去年以來,我市市場(chǎng)監(jiān)管部門緊扣市委“三個(gè)最”工作要求,持續(xù)深化改革,把商事登記優(yōu)化到最簡(jiǎn),直至壓減到“零”,不斷釋放制度紅利,有效降低制度性交易成本,推動(dòng)我市市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。至目前,我市市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)連年10%以上的穩(wěn)步快速增長(zhǎng),今年1~6月,全市新登記各類市場(chǎng)主體4.74萬戶,較去年同期增長(zhǎng)46.02%,各類市場(chǎng)主體較去年底凈增長(zhǎng)3.27萬戶,凈增長(zhǎng)率9.61%,排名全省第四。
“身邊辦” 促成“零跑動(dòng)”,“智能辦”促成“零見面”
2022年初,我市市場(chǎng)監(jiān)管部門推出了“身邊辦”舉措,將群眾有需求、鎮(zhèn)街能辦好的個(gè)體工商戶登記、變更、注銷等事項(xiàng),下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施。全市62個(gè)基層市監(jiān)所瞄準(zhǔn)“放得下、接得住、辦得好”目標(biāo),打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,讓群眾不用來回奔走。該舉措實(shí)施以來,各鎮(zhèn)(街道)市監(jiān)所共辦理個(gè)體工商戶登記6.6萬余戶,今年1~6月全市新增個(gè)體工商戶登記占新增市場(chǎng)主體登記總量的89.7%.“身邊辦”讓想經(jīng)商辦實(shí)體的小微民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體獲得了和城鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心一致的服務(wù),受到社會(huì)廣泛一致好評(píng)。
同期,我市先后在各類政務(wù)服務(wù)中心啟用20余臺(tái)“銀政通”智能服務(wù)一體機(jī),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦全流程自助登記。申請(qǐng)人只需提供電子材料,通過后臺(tái)系統(tǒng)“不見面”審批,即可直接打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,原先要3天的商事登記事項(xiàng)現(xiàn)在基本保證半天、最快半小時(shí)就可完成。
除此之外,市場(chǎng)監(jiān)管部門還全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,并通過“粵商通-政務(wù)微信”等平臺(tái)將業(yè)務(wù)集成到“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,實(shí)現(xiàn)辦企、辦事的“零見面”。市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)辦率從2022年最初的不足1%躍升到今年90.47%;網(wǎng)上辦理的筆數(shù)從2022年1月的29筆/月(0.68%)提升到2022年12月的3116筆/月(81.67%),到2023年6月的6585筆/月(91.68%),極大提升了網(wǎng)辦的普及率、速度和效率,網(wǎng)上(手機(jī)端)辦理已經(jīng)成為越來越多人的選擇。
“深調(diào)研”促成“零門檻”,“優(yōu)服務(wù)”促成“零等待”
我市市場(chǎng)監(jiān)管部門大興調(diào)查研究之風(fēng),通過“一把手”走流程等方式深入到服務(wù)一線調(diào)研,統(tǒng)一全市住所證明“模板”、推出住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)自主申報(bào)措施,開展“證照分離”“先照后證”“照后減證”等多項(xiàng)商事制度改革,不斷對(duì)審批服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,全面推行“負(fù)面清單”制、“承諾告知”制、“信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管”制,實(shí)現(xiàn)“負(fù)面清單”以內(nèi)嚴(yán)把關(guān)嚴(yán)控制,清單以外服務(wù)流程優(yōu)化無止境,制度限制“零門檻”。
以前,辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、住所使用證明等證明材料,條件多,時(shí)間長(zhǎng),難度大。現(xiàn)在,開證明變成了“住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)自主申報(bào)”,免予提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、住所使用證明等材料,以“一紙承諾”化解住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)證明難題,根本上解除了證明對(duì)市場(chǎng)主體登記的束縛。自全面實(shí)施住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)自主申報(bào)以來,全市有超14萬戶(次)市場(chǎng)主體受益,大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻,推動(dòng)形成了創(chuàng)業(yè)熱潮。
此外,市場(chǎng)監(jiān)管部門還積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,千方百計(jì)節(jié)省群眾辦事時(shí)間。以前,群眾辦事沒有指引,沒有資料,辦事慢效率低,耗時(shí)長(zhǎng),還排長(zhǎng)隊(duì)。現(xiàn)在,市市場(chǎng)監(jiān)管局用老百姓通俗易懂的語言和方式,統(tǒng)一拍攝操作指引短視頻,印發(fā)操作指南海報(bào)和折頁,全面下發(fā)到縣、區(qū)局以及市場(chǎng)監(jiān)管所,并進(jìn)行專門培訓(xùn)輔導(dǎo)。各地辦證大廳都設(shè)置了黨員先鋒崗,咨詢窗口專人進(jìn)行指引答疑,并提供針對(duì)老人和特殊人群的保姆式服務(wù),“面對(duì)面”“手把手”為群眾提供便捷服務(wù),真正做到了“來之即辦、辦能辦好,無需等待”。為服務(wù)大南海石化工業(yè)區(qū)重點(diǎn)工程,市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)靠前,以組織工作專班駐點(diǎn)辦公的方式,全力服務(wù)大南海特種設(shè)備檢驗(yàn)和辦證工作,以一個(gè)月的最快速度、保質(zhì)保量完成全部4671臺(tái)(套)、2308.5公里壓力管道的檢驗(yàn)和使用登記工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)馬志彤表示,好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣,是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。下一步,市市場(chǎng)監(jiān)管局將按照市委“三個(gè)最”工作要求,聚焦“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”,圍繞企業(yè)群眾“所急、所需、所盼”,不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)非公黨建和市場(chǎng)監(jiān)管的全面融合;啟動(dòng)縣鎮(zhèn)村市場(chǎng)主體培育“強(qiáng)基工程”,厚植市場(chǎng)主體穩(wěn)步發(fā)展沃土,力爭(zhēng)今年我市市場(chǎng)主體保有量達(dá)到或者超過40萬戶的目標(biāo);建立穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,賦能我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。