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揭陽:構建以信用為基礎的新型監管機制
來源:揭陽新聞網 作者:黃 蕾 發布時間:2023-12-05 10:07:13 瀏覽次數:- 【打印】 【字體: 分享到:

  信用監管是規范市場秩序的“金鑰匙”。今年以來,我市突出重點領域行業信用建設,在交通出行、運輸物流、工程建設、市場監管、納稅經營等領域,構建以信用為基礎的新型監管機制,不斷深化“信用+”應用,更好激發市場主體活力、規范市場秩序,營造公平誠信的市場環境和社會環境。

  納稅信用增值為企業“貸”來好“錢景”

  “現在經濟復蘇行業回暖,企業必須加快發展,但資金周轉成了難題。得益于‘銀稅互動’平臺,我們第一時間獲批銀行100萬元貸款。這筆資金有效緩解了當前的原材料采購壓力,為我們搶占市場贏得了先機。”揭陽市揭東開來不銹鋼有限公司負責人向記者介紹。

  作為一家從事加工生產銷售不銹鋼制品的中小型企業,揭東開來不銹鋼有限公司納稅信用等級已連續3年被評為A級。“銀稅互動”將納稅信用與企業融資相結合,通過銀稅數據直連,由金融機構獲取企業的納稅信息后及時授信,暢通了誠信企業融資通道,充分發揮企業納稅信用增值效益。同時,市稅務部門在發票領用、辦稅服務、退稅程序、融資信貸等方面給予誠信納稅企業15條具體激勵措施,不斷引導企業納稅信用級別向優向好發展。

  優質的納稅信用日益成為企業長遠發展的“金名片”。市稅務局編制誠信體系建設“三張清單”,系統構建“1+1+4”納稅誠信施工圖,促進“稅務+信用”深度融合,大力推動“銀稅互動”,運用納稅評價結果幫扶企業獲得信用貸款,助力提升我市社會誠信體系建設水平。據了解,2022年度A、B級誠信納稅人增加3990戶,同比增長22.99%;在2023年8月全國城市信用評比中,揭陽“A級納稅人占比”指標得分在全國261個地市中排名68位。

  優良信用為交通業務審批插上“翅膀”

  “兩客一危一重”車輛駕駛員違規操作危害極大。市交通運輸局依托車輛智能監管系統,將安全意識淡薄、對駕駛員管理不到位、違規行為多次發生的企業列入黑榜名單,同時納入重點監管范圍,適當提高抽查比例和頻次,對違法企業予以行政處罰。這是交通領域信用監管的一個有效做法。

  今年以來,市交通運輸局在道路運輸、公共交通、公路水路建設等重點領域對334家單位扎實開展信用評價工作,推動信用評價結果與行政許可、評優評先、招投標活動等融合應用,對市場主體實施差異化的精準、高效監管,讓“看得見”的信用評價成為行業監管的“硬實力”,推動行業秩序不斷規范。

  除定期分批次曝光“兩客一危一重”道路運輸企業管理紅黑榜外,市交通運輸局還將信用信息應用嵌入公交出行、道路運輸、工程建設等重點領域69項業務審批,通過“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”和“信用+幫辦代辦”等方式打造業務審批“秒批”“快批”和“無感批”3種應用新場景,為信用優良的誠信主體開辟“綠色通道”。

  “信用+租”保障住房困難群眾權益

  安居樂業,一頭系著人民群眾的切身利益,一頭系著黨和政府的責任擔當。針對保障房違規轉租轉借等群眾反映強烈問題, 市市區保障房管理中心制訂“信用+租”有關方案,引導群眾誠信租住保障性住房,建立健全公租房投訴舉報機制,常態化開展公租房違規轉租轉借等問題整治工作,確保住房困難群眾“住有所居、住有安居”。這是市住建局探索創新“信用+”應用的一個場景。

  農民工欠薪問題是建筑行業長年面臨的問題,對建筑業的健康發展產生不利影響。以打擊惡意拖欠農民工工資為切入點,市住建局通過“三張清單”明確“依法依規納入嚴重失信主體名單”的失信懲戒措施以及“農民工工資保證金繳存減免”的守信激勵措施,更為有效地解決拖欠農民工工資問題,相關投訴及舉報大幅度減少。針對建筑項目存在違法分包轉包的失信行為,市住建局依照對應的失信懲戒措施,將其進行公示曝光,并將失信主體列為各項專項檢查、日常檢查的重點監管對象,對工程各責任主體形成有效震懾。

  在健全建筑市場誠信管理體系過程中,市住建局運用“揭陽市建筑業誠信管理平臺”建立建設工程企業誠信檔案,加強對建筑市場各方主體的監管,進一步規范住建領域企業行為,將其納入社會信用體系,并積極做好建筑業扶持資金的申報和兌現工作,營造褒獎誠信的社會氛圍。

  “小切口”解決監管中的“大問題”

  日前,市區一家研發、生產、銷售塑料鞋制品的國家高新技術企業獲得2023年度國家知識產權優勢企業和示范企業評定結果公示,這是對該公司知識產權綜合競爭力、行業影響力和業界標桿的認可,將受到市場監管部門的誠信激勵。

  市市場監管局積極推進“三張清單”深化運用,將企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”有機結合,開展產品質量信用分類監管,對企業信用風險實行動態管理,根據其信用等級高低采取差異化的監管措施,從小切口入手解決監管中的大問題,以信用增信市場主體,賦能市場監管。

  該局一方面依托省局“企業信用風險分類管理系統”,根據市場主體的生產經營風險程度、是否違法失信等綜合信用狀況,將全市5.5萬戶企業分為低風險(A類2.83萬戶)、一般風險(B類1.78萬戶)、較高風險(C類0.65萬戶)、高風險(D類0.24萬戶)四個類別;另一方面,在開展“雙隨機、一公開”監管過程中,將隨機抽查的比例與抽查對象的信用風險程度掛鉤,對市場主體采取差異化監管。與此同時,該局依法歸集各類市場主體抽查檢查結果、行政處罰等信息,通過信用信息公開共享,落實守信激勵和失信懲戒制度,讓守信者受益、失信者受限。

  誠信,讓生活更美好!當前,全市各地各單位正積極創新“信易+”應用場景,加快構建起以信用為基礎的新型監管模式,落實聯合激勵等措施,持續釋放守信紅利,提升行業治理能力,讓“信用有價”深入人心。


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