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揭陽市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《2019年 揭陽市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 工作實(shí)施方案》的通知(揭安委辦(2019)14號)
來源: 揭陽市安全生產(chǎn)信息網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2019-03-11 09:40:54 瀏覽次數(shù): - 【字體: 分享到:

各有關(guān)縣(市、區(qū))安委辦、安全監(jiān)管(應(yīng)急管理)局、市自然資源局、市公安局:

為深刻吸取內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業(yè)公司“2·23”重大事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,貫徹落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)決防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)省安委辦、省應(yīng)急管理廳制定的《2019年廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,結(jié)合我市實(shí)際,市安委辦、市應(yīng)急管理局制定了《2019年揭陽市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

                    

揭陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室      揭陽市應(yīng)急管理局

                              2019年3月6日

 

 

2019年揭陽市非煤礦山安全生產(chǎn)

專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

 

為推動各地及非煤礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和整治目標(biāo)

(一)總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)守安全紅線,堅(jiān)持“分級管控、突出重點(diǎn)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則,堅(jiān)決防范和化解非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決消除事故隱患,堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,降低和減少一般傷亡事故。

(二)整治目標(biāo)

1.建立監(jiān)管檔案。各地在全面排查的基礎(chǔ)上,要摸清轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山(尤其是露天邊坡200米以上,堆土場堆置高度200米以上)基本情況,按照“一礦一檔”的要求建立健全安全監(jiān)管基礎(chǔ)檔案和臺賬。

2.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)非煤礦山行業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查。完成專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患整改。

3.提升安全基礎(chǔ)。堅(jiān)決淘汰國家禁止的落后設(shè)備和工藝,全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平。

二、整治時(shí)間

從即日起至2019年7月30日,共5個(gè)月。

三、整治內(nèi)容

我市目前只有露天礦山,整治主要內(nèi)容有:

1.未采用自上而下、分臺階或者分層的方式進(jìn)行開采;

2.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角,或者臺階(分層)高度超過設(shè)計(jì)高度;

3.未按開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采;

4.上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上;

5.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)或者違反爆破作業(yè)安全規(guī)程;

6.使用國家明令禁止的設(shè)備、材料和工藝;

7.超層越界開采;

8.外包施工隊(duì)伍或者外來作業(yè)人員安全管理不到位;

9.礦區(qū)及周邊高陡邊坡未及時(shí)治理。

四、工作要求

(一)細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任。

各有關(guān)縣(市、區(qū))安委辦、安全監(jiān)管部門要提高認(rèn)識,充分認(rèn)識當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向,明確任務(wù),突出重點(diǎn),細(xì)化工作方案。要明確責(zé)任,把整治責(zé)任落實(shí)到安全監(jiān)管(應(yīng)急管理)、公安、自然資源等監(jiān)管部門和監(jiān)管人員,確保整治取得實(shí)效。

  (二)全面整改,提升基礎(chǔ)。

要組織轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山開展自查自糾,建立事故隱患整改臺帳。督促企業(yè)建立并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

  (三)加強(qiáng)執(zhí)法,管控風(fēng)險(xiǎn)。

各縣(市、區(qū))監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)露天礦山實(shí)施全覆蓋執(zhí)法檢查,要以整治內(nèi)容為重點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅查處,該停產(chǎn)整頓的,一律停產(chǎn)整頓,要督促企業(yè)徹底整改事故隱患,監(jiān)管部門要按期復(fù)查,實(shí)施隱患整治閉環(huán)管理。對經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。各地要按照非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類分級管理的要求,自主或者聘請專家開展每年1次的安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級評估,落實(shí)屬地管理、分級負(fù)責(zé)制度,做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

(四)源頭控制,標(biāo)本兼治

各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦業(yè)權(quán)設(shè)置,嚴(yán)格非煤礦山安全許可,做好源頭管控。要協(xié)調(diào)各部門,對采空區(qū)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評估,督促企業(yè)進(jìn)行治理,形成整治合力。對發(fā)生事故或者未按期完成事故隱患整改的企業(yè)一律納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,提高企業(yè)違法和失信成本。

各地要按時(shí)報(bào)送整治信息,于今年3月8日前報(bào)送實(shí)施方案和蓋章確認(rèn)整治情況表(見附件);自今年4月起,每月4日前報(bào)送蓋章確認(rèn)的非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況表(附件);7月30日前將本地區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整治工作情況(整治基本情況、存在問題、下一步工作措施)與附表報(bào)送市應(yīng)急管理局(聯(lián)系人:林少健,聯(lián)系電話:8768626,電子郵箱:760547314@qq.com

市安委辦、市應(yīng)急管理局將適時(shí)組織督查組對有關(guān)重點(diǎn)地區(qū)開展抽查,對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全市通報(bào),并列入2019年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。

 

附件:非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況表

公開方式:主動公開

抄送:省應(yīng)急管理廳安全基礎(chǔ)處。

揭陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室            2019年3月6日印發(fā)

 


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