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省政協提案委員會：

　　2024年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，積極探索政協提案辦理工作提質增效的新方法，按時保質完成省政協十三屆二次會議提案辦理工作。按照省政協辦公廳《關于辦理省政協十三屆二次會議提案的通知》（粵協辦函〔2024〕13號）要求，現將我市省政協提案辦理有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2024年，我市辦理省政協十三屆二次會議提案共8件（其中，1件為主辦，7件為會辦）。其中，省重點提案《關于加快推進汕潮揭都市圈一體化的系列提案》涉及2件與我市有關的提案（分別為第20240713號《關于加快推進汕潮揭都市圈建設的提案》和第20240803號《關于大力推進汕潮揭都市圈建設，加快推動我省區域協調發展的提案》），我市均為會辦單位。8件提案按照內容劃分：醫衛體類1件（第20240287號）；綜合類4件（第20240004、20240631、20240713、20240403號）；文教類2件（第20241036、20240960號）；經濟類1件（第20240803號）。我市已按時將會辦意見報送主辦單位，并按時完成主辦意見的答復，同時錄入廣東省數字政協系統。

　　二、主要做法

　　（一）提高政治站位，強化組織領導。我市深刻認識到辦理省政協提案不僅是行政工作的一部分，更是履行政治責任、服務大局的重要舉措。為此，我市始終把省政協提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務，確保工作部署周密、執行有力。接到《關于辦理省政協十三屆二次會議提案的通知》后，市政府辦公室充分發揮上傳下達和綜合協調能力，對承辦的政協提案第一時間進行逐件分析，初步擬定主會辦單位，積極征求相關單位的意見建議，確定最終承辦單位。市府辦領導多次就交辦通知進行修改，要求認真落實主會辦單位辦理責任，明確辦理時限，提高辦理要求和標準，及時下發交辦通知。

　　（二）領導高度重視，指導措施有力。為確保省政協提案辦理工作的高質量推進，我市嚴格按照《揭陽市人民政府辦公室關于實行省人大代表建議和省政協提案辦理工作“一把手”責任制的工作制度》要求，將領導領辦制度落到了實處，由支光南市長領辦主辦件、分管許劍芒副市長具體抓落實，體現了市政府對省政協提案工作的高度重視。在交辦通知中，我們明確要求主辦單位制定詳細可行的工作方案，明確主會辦單位的職責分工和具體措施要求。工作方案和答復稿需經過領辦和分管市領導的嚴格審定后才能正式答復委員。提案辦理期間，領辦和分管領導更是多次深入一線，親自過問提案辦理進度，協調解決辦理過程中遇到的困難和問題，對答復稿進行逐字逐句的推敲和修改，確保答復內容既符合實際又貼近委員心聲。

　　（三）加強溝通交流，強化辦理協商。我市深知溝通交流在提案辦理工作中的重要性，通過建立政協提案辦理協同聯動機制，確保提案辦理全過程溝通順暢、協作緊密。市政府辦公室積極成為省政協辦公廳、省政府辦公廳、省政協委員和我市承辦單位之間的橋梁，對于涉及多個部門的復雜問題，召集有關部門召開協調工作會議，擺問題、想對策、定責任，集思廣益，真誠吸取各方面意見，共同推動提案落實。適時通過邀請省政協委員參加座談會、實地走訪或電話交流等方式了解委員的意見建議，及時讓委員們了解辦理進展，提出寶貴改進意見，并根據委員的修改意見及時修正，確保辦理工作順利推進。

　　三、辦理實例

　　（一）《關于提升粵東春節期間民俗文旅的提案》（第20240960號）

　　1.主要工作情況

　　2024年春節假期，我市為廣大市民游客獻上624道精心準備的“節日文旅大餐”，吸引眾多國內外游客到揭陽看民俗、賞非遺、品美食。2月10日至17日，揭陽市總游客量190.35萬人次，同比增長10.09%；外地入揭游客155.08萬人次，同比增長10.33%；全市過夜游客76.66萬人次，同比增長2.97%，游客過夜率達到40.27%。

