格局。加強與粵港澳大灣區各城市文化旅游體育協同發展，積極推動紅色文化、嶺南文化、華僑文化等研究、開發和利用的交流合作，創造條件推進揭陽與大灣區各城市在培養文化旅游體育高端人才的合作。積極對接大灣區“一程多站”游線項目和創意文化產業，協同共建沿海文化旅游經濟帶。

　　2023年，我市以高度的政治自覺和認真負責的態度按時完成省政協提案的辦理工作，但與省政協提案委和省政協委員的要求還有一定的差距，主要是辦理質量仍需進一步提高。我市經濟發展水平低，制約了政協提案的辦理成效，使得建議內容涉及的項目建設很難在短時間內取得明顯成效，需要省委省政府以及省政協提案委的大力支持。下一步，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，不斷創新政協提案辦理工作思路和工作方法，不斷提升辦理質量和水平，以求真務實的工作作風，切實把為人民辦實事、求實效、抓落實作為辦理省政協提案的根本出發點和落腳點，認真辦理每一件政協提案，扎實推動政協提案落實，推動我市省政協提案辦理工作再上新臺階。

　　專此報告。

　　附件：政協提案辦理工作評價考核表

　　揭陽市人民政府

　　2023年11月7日

　（聯系人：彭晨聰，聯系電話：0663-8768697）

　　抄送：省政府辦公廳。