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       黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，作出莊嚴(yán)承諾——絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，讓中國人民共同邁入全面小康社會(huì)。

       立下愚公志，啃下硬骨頭。我市緊緊圍繞中央和省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，狠抓扶貧責(zé)任、政策和工作落實(shí)，突出黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，織密筑牢民生兜底保障，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)造血功能……市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全面動(dòng)員，凝心聚力，苦干實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)最終取得了決定性、歷史性成效。站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，全市現(xiàn)有建檔立卡36998戶、105844名相對(duì)貧困人口全面脫貧，162個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。

       突出黨建引領(lǐng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

      火車跑得快、全靠車頭帶，脫貧攻堅(jiān)的“火車頭”就是黨員干部。階段來，我市深入實(shí)施基層黨建“三大行動(dòng)”，以“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)為總抓手統(tǒng)攬全市基層黨建工作。大力實(shí)施“頭雁”工程，新調(diào)整到位499名村黨組織書記，構(gòu)建“選育管用”全鏈條體系。選派119名有農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)干部充實(shí)到脫貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)，162個(gè)相對(duì)貧困村全覆蓋選派駐村第一書記和黨建指導(dǎo)員。持續(xù)組織市縣鎮(zhèn)村扶貧干部培訓(xùn)和全市村級(jí)黨組織書記全員集中輪訓(xùn)。2018年以來全市共排查出84個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織并完成整頓，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

       在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)期間，我市黨員干部深入基層傳播黨的路線方針政策，常態(tài)化進(jìn)村入戶訪貧問效，幫辦好事實(shí)事，2020年全市實(shí)現(xiàn)“12317”扶貧熱線電話零舉報(bào)，貧困群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，幸福感、滿意度明顯提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

       實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)造血功能

       惠來縣惠城鎮(zhèn)五福田村2016年列入第三批省定精準(zhǔn)扶貧村，為打贏精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，階段來，該村創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等多種形式，全方位開展“造血”扶貧，做到“一村一策”“一戶一法”多措并舉，因戶因人精準(zhǔn)施策，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，打造了異地光伏扶貧項(xiàng)目、生態(tài)養(yǎng)殖基地等“收益穩(wěn)定，綠色發(fā)展”的扶貧項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

       脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是核心，落實(shí)是關(guān)鍵。為了讓貧困戶順利摘帽，我市因地制宜推進(jìn)實(shí)施944個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)相對(duì)貧困村都有特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收。

       探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”發(fā)展模式，建立由市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨委政府在統(tǒng)籌、組織、領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的推動(dòng)作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條全面提升。首批創(chuàng)建揭東竹筍等10條市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，示范帶動(dòng)創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈10條以上，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。不斷規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，組織開展扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)，各縣（市、區(qū)）設(shè)立扶貧資產(chǎn)管理中心，成立扶貧資產(chǎn)管理公司對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營管理。著力健全完善長效機(jī)制，完善收益分配機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的持續(xù)性、穩(wěn)定性和長效性。

      記者了解到，在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，我市繼續(xù)規(guī)范扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶和定點(diǎn)扶貧相關(guān)交接工作，同時(shí)結(jié)合新階段產(chǎn)業(yè)振興形勢要求，進(jìn)一步探索完善扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理模式，推進(jìn)扶貧資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值保值。目前，全市共登記扶貧資產(chǎn)16.04億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)13.32億元，占83%；公益性資產(chǎn)2.68億元，占16.7%；到戶類資產(chǎn)0.04億元，占0.3%.筑牢民生保障，守住脫貧成果

      為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市逐年提高保障水平，對(duì)比2015年，2020年揭陽市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從385元/月/人提高至596元/月/人；基本醫(yī)療報(bào)銷比例一二三級(jí)醫(yī)院分別從85%、70%、60%提高至95%、90%、85%，各項(xiàng)民生保障底線有了大幅提高。

       此外，我市還精準(zhǔn)聚焦建檔立卡貧困人口，全面壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，加強(qiáng)排查梳理和數(shù)據(jù)比對(duì)，持續(xù)深化落實(shí)扶貧惠民政策。全市貧困人口教育、醫(yī)療、住房、飲水、低保、養(yǎng)老、殘疾等各項(xiàng)保障已總體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

       脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，我市穩(wěn)定現(xiàn)行幫扶政策。嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，強(qiáng)化基層走訪排查動(dòng)態(tài)管理，著力推動(dòng)“兩不愁三保障一相當(dāng)”長效化，堅(jiān)決守住脫貧成果。同時(shí)，采取防返貧保險(xiǎn)保障。截至今年3月底，全額資助為全市建檔立卡有勞動(dòng)能力脫貧戶18333戶全覆蓋購買了防返貧救助責(zé)任保險(xiǎn)，涵蓋“醫(yī)、行、住、食、教”等各方面，每戶保費(fèi)175元，保額36萬元，全市共支出保費(fèi)約320萬元，進(jìn)一步完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。

       加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開啟鄉(xiāng)村振興新征程

       目前，我國已經(jīng)取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。但是，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。這為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。

       如何在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)更大作為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前列？我市提出，要促進(jìn)富農(nóng)興村，鞏固脫貧成果，推動(dòng)“兩不愁三保障一相當(dāng)”長效化；用好東莞幫扶機(jī)制，推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)；做實(shí)做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推廣“訂單收購+保底分紅”“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工收入”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益；全面實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，支持農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和發(fā)展多元經(jīng)營，拓展農(nóng)民增收空間；組織做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)管理隊(duì)伍；加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，完善村規(guī)民約，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

       眼下，我市正積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。其中一項(xiàng)工作便是謀劃實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，結(jié)合實(shí)際起草我市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案。按照省最新規(guī)劃部署，我市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成43個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)（東莞市幫扶20個(gè)、省直中直駐粵單位幫扶10個(gè)、自行幫扶13個(gè)）和22個(gè)鞏固提升鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，組織對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展情況、存在短板及下一步重點(diǎn)發(fā)展需求進(jìn)行摸底，落實(shí)各地對(duì)新一輪駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作提前規(guī)劃籌備。

       打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我市將乘勢而上、再接再厲，像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在新的起點(diǎn)上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。