　　一是創新文旅宣傳推介。通過微信公眾號、視頻號、抖音號發布推文、短視頻，聯合抖音集團邀請明星李若彤到揭陽錄制《潮汕中國年·尋龍跡》，邀請國家級非遺代表性傳承人、揭籍文化體育名人等錄制拜年視頻，開展新媒體采風和座談活動，動員揭陽本土新媒體運營公司、網紅博主等形成宣傳合力，催熱假日文旅市場。一是普寧英歌“出海”成為春節頂流。普寧南山英歌隊赴英國參加“歡樂春節”慶典，逾70萬人現場目睹“中華戰舞”雄姿，央視報道普寧英歌表演成為英國“四海同春”新春慶典最大亮點。二是舞獅傳承受到全網關注。“揭陽小女孩路邊練習舞獅偶遇舞獅隊敲鑼助威”的視頻火爆全網，引發主流媒體關注報道。三是“龍”元素火上央視春晚。煙花火龍、木雕龍頭、玉雕龍耳環等烙印著揭陽標簽的“龍”元素以及以揭陽傳奇故事為原型的潮劇“蘇六娘”在央視春晚中驚艷亮相。

　　二是優化快旅慢游交通體系。一是優化提升鐵路對外交通能力。截至目前，全市鐵路已基本形成多層次軌道交通網，在營鐵路共4條，設置鐵路場站5個，在建鐵路有揭惠鐵路以及粵東城際鐵路，2023年新增3班揭陽往返廣州東的標桿快速列車。二是優化提升公交出行服務品質。2023年以來，積極推動完成中心城區27條公交線路優化調整及開通運行和實時公交查詢應用工作，完善對高鐵站、機場、旅游景點、商圈社區等公交線網服務體系，并推行一系列便民舉措，有效提升公交服務能力和保障水平。

　　三是宣傳推廣旅游美食。一方面，揭陽市旅游協會組織評選了用餐環境好、餐飲質量高和服務態度好的“揭陽市旅游團隊用餐推薦單位”，取得了良好的社會效益和經濟效益。另一方面，編制推廣“揭陽十佳旅游線路”、揭陽“微度假”自駕游推薦線路、“跟著賽事游揭陽”推薦線路等。“山呼海應，尋味揭陽”——揭陽夏季美食之旅入選2024年廣東省四季美食旅游精品線路。

　　四是爭取引客入揭和留客過夜。一是組織開展了“廣東人游揭陽 助力‘百千萬工程’”惠民之旅、網紅達人打卡揭陽文旅、揭陽市青年大學生“高校學子游揭陽”等活動，吸引了更多外地游客到揭陽旅游度假。二是實施過夜游客獎勵政策。《揭陽市促進旅游業發展獎勵辦法》2024年實施，將對旅行社組織外地游客到揭陽過夜，按每人次50元的標準進行獎勵，吸引了眾多旅行社“引客入揭”。

　　五是保障市場秩序和市容環衛。一是加大旅游景區價格巡查力度，嚴厲打擊各類違法違規行為。二是加強市容環境衛生整治，有效提升人居環境水平。進一步完善環衛基礎設施建設和生活垃圾收運體系，增加投放設施，提高清運頻次，確保生活垃圾做到日產日清。

　　2.下一步工作打算

　　下一步，我市將加大文旅資源開發和品牌培育，重點指導培育創建A級景區，開展文旅特色村鎮建設行動，推動農文旅融合發展；實施揭陽市文旅惠民消費季活動，開展多彩揭陽任你游、打卡V城促文旅消費兩大系列活動。同時，繼續在“吃、住、行、游、購、娛”等方面下功夫，豐富產品供給，提高服務質量，切實提升游客的體驗感和滿意度。

