歸檔時(shí)間：2024-07-17
關(guān)于深入貫徹落實(shí)全市社會(huì)組織 金融機(jī)構(gòu)
“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧大會(huì)精神的通知
揭市扶［2016］5號(hào)
各縣（市、區(qū)）黨委、政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：
市委、市政府于6月29日召開全市社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)積極走進(jìn)鄉(xiāng)村參與精準(zhǔn)扶貧，部署“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”工作。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，各地各有關(guān)單位要認(rèn)真按照“六個(gè)一”的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)嚴(yán)植嬋書記在會(huì)議上的重要講話精神和會(huì)議精神，切實(shí)推動(dòng)全社會(huì)共同努力，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、要落實(shí)一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓好社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多形式參與精準(zhǔn)扶貧，是我市貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重大決策部署的創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）黨委、政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建各方面社會(huì)力量合力攻堅(jiān)的扶貧開發(fā)新格局。要落實(shí)一位領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)，抓好社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、督辦督查等工作。
二、要組建一支專職團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)、對(duì)接服務(wù)工作
各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)動(dòng)員，落實(shí)各部門按照各自職能和行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開展社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。各地要從各有關(guān)部門抽調(diào)一批業(yè)務(wù)骨干，組成一支專職團(tuán)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)和熱心人士參與精準(zhǔn)扶貧；收集匯總各地不同層次、不同類別的社會(huì)扶貧項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧提供信息服務(wù)；做好幫扶項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)工作，推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求的有效對(duì)接，建立精準(zhǔn)化的社會(huì)扶貧資源配置機(jī)制，搭建精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)、微信數(shù)據(jù)等各類平臺(tái)，促進(jìn)幫扶項(xiàng)目落地、產(chǎn)生效益。
三、要發(fā)動(dòng)一批社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)和熱心人士，多形式參與精準(zhǔn)扶貧
各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，開展扶貧系列宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)扶貧參與理念；建立完善鼓勵(lì)支持社會(huì)力量助力精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造扶貧濟(jì)困的濃厚社會(huì)氛圍，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)一批社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)和熱心人士下沉到農(nóng)村，通過教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、扶持創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、扶危濟(jì)困等多形式參與精準(zhǔn)扶貧。
各地要建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；財(cái)政、稅務(wù)、金融部門要細(xì)化落實(shí)扶貧公益事業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策和金融支持政策；民政部門要將扶貧濟(jì)困作為促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)組織、企業(yè)積極參與扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、村要積極發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等各界熱心人士，通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，開展助教、助醫(yī)、助學(xué)等參與精準(zhǔn)扶貧。
四、要謀劃一批產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)接項(xiàng)目
產(chǎn)業(yè)扶貧是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)增收脫貧的關(guān)鍵措施。各地要充分挖掘貧困地區(qū)的特色與優(yōu)勢(shì)資源，找準(zhǔn)、謀劃一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立幫扶產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，為社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧提供信息服務(wù)。各地本著“互惠互利、合作共贏”的原則，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)、支持社會(huì)組織和工商企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓、村企共建等，因地制宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)綜合服務(wù)業(yè)等輸血型和造血型產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。通過與貧困村、貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，帶領(lǐng)扶持貧困村、貧困戶發(fā)展，把扶貧資源落到實(shí)處，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
五、要促進(jìn)一批貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧，不僅要幫扶村，更重要的是要幫扶人。各級(jí)政府要建立完善貧困人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，安排扶貧公益性崗位促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)；各級(jí)政府的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭舉辦培訓(xùn)，做好示范帶頭作用；要發(fā)揮掛鉤幫扶我市的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)接相關(guān)縣（市、區(qū)）開展培訓(xùn)；要廣泛地動(dòng)員社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)各方力量，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)；要大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)農(nóng)村電商培訓(xùn)，通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)，為貧困戶提供低成本的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)途徑，開展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧，建設(shè)農(nóng)村電商雙代店，借助互聯(lián)網(wǎng)幫助貧困村增加集體收入，幫助貧困戶增加收入，走出一條具有揭陽(yáng)特色的扶貧新路子；要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)扶貧再貸款、扶貧小額信貸、專項(xiàng)金融債等扶貧政策作用，提供多樣化的金融扶貧產(chǎn)品，切實(shí)增加金融扶貧投入，為有意愿的貧困戶提供創(chuàng)業(yè)資金；要大力推廣政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御自然、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，防止因?yàn)?zāi)返貧。
六、要完善一套社會(huì)扶貧的管理機(jī)制
各縣（市、區(qū)）黨委、政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和外部幫扶有機(jī)結(jié)合，建立充滿活力的社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，提高社會(huì)扶貧工作的管理服務(wù)能力；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧資源籌集、配置和使用的規(guī)范管理；建立科學(xué)、透明的社會(huì)扶貧監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)扶貧實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估；創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，公開評(píng)估結(jié)果，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力和影響力。
社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧是我市發(fā)動(dòng)社會(huì)力量多渠道、多形式參與精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之舉，對(duì)于確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必將產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用，各地要切實(shí)明確責(zé)任，完善機(jī)制，抓好落實(shí)。要組織各貧困村和分散貧困人口村將對(duì)接的社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)、幫扶項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、文化等扶貧舉措上墻掛網(wǎng)成冊(cè)，切實(shí)抓好落實(shí)，營(yíng)造扶貧氛圍。要舉全市之力、聚各方之財(cái)、集全民之智，堅(jiān)決打贏我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
各縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)情況，于7月30日前以縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義上報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在每月5日前上報(bào)《揭陽(yáng)市社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目對(duì)接情況表》。市委將組織督導(dǎo)組，在9月上旬進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
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