歸檔時間：2024-07-17
揭陽市惠來縣地處大南山南麓，枕山面海。1253平方公里陸地綿延起伏，111.52公里的海岸線曲折蜿蜒，156個島嶼此起彼伏，1328.6平方公里海域碧波滾滾……這是向海而興的惠來高質量發展厚實家底，也是農村創業創新發展的最大底氣。
惠來縣鄉村圖景
近年來，惠來縣將農村雙創工作作為推進鄉村振興的重要抓手，進一步豐富“創”的內涵，突出“新”的理念，遵循“融”的路徑。積極深化雙創平臺建設，培育農村新產業新業態，促進農村一二三產業融合的同時，也拓寬了農民的增收渠道，走出了一條具有惠來特色的農村創新創業發展之路，也為鄉村振興注入了強勁的“雙創動能”。惠來縣連續獲評全國農村創業創新典型縣、全國農產品數字化百強縣。如今，創新創業正在惠來廣袤農村風生水起，為鄉村產業振興注入新動能，也為城鄉融合發展開辟新通道。
要素集聚，營造農業農村雙創新生態
改革突破、創新闖路；大眾創業、萬眾創新。
農村創新創業是鄉村產業振興的動力源泉。為強化農村創新創業發展，惠來縣科學規劃、強化政策頂層設計，以政策引航創新發展。縣委、縣政府出臺《關于深化人才發展體制機制改革促進人才優先發展若干意見》《惠來縣加快創新驅動發展扶持措施》等一系列指導性文件，推動資金、人才、技術等要素向農業農村集聚，構建多角度全方位的農村創業創新發展體系。
按國際領先、國內領先、省內領先三個檔次，分別給予創業創新團隊100萬元、50萬元和30萬元資助；對引進省級科技企業的孵化器和眾創空間，給予80萬元和20萬元獎勵；經認定引進的高層次人才，分層次給予最高50萬元補貼。
惠來“五寶”之一的鳳梨
成立數字農業農村發展、創新創業領導小組，縣委書記、縣長部署落實相關工作，該縣聯合華南農業大學、省農科院、華芯數科等專業力量，對農村創新創業、數字農業農村進行科學規劃，體系化構建創新創業環境。由縣主要領導任各條農業產業鏈鏈長，以十個重點農產品產業帶的特色農業種養為基礎，扶持中旭、葵江等一批農業龍頭企業，帶動農產品精深加工企事業、延伸產業鏈；借助駐鎮幫鎮扶村的力量和省科研機構、高校人才，在全縣18個鎮（場）中各配備1名科技特派員；派出20支科技團隊60多名科枝人員掛職到村進行技術幫扶。
科學制定《惠來縣數字農業農村發展行動規劃（2022-2025年）》，做好示范引領，助推數字化產業高質高效發展。注重與國內外科研單位開展合作，加快科技成果轉化，大力發展現代農業。在惠來縣華深水產養殖有限公司設立廣東省博士工作站，省科協在潤澤養殖場設立“科技小院”，連續多年與廈門大學、山東煙臺海洋經濟研究院、省農科院等單位進行深度合作，不斷開展雜交育種試驗開發新品種，最新雜交實驗成功培育鮑魚新品種黃金鮑，具有高抗逆、生長快、品質優等特性，通過大面積推廣養殖，為全縣鮑苗養殖產業增創效益。
惠來縣深耕“數字化”農業，以數字賦能農業產業全鏈條，連續三年高質量創新舉辦國際“網絡節+云展會”，在探索和實踐中走出了一條農村創新創業道路，推動惠來“數字化”轉型有特色、閃亮點、出成效。以數字化和“鏈長制”推動鮑魚、鳳梨等3個省級、5個市級、10個縣級現代農業產業園建設，搭建了惠來鮑魚、鳳梨、家禽三個現代農業產業創新創業平臺。以十個萬畝工程特色農業產業帶和農村電商為基礎，積極發展15個現代農村創新創業產業園區，推動數字農業發展。全縣現有鮑魚養殖170多家，就業人數2萬多人；鳳梨產業園種植戶達到100多家，就業人數達2.5萬多人；家禽產業園養殖戶3000多家，就業人數1萬多人。
平臺提檔，打造農業農村雙創新搖籃
科技改變世界，網絡精彩生活。
山水秀麗的惠來孕育了大量豐富優質特色農、海產品。該縣通過高質量創新發展產銷對接模式，2020年6月，惠來縣成功舉辦了“首屆中國惠來鮑魚國際網絡節暨惠來名特優新農產品云展會”活動；2021年7月升級舉辦2021中國“惠來五寶”（鮑魚、鳳梨、荔枝、隆江豬腳、魚丸）國際網絡節+云展會；2022年7月舉辦2022年中國“惠來五寶”（預制菜）國際網絡節+云展會。
“惠來五寶”之一的荔枝
打造數字直播電商創新創業平臺，設立農村電子商務產業園，以電子商務、直播、短視頻等新形式帶動一批青年創新創業，利用華芯數科、通享科技、一畝田等經營主體合作伙伴為惠來連接抖音、快手、微視、新浪、拼多多、淘寶等互聯網平臺資源，有效推動數字直播電商基地發展。在平臺加持下，該縣積極開展創新創業培訓，大力支持電商和直播人才創業，2022年新增帶動超1萬人創業，有效解決了農產品出村進城、返鄉青年創業等難題。