　　（二）《關于推進汕潮揭都市圈醫療衛生服務一體化的提案》（第20240287號）

　　1.工作進展

　　一是全力實施醫療服務高質量發展三年行動計劃，依托揭陽市人民醫院和普寧市人民醫院兩家高水平醫院引領，通過升級創甲和提升重點專科工程，建設市區、普寧市兩個區域醫療中心。另外，支持完善縣級醫院和基層醫療機構對口支援機制，大力發展縣域醫共體等區域醫聯體。啟動全民健康信息平臺建設，為構建都市圈健康信息平臺，推動政府、醫療機構間健康信息互聯互通提供堅實基礎。

　　二是借助“百校聯百縣”契機，推動揭西縣人民醫院、揭西縣中醫醫院、揭西縣婦幼保健院與汕頭大學醫學院第一附屬醫院，揭西縣第二人民醫院與汕頭大學醫學院第二附屬醫院簽訂對口幫扶協議。同時，普寧華僑醫院、揭西縣灰寨鎮中心衛生院跟汕頭市高水平醫院開展多種形式的結對幫扶，民營醫院揭陽浩澤醫院作為“汕大模式”首個市域外醫聯體成員單位，成為汕頭市衛生學校實習基地。另外，市人民醫院、市第三人民醫院等醫療機構聯合發起或積極參與專科聯盟，助力實現潮汕揭醫療均質發展。

　　三是2019年，我市與汕頭市、潮州市聯合印發《汕潮揭登革熱區域聯防聯控合作機制工作意見》，進一步加強汕潮揭登革熱區域聯防聯控工作。我市緊急醫學救援衛生應急隊伍積極參加在汕頭市舉辦的粵東地區緊急醫學救援隊伍區域協作演練，協同提升粵東片區緊急醫學救援隊伍間的協同合作能力。

　　四是大力引進急需緊缺專業人才和高層次專業技術人員。2023年全市衛生健康單位共引進人才1793人，其中博士研究生4人，碩士研究生199人，本科生736人，大專生及以下854人。

　　2.下一步工作安排和建議

　　一是共建區域醫療高地，依托高水平醫院建設區域醫療中心或分中心，不斷提升重點專科診療能力和水平，合理布局建設城市醫療集團、縣域醫共體等醫聯體。二是健全汕潮揭都市圈醫院和我市醫療機構對口支援的長效機制，鼓勵支持我市醫療機構牽頭或參與區域專科聯盟。三是加快全民健康信息平臺建設。建議省加大對揭陽市醫療機構信息化建設的資金支持和資源共享力度，助力推動政府、醫療機構間健康信息互聯互通。四是建議建設汕潮揭區域性中醫藥制劑中心，開拓中醫藥制劑產業經濟。五是進一步建立健全汕潮揭都市圈公共衛生聯防聯控機制，繼續引進更多醫療衛生專業人才；支持我市區域性住院醫師規范化培訓、博士工作站等人才培養基地建設，培育學科帶頭人、骨干人才和基層衛生人才。積極向海外華僑華人宣傳中醫文化和中醫藥優勢，提高中醫文化在海外的認可度，打響僑鄉醫療衛生服務品牌。

　　2024年，我市以高度的政治自覺和認真負責的態度按時完成省政協提案的辦理工作，但與省政協提案委和省政協委員的要求還有一定的差距，未能全面契合委員與民眾的熱切需求，主要是承辦部門間以及與委員的溝通協調做的還不夠充分，成效不夠明顯。下一步，我市將進一步強化辦理提案的使命擔當，全面審視并剖析現存問題，提煉有效經驗，持續完善工作機制與辦理流程。同時，加大培訓力度，提升辦理團隊的專業素養與綜合能力，通過定期交流研討與培訓活動，鍛造一支業務精湛、責任心強的提案辦理隊伍，旨在推動我市省政協提案辦理工作邁向新高度，讓政協提案成為驅動我市經濟社會高質量發展的強勁引擎。

　　專此報告。

　　附件：政協提案辦理工作評價考核表

　　揭陽市人民政府

　　2024年9月29日

　　（聯系人：彭晨聰，聯系電話：0663-8768697）

　　抄送：省政府辦公廳。