歸檔時間：2024-07-17
揭市組通〔2016〕66號
關于進一步明確落實駐村第一書記和市、
縣、鎮駐村工作隊工作職責的通知
各縣（市、區）委組織部、扶貧辦，市直及中央、省駐揭有關單位：
為深入貫徹落實《中共揭陽市委揭陽市人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》精神，根據市委組織部、市扶貧辦《關于做好新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅駐村工作隊和第一書記選派管理工作的實施意見》，現對扶貧駐村第一書記和市、縣、鎮駐村工作隊的工作職責和工作要求作進一步明確。各扶貧駐村第一書記和工作隊要進一步嚴肅紀律，落實責任，充分有效發揮駐村干部在新時期脫貧攻堅中的作用，確保全市脫貧攻堅各項任務的圓滿完成。
一、駐村第一書記工作職責
（一）嚴守崗位責任。認真貫徹落實新時期精準扶貧精準脫貧的戰略部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，增強做好扶貧工作的責任感、使命感和擔當意識，充分發揮引導、示范、帶頭作用，加強工作紀律，嚴守崗位職責，認真積極完成各項工作任務。
（二）建強基層組織。切實幫助村加強基層組織建設，協助配齊不健全的村“兩委”班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，解決班子不團結、軟弱無力、工作不在狀態等問題，物色培養后備干部；嚴肅黨的組織生活，健全黨支部工作制度，抓好黨員隊伍建設，努力把村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
（三）推動精準扶貧。組織學習、宣傳、貫徹、落實黨的路線、方針、政策，特別是扶貧開發和強農惠農富農政策，定期分析研究全村扶貧開發工作，帶領派駐村工作隊開展貧困戶精準識別和建檔立卡工作，幫助村“兩委”制定和實施脫貧計劃，落實扶貧項目，推動貧困村、貧困戶脫貧致富。
（四）為民辦事服務。帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦，協助落實鄉鎮（街道）領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度，經常入戶走訪，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。
（五）提升治理水平。強化村黨組織的領導核心作用，幫助村干部提高依法辦事能力，指導完善村規民約，落實村務公開和群眾監督制度，促進村級事務公平公開公正，農村和諧穩定。
（六）加強溝通協調。加強與市、縣組織部、扶貧辦及當地黨政的聯系和溝通，特別是協調好東莞市扶貧工作隊與地方各級黨政的關系，起到橋梁和紐帶作用。重大工作事項及時匯報，突發事件即時匯報。及時整理駐村工作的好做法、好經驗，加強工作交流。及時向派出單位提出扶貧開發的工作思路及建議，匯報駐村情況，每季度向上級組織、扶貧部門匯報工作情況，年終報送工作總結。
二、駐村工作隊工作職責
（一）工作目標任務。確保到2018年，實現“兩不愁、三保障、一相當”（穩定實現扶貧村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標相當于全省平均水平），幫扶村相對貧困人口脫貧，貧困村出列。
（二）落實精準識貧。切實承擔起精準識別的責任，會同村“兩委”干部，對照省確定的貧困標準，堅持“四看”、“五優先”、“六進”、“七不進”，認真細致做好相對貧困戶精準識別工作。
（三）落實申報程序。嚴格按照規定程序，召開村民大會或村民代表大會對識別出來的貧困戶進行民主評議，并公示7天，報所在鄉鎮（街道）政府（辦事處）審核。
（四）落實建檔立卡。對精準識別的相對貧困戶，逐戶建檔立卡，準確錄入扶貧信息系統，并長期公示。
（五）落實幫扶規劃。