歸檔時間:2024-07-17
在本月6日召開的全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作推進會上,廣東省委書記李希引人注目地強調(diào)“要堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位”,以奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利。這是在廣東累積208萬相對貧困人口實現(xiàn)脫貧,扶貧工作經(jīng)驗被國務院扶貧辦點贊為“中國亮點、世界模式”背景下,廣東“確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧”已步入“最后一公里”形勢下,對于當前脫貧工作局面的清醒認識、理性判斷、負責擔當,其蘊含的深意和精準要求值得關注。
一、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位
“行百里半九十”。當下一些地方的扶貧操作,幫助貧困戶人均收入或戶均收入超過貧困線標準,即認為脫貧工作之完成。現(xiàn)實情狀是,相當部分剛超出貧困線的貧困戶,實際上仍處于貧困邊緣的脆弱狀態(tài),抵御潛在風險沖擊的能力薄弱,容易因災或因病返貧。脫貧工作面臨這樣的困境:一是脫貧易、返貧快成為脫貧致富的絆腳石。扶貧政策的臨時性和貧困人口的脆弱性疊加,扶貧政策撤出后,貧困戶自身發(fā)展能力不足,導致返貧。二是扶貧工作出現(xiàn)數(shù)字脫貧而貧困戶實際生活仍然貧困的狀況。各級都空前關注貧困人口數(shù)字指標,基層為出“政績”,競相追逐量化考評,重數(shù)量而輕質(zhì)量,貧困戶數(shù)字化“被脫貧”,拉低脫貧效果。其實,扶貧工作具有動態(tài)性質(zhì),脫貧摘帽并不等于脫貧工作結束,真脫貧、不返貧乃是一場持久戰(zhàn)。
“堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位”,是保障完成脫貧任務和避免返貧風險的關鍵一招。質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。習近平總書記明確提出“切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。質(zhì)量已成為中國新時代發(fā)展的響亮音符。扶貧脫貧亦當如是。沒有上好的脫貧質(zhì)量,扶貧只扶一時之需,那只能揚湯止沸不可持續(xù)。堅持把脫貧質(zhì)量放在首位,抓住脫貧攻堅的“牛鼻子”,將綱舉目張從根本上釜底抽薪。
二、擺脫貧困取決于幫扶過程的質(zhì)量
管理學認為,過程質(zhì)量形成產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量取決于過程質(zhì)量。扶貧工作最終能否產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”,讓貧困人口徹底地擺脫貧困,取決于幫扶過程的質(zhì)量。要一步一個腳印,步步為營,做到既不急躁蠻干,也不消極拖延,“三年脫貧攻堅,兩年鞏固提升,五年穩(wěn)定脫貧”;既不降低標準,也不吊高胃口,更不口惠而實不至,2018年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”——農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;焦點不散,靶心不變,完善貧困人口動態(tài)管理,落實人盯人、人盯戶幫扶聯(lián)系機制,確保幫扶措施精準有效。
粵東粵西粵北地區(qū)占廣東大部分地域,受困于地理因素、交通條件和自身發(fā)展底蘊,地區(qū)的不利因素和貧困戶的自身脆弱性交織,致使脫貧困難,即便一時脫貧,也易返貧。這種深度貧困地區(qū)是經(jīng)過幾輪扶貧剩下的“硬骨頭”,必須“堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位”,講究脫貧工作質(zhì)量和“產(chǎn)品質(zhì)量”,注意已脫貧人口的返貧跡象,避免返貧拉低脫貧質(zhì)量。應當以解決突出制約問題為重點,以重大幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,重點解決公共服務、基礎設施以及基本醫(yī)療有保障的問題。同時,促使貧困戶轉(zhuǎn)變觀念,強化造血功能,形成持續(xù)穩(wěn)定的脫貧致富機制,拋掉窮根。
三、強化責任落實使脫貧攻堅成果落地生根
“堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位”,強化責任落實是要害環(huán)節(jié)。脫貧攻堅要落地生根,吹糠見米,必須做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。各級黨政部門和領導干部要把脫貧攻堅作為頭等大事,把脫貧職責扛在肩上,統(tǒng)籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作,實施最嚴格的考核評估,堅持脫貧攻堅報告制度,加強督查問責。尤其在鞏固脫貧成果過程中,穩(wěn)健提升群眾的生活質(zhì)量,使脫貧成果得以鞏固,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生,讓脫貧成效真正獲得群眾認可,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。