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　　黨的二十大報告提出全面推進鄉村振興，2023年中央一號文件著重提出要鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村產業高質量發展。

　　階段來，市農業農村局深入貫徹落實市委、市政府關于加強社會信用體系建設的部署要求，加快農業農村領域信用體系建設，營造誠信守法的市場環境，推動我市營商環境持續優化。日前，該局印發《揭陽市農業農村領域守信激勵失信懲戒信用修復措施清單》，著力構建和完善農業生產、鄉村振興等誠信管理體系，助力提升揭陽社會信用體系建設水平。

　　三措并舉，共筑行業誠信基石

　　人無信不立，業無信不興。誠信是市場經濟的基礎，在“三農”領域，不論是發展品牌農業，還是培育新型農業經營主體，或是壯大農村電商，都離不開信用支撐。

　　此次，市農業農村局印發“三張清單”，從激勵、懲戒、修復三方面，共筑誠信基石，營造良好誠實守信營商氛圍。

　　市農業農村局表示，“三張清單”著眼于引領規范農業生產經營主體、鄉村振興建設從業者誠信經營、誠信參與，共建誠信營商環境。旨在激勵一批先進，樹立守信標兵，讓守信者受益；懲戒一批后進，嚴懲失信主體，讓失信者寸步難行；修復一批改進者，給予其改正機會，讓改進者知錯能改。

　　三張清單，覆蓋農業農村領域

　　據了解，市農業農村局推出的《揭陽市農業農村領域守信激勵失信懲戒信用修復措施清單》主要分3部分：守信激勵措施4條；失信懲戒措施20條；信用修復事項2條。

　　第一張是守信激勵措施清單。該清單明確了4項激勵措施，主要包括生產經營主體申請財政性資金項目、享受優惠政策和便利措施、減少抽查比例和頻次。例如，鼓勵合規的生產經營主體申報創建省級現代農業產業園，由省財政給予財政扶持。對于“農安信用”信用等級持續3年達到A級以上、或持續2年達到AAA級以上的主體，評價部門可授予其“農安信用（試行）示范單位”等稱號并減少抽查比例和頻次等方式進行激勵。

　　第二張是失信懲戒措施清單。主要包括對農業生產經營主體及負責人、鄉村振興建設從業者實施市場或行業禁入、依法依規實施職業禁入或從業限制、依法依規限制任職、限制申請財政性資金項目、限制享受優惠政策和便利措施、限制參加評先評優、納入嚴重失信主體名單、納入重點監管范圍等共9方面20條懲戒措施。例如，無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，生產、經營假、劣獸藥的，或者獸藥經營企業經營人用藥品的，提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產許可證、獸藥經營許可證或者獸藥批準證明文件的企業主要負責人和直接負責的主管人員，依法終身禁止從事獸藥的生產、經營和進出口活動。

　　第三張是信用修復事項清單。主要包括農業生產經營主體通過應用“農安信用”系統作出信用承諾、完善農安信用指標，接受專題培訓、落實相關問題整改，鼓勵失信主體主動糾錯，主動自信，激發守信意愿，重塑良好信用，從而壯大守信群體，助力社會信用體系建設。

　　服務三農，積極助力鄉村振興

　　為積極助力鄉村振興，充分發揮信用體系建設的積極作用，市農業農村局探索實踐、求實創新，從“三張清單”入手，推動農業農村領域信用體系建設，積極搭建通往鄉村振興的“信用”橋梁。

　　普惠型涉農貸款指縣域金融機構發放的支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款。市農業農村局“三張清單”中有一項激勵措施明確：符合條件的各類農業生產經營主體可享受普惠性涉農政策，包括用地、用電、稅收、保險等優惠政策的激勵。

　　據介紹，已經出臺的國家涉農優惠政策中，普惠性優惠政策所有涉農金融機構皆能享受到，包括了縣域金融機構涉農貸款余額增量獎勵政策、農戶小額貸款利息收入免征營業稅及減收所得稅政策等。市農業農村局表示，多項涉農金融優惠政策有利于提升金融機構服務“三農”的熱情，激勵和引導更多信貸資源投入“三農”領域，有助于提高金融機構服務“三農”和縣域經濟的能力與水平，將有力促進新農村建設各項事業穩步推進。