打造云上平臺，磨亮數商興農“點金石”，積極推進一條云街一批云店建設，并搭建中國移動“惠來五寶”5G云平臺、廣東農產品“保供穩價安心”數字平臺和在廣東國際貿易數字博覽館建設“iTOE惠來五寶云展館（國際）”等“數字天幕”五大矩陣，著力打造1大極品（鮑魚）、4大精品（鳳梨、荔枝、隆江豬腳和魚丸）和N個優品，將惠來特色農產品推向國際市場，惠來鮑魚、胡蘿卜出口中國香港、日本、東南亞等地，惠來荔枝走進加拿大溫哥華，推動農產品走出去、強起來。同步開展“線上直播大賣場+線下展銷”，線上聯合拼多多、騰訊微視、淘寶直播和一畝田等平臺，以及怡亞通、盒馬等大型采購商，開展農特產品大型直播帶貨活動；線下通過舉辦“惠來五寶”鄉村振興展銷周和3個鄉村振興消費助農館銷售惠來農特產品。線上線下并舉拓展了農產品新銷路，增加農民收入，助力鄉村振興。
惠來數字農業模式入選數字農業“七個一百”標桿案例
2021年1月，惠來縣被評為第三批全國農村創業創新典型縣后，“農民工匠”模式又獲第三批全國公共服務典型案例，入選廣東省鄉村振興“百佳案例”；網絡節+云展會模式被省農業農村廳發文在全省進行推廣，典型案例在2020年世界數字農業大會和十八屆中國農交會上作經驗分享；在2022世界數字農業大會上作為“可復制可推廣數字農業模式”入選“七個一百”標桿案例；2023年3月在廣東數字農業會展經濟高質量發展研討會作網絡節+云展會實操經驗分享，數字農業模式獲十二屆廣東現代農業博覽會“最佳推廣獎”。惠來縣多家農業企業、多個品牌獲得“優秀品牌”“農產品金獎”和全國名特優新農產品等稱號。該縣“互聯網+雙創”不斷提速，鄉村振興動力更加強勁。
人才賦能，激發農業農村雙創新動能
“水積而魚聚，木茂而鳥集”。業以才興，在創業創新大潮中，人才是第一資源。
發揮創新創業平臺的服務能力，利用數字經濟發展的大趨勢，催生一批農村新產業、新業態、新模式。加大實施“龍頭”帶動戰略，培育壯大新型經營主體，推動農業產業高質量發展。目前全縣擁有農村創新創業孵化實訓基地15個，通過對接農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體，引導返鄉人員以靈活多樣的形式參與創新創業。2022年，新增培育農村創新創業企業300多家，累計達1180多家。目前，全縣農村創新創業“龍頭”主體130多家，小微主體1000多家，創新創業人數達5.68萬多人。
為營造良好創新創業環境，惠來縣專門出臺人才招引等一系列優惠政策措施，對農村各類創新創業企業從用地政策、融資貸款、社會保障、稅收優惠等專項上給予全力支持，從縣—鎮—村三級形成立體的創業服務體系。同時，實施數字人才培訓行動，加大對農業合作社、小微企業主、返鄉下鄉人員的技術、市場技能進行實操培訓，為農村創新創業提供全方位綜合服務。把支持農村“雙創”與新型職業農民培育工程結合起來，下功夫培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民，敢于創業創新的人才骨干隊伍。三年來實施近10次數字企業家、數字農民、數字干部培訓，培訓電商3000多人，讓農民從“會種”到“會賣”，讓農村電商從業者從“懂賣”到“懂種”。
惠來鮑魚
以產業為主導、以合作社為平臺，突出強化人才支撐，促進農村創新創業人才不斷為農業科技事業而鼓、為提升農民生活質量水平而呼。通過發動企業、合作社開展人工智能與農業裝備融合，推廣精準農業、精細農業，拎好“菜籃子”，2022年新增粵港澳大灣區“菜籃子”基地3個，省級“菜籃子”基地3個，市級“菜籃子”基地3個，累計創建省級“菜籃子”基地7個、市級“菜籃子”基地14個。端好“肉盤子”，現已建設6個國家、省級生豬產能調控基地，加快養殖業轉型升級。加快延伸農業產業鏈條，目前全縣創建了鮑魚、鳳梨、家禽3條市級產業鏈和荔枝、南藥2條縣級產業鏈。強化龍頭引領，現已成功申報5個省級、8個市級農業重點龍頭企業，全力推進農業10個萬畝工程。積極推動建設311個“益農信息社”，通過“線下村級站點+線上數字平臺”相結合的形式，向農民群眾開展“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗”四類服務，打通信息進村入戶的“最后一公里”，使農民群眾家門口享受“一站式”信息服務。
創業豐富生活，創新點亮世界。惠來縣在實踐中不斷豐富“惠來五寶”國際網絡節+云展會模式，通過實施數字鄉村戰略打通惠來鄉村振興的“任督二脈”，實現“新模式”“新價值”“新市場主題”三大突破，走出一條獨具風格特色的“數字之道”，以創業創新匯聚鄉村振興新動能，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，譜寫出農業高質量發展新篇章。
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