歸檔時間：2024-07-17
揭陽市農村危房改造事項征詢民意試點
工作方案
按照省農業廳省財政廳《關于印發廣東省農村危房改造事項征詢民意試點工作的通知》（粵農〔2012〕215號）和市委辦公室 市政府辦公室《關于印發<揭陽市貫徹落實為民辦事征詢民意工作試點方案>的通知》（揭委辦發〔2012〕38號）要求，為切實做好農村危房改造為民辦事征詢民意試點工作，解決好我市農村低收入家庭住房困難問題，現就開展農村危房改造為民辦事征詢民意試點工作制定如下方案。
一、工作目標
在實施農村危房改造即低收入住房困難戶住房改造工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造粵東發展極、建設幸福新揭陽”的核心任務，以提高農村群眾對農村危房改造工作滿意度為主線，積極探索農村危房改造工作征詢民意的有效方式和規范程序，不斷完善為民辦事決策機制，如期實現到2015年完成全市農村2.89萬戶低收入住房困難戶住房改造的目標任務。
二、征詢內容
按照省政府《關于推進我省農村低收入住房困難戶住房改造建設工作的意見》（粵府〔2011〕24號）要求，征詢內容主要有：一是農村危房改造政策的宣傳形式；二是省每年度下達危房改造計劃到縣后，縣逐級安排到鎮、村的計劃是否合理；三是農村危房改造扶持對象認定程序；四是市縣配套資金的使用方向；五是各級將省的補助金落實到戶的程序等。
三、實施主體和工作內容
（一）市扶貧辦承擔的工作內容
1.根據省農村危房改造事項民意征詢工作方案成立本市征詢民意的組織機構、制定本市農村危房改造事項民意征詢工作方案，包括確定征詢民意的實施方式、工作步驟和時間安排。
2.通過揭陽扶貧信息網或其他渠道向本市群眾公布農村危房改造事項民意征詢工作方案以及民意調查、績效評價等信息。
3.根據各地征詢民意工作開展情況，將按程序收集的群眾意見進行綜合整理，形成民意收集情況報告并報省扶貧辦匯總。
4.根據各地民意征詢工作完成情況進行總結，形成階段性工作成果，并督促各縣（市、區）對本地區民意征詢工作進行回訪，進一步收集群眾意見。
5.開展農村低收入住房改造民意征詢績效評議。
（二）縣（市、區）扶貧部門承擔的工作內容
1.根據省、市農村危房改造事項民意征詢工作方案成立本地征詢民意的組織機構、制定本地區農村危房改造事項民意征詢工作方案，包括確定征詢民意的實施方式、工作步驟和時間安排。
2.向當地群眾公布農村危房改造事項民意征詢工作方案，按照省扶貧辦制定的調查問卷或民意征詢表格收集群眾的意見和建議。
3.根據征詢民意工作開展情況，將按程序收集的群眾意見進行綜合整理，形成民意收集情況報告并報市扶貧辦匯總。
4.根據民意征詢工作完成情況進行總結，形成階段性工作成果，并對本地區民意征詢工作進行回訪，進一步收集群眾意見。
5.開展農村低收入住房改造民意征詢績效評議。
四、征詢步驟和時間安排
（一）準備階段（2012年7月-2012年8月上旬）
1.制定方案。市扶貧辦根據農村低收入住房困難戶住房改造建設納入民生決策事項的具體情況，結合工作實際，指定專人負責試點工作，制定為民辦事征詢民意試點工作方案。
2.情況發布。市扶貧辦、財政局通過互聯網等媒體向全市群眾發布農村危房改造事項民意征詢試點工作情況，重點公布農村危房改造扶持政策、每年度改造任務和扶持資金計劃方案、工程計劃完成時間等內容。
（二）實施階段（2012年8月中旬－2012年9月）
1.征詢和收集群眾意見。
2.整理和采納群眾意見。
（三）總結階段（2012年10月－2013年3月）
1.修改完善民生決策事項。
2.試點工作總結和回訪。
3.征詢民意試點績效評議。
五、保障措施
（一）加強領導，精心組織。各地、各有關部門要統一思想，充分認識對農村危房改造工作征詢民意的重要意義，切實把此項工作作為當前保障和改善民生的重要工作內容來抓，精心組織好征詢民意的各項工作，妥善處理好民意意見，確保征詢民意工作順利開展。
（二）制定措施，落實責任。各級各扶貧部門要按照省統一部署，結合當地實際，制定農村危房改造工作征詢民意的工作方案和具體措施，制定征詢民意工作時間表，將目標任務逐級分解到具體單位和領導，形成由市縣主要領導負總責，分管領導具體抓，扶貧部門抓落實的一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保各項工作落到實處。
（三）發動群眾，廣泛參與。要充分尊重農村群眾的主體地位，堅持依法行政、依法辦事，維護和保障人民群眾合法的知情權、參與權、表達權和監督權，以實際成效取信于民。要充分調動廣大群眾的主動性和創造性，利用電視、電臺、報紙、網絡等新聞媒體，采取多種形式和方式引導農村群眾積極參與，充分反映民意，表達訴求，營造與廣大農村群眾良性互動、共同推進民生工作的良好氛圍。
附件：1.廣東省農村危房改造事項征詢民意問卷調查表
2.廣東省危房改造項目群眾代表座談會記錄表
廣東省危房改造項目群眾代表座談會簽到表
3.廣東省農村低收入住房困難戶住房改造項目
征詢民意工作流程
附件1
廣東省農村危房改造事項民意問卷調查表
1. 您的性別 （1）男 （2）女
2. 您的年齡 歲
3. 您的文化程度 (1)高中（中專）及以下 （2）大（專）學 (3)碩士 （4）博士
4. 您工作的地區 市 縣（區、市） 鎮 村
5. 您期望通過哪些渠道了解到農村危房改造政策?（可多選）
（1）電視新聞 （2）鎮、村公告欄 （3）互聯網 （4）其他
6. 您認為下面哪項不符合農村住房改造扶持條件？（可多選）
（1）戶口雖在農村，家庭成員已建有或在城鎮已購買商品房；
（2）戶主夫妻一方或者雙方均為鄉鎮級以上機關企事業單位工作人員，固定領取政府或企事業單位發放工作收入的家庭；
（3）戶主有勞動能力但因長期不參與勞動，或因吸毒、賭博等違法違紀行為而造成貧困的家庭；
（4）全戶戶籍已經戶籍管理部門注銷的農戶；
（5）在2009年12月底已核查列為農村低收入住房困難戶實施對象，或在2010年扶貧開發“雙到”工作期間在幫扶單位幫助下已改建好住房的家庭；
（6）在2010年12月底已完成住房改造，并已領取省級補助資金的農戶；
7. 您認為，下列哪些因素在本村外建房也應獲得扶持？（可多選）
（1）水庫移民（2）宅基地無法滿足 （3）就業需要
（4）其他
8. 您認為市縣配套資金用于哪些項目更為合理？（每項選擇一個答案）
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途 徑 |
合理 |
不合理 |
不知道 |
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用于村內文化、教育基礎設施建設 |
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用于村內交通、水利、衛生設施基礎設施建設 |
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直接用于補助農戶建房 |
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9. 您認為，農戶籌集住房建造資金以哪些渠道為主（可多選）
（1） 農民自籌 （2）政府補助（3）銀行貸款 （4）親戚贊助
10．據您了解，省對農村危房改造農戶扶持的補助標準是多少？（只選一項）
（1）五千元 （2）八千元 （3）一萬元 （4）不知道
11. 您認為確定當年改造扶持對象的最佳時間是？
（1）第一季度&
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