市委七屆六次全會暨市委經濟工作會議審議通過的《中共揭陽市委關于進一步優化發展環境推動高質量發展創造高品質生活的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出了六方面18項具體政策措施。連日來,我市各部門認真貫徹落實《實施意見》精神,結合實際梳理思路、細化舉措,推動形成進一步優化發展環境的合力。
市發展改革局有關負責人認為,《實施意見》提出了一批務實管用且具有一定前瞻性的政策措施,亮點突出,創新性、可操作性強。特別是在“加強社會誠信體系建設,著力營造守信踐諾社會氛圍”方面深入貫徹中央、省委有關社會信用體系建設工作部署,標志著我市社會誠信體系建設工作邁入新的發展階段。
市發展改革局表示,將充分發揮牽頭部門作用,協調好各地各有關部門,以守信激勵、失信懲戒和信用修復“三張清單”為抓手,堅持制度建設和服務管理兩條腿走路,奮力開創誠信建設新局面。在抓好制度建設方面,要健全“守信激勵”和“失信懲戒”機制,將“三張清單”融入各領域信用監管工作,牽引帶動各領域誠信體系建設;分批實施守信聯合激勵、失信聯合懲戒工作,探索將揭陽市失信被執行人納入失信聯合懲戒措施清單,常態化開展黑名單“清零”專項行動;持續完善信用記錄,強化信用約束,加大對獎懲典型案例的宣傳,積極營造“守信一路綠燈,失信寸步難行”的社會氛圍。在抓好服務管理方面,要加強信用服務和信用監管。一是強化信用信息數據歸集共享,依托市公共信用信息管理平臺,大力推動在醫療、養老、旅游、租賃等領域實施“信用+”工程,鼓勵對守信主體給予優待等激勵措施。二是建設揭陽市中小企業融資綜合信用服務平臺,推廣基于信息共享和大數據開發利用的“信易貸”模式,提升中小微企業融資可得性、便利性。同時,鞏固拓展信用村“整村授信”工作成果,推動農村信用體系建設。三是加強新時代誠信文化建設,積極參與“誠信之星”選樹活動,大力推進誠實守信教育進校園、下農村等系列活動。四是大力推進重點領域信用建設,在發展改革、稅務、科技、消防救援、交通運輸、生態環境、水利、市場監管等重點領域推進分級分類信用監管。
市稅務局在全市稅務系統通過多種形式組織學習領會《實施意見》精神,一致認為《實施意見》推出的六方面18項措施,覆蓋面廣、針對性強、發力點準,對系統性優化全市營商環境具有很強的指導性。
市稅務局相關負責人表示,稅收營商環境是全市營商環境的重要組成部分,近年來在市委、市政府的堅強領導下,揭陽稅收營商環境明顯改善,政務服務更加便利,稅法遵從度和納稅滿意度持續提升,“A級納稅人占比”指標得分排全國第68位。作為重要經濟職能部門,市稅務局將認真落實市委七屆六次全會精神,高質量落實《實施意見》各項部署要求,持續優化稅收營商環境,持續深化稅收法治建設,規范稅收執法行為,實施精確執法和精準監管,持續提升廣大納稅人稅法遵從度;持續鞏固稅收誠信體系建設良好成果,推進新時代“楓橋式”稅務所建設,優化大企業個性化服務和“一企一專班”機制,以更加暖心的便民服務舉措,用心用情化解納稅人繳費人急難愁盼問題,助力全市營商環境邁上新臺階。
市市場監管局相關負責人認為,《實施意見》是貫徹中央精神和省委部署的積極實踐,是推動全市經濟高質量發展的重要抓手。《實施意見》提出的一批務實管用的惠民利企政策措施,對提振經濟發展信心,破解發展難題,打造一流營商環境,進一步激發各類市場主體活力,開創經濟發展新常態具有重要意義。
市市場監管局表示,將通過四大舉措,致力在優化發展環境、助推經濟高質量發展貢獻市場監管力量。一是持續推行“住所自主申報制”“一址多照”“一照多址”等住所登記制度改革,簡化企業登記材料,全面解鎖企業住所登記限制,節省企業增設分支機構的時間和成本,使住所(經營場所)資源得到充分釋放。二是優化“企業開辦全流程‘馬上辦、零成本’”服務模式,實施新開辦企業首套印章免費刻制服務,實現營業執照與首套印章一站式免費辦理,降低開辦企業成本,全力為企業“松綁減負”。三是大力推行“粵商通”“銀政通”“企業開辦一網通辦”企業登記全流程電子化平臺,實現無接觸受理,“零跑動”辦事。推行省內企業遷移通辦,將遷入預審、遷出登記、遷入登記三個環節整合為一個環節,實現企業遷移“一地申辦”“一次辦理”。四是推行“一照通行”涉企審批服務改革,推動涉企經營許可從按部門職責劃分改為按企業需求整合,將多業態經營涉及的多項許可事項與營業執照一次申請、并聯審批,進一步破解“準入不準營”難題。通過營業執照歸集各類許可證信息,減少審批發證,推進電子證照應用,實現“一照通行”。