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——揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)溪一村扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

    溪一村位于揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)溪西鎮(zhèn)區(qū)中心龍江中游西岸，全村總戶數(shù)642戶，人口4041人，耕地面積651畝，其中水田412畝，旱田239畝。村民經(jīng)濟(jì)來源主要有：務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商、種植果蔬等方式；2015年村民人均可支配收入6789元，村集體經(jīng)濟(jì)收入為2.05萬元，被列為新時期精準(zhǔn)扶貧相對貧困村，有61戶貧困戶共265人。
    2016年5月，東莞市大嶺山鎮(zhèn)新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧駐村工作隊進(jìn)村開展新時期精準(zhǔn)扶貧工作，在上級部門的指導(dǎo)下與溪一村干部積極的配合下，經(jīng)過近兩個月的調(diào)查、研究，找出了該村致貧主要原因：一是村民人文素質(zhì)較低，缺少生產(chǎn)技術(shù)；二是本村乃至周邊沒有生產(chǎn)企業(yè)，勞動力剩余，導(dǎo)致無經(jīng)濟(jì)收入；三是部分村民缺少拼搏精神，安于現(xiàn)狀。為完成脫貧攻堅任務(wù)，早日摘掉貧困村的帽子，針對溪一村致貧原因，駐村工作隊多次召集村兩委干部、村民代表認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，明確產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。

    在進(jìn)村調(diào)研時，工作隊發(fā)現(xiàn)該村有一片荒廢多年、大約150畝的土地可以作為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的“用武之地”。經(jīng)過工作隊、村兩委干部反復(fù)探討研究，決定發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。可發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)既能保證有收益，又能符合可持續(xù)發(fā)展理念呢？這是工作隊面臨的又一難題，自身沒相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)，只能向外尋求合作產(chǎn)業(yè)項目。2017年8月初，在溪西鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的牽引下，駐村工作隊與廣東韭菜花產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作洽談。2017年8月25日，駐村工作隊、兩委干部到廣東韭菜花產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司梅州基地進(jìn)行實地考察，詳細(xì)了解韭菜花的種植技術(shù)、收益以及銷售等情況。經(jīng)過多次與廣東韭菜花產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司交流和論證后，最終確定種植韭菜花為溪一村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
    據(jù)了解，貧困戶對種植韭菜花有諸多顧慮，一是韭菜花種植基地就業(yè)情況，是連續(xù)性就業(yè)還是間斷性就業(yè)，間斷性就業(yè)影響經(jīng)濟(jì)收入；二是擔(dān)心開發(fā)商中途撤資，土地流轉(zhuǎn)費拿不到手；三是擔(dān)心市場風(fēng)險，幫扶資金虧損。
    為打消貧困戶的顧慮，駐村工作隊召集扶貧戶、村鎮(zhèn)干部、企業(yè)三方召開合作洽談會，幾經(jīng)討論，最終得出了一個令各方都滿意的合作方案：該項目采用“村委+企業(yè)+基地”的生產(chǎn)經(jīng)合作式，即由村委主導(dǎo)，由廣東韭菜花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司承包建設(shè)基地，獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并接受村委的合理監(jiān)督和檢查；以投入專項扶貧資金200萬元的8%作為每年的投資收益，每年可為有勞動能力貧困戶帶來16萬元收入，預(yù)期項目直接受益貧困戶47戶238人，預(yù)計有勞動能力貧困戶人均增收672元。
    為得到全體貧困戶支持，駐村工作隊還入戶與貧困戶交流，為貧困戶一一介紹產(chǎn)業(yè)開發(fā)的意義，以及合作模式、投資規(guī)模、獲利等信息。在2017年10月16日召開的關(guān)于建立“韭菜花種植基地”意見表決會議上，獲得貧困戶全票通過。在獲得鎮(zhèn)、區(qū)批準(zhǔn)后，2017年10月31日，駐村工作隊、溪一村委會和廣東韭菜花產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司協(xié)定合作協(xié)議，建立韭菜花種植基地。
2017年11月1日起，駐村工作隊與溪一村兩委干部著手整合土地資源，向村民回租已荒廢多年的土地進(jìn)行韭菜花種植基地建設(shè)。目前，基地已在本村招用工人近20名，隨著基地的完善與壯大，基地將為村民提供更多的就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”。

    該項目采用“租金 + 股金 + 薪金”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村民能獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費；貧困戶能獲取8%的股金收益；基地又提供了就業(yè)崗位，解決了勞動力過剩的問題，村民獲得薪金，可謂“一舉三得”，溪一村在脫貧致富的道路上邁出了一大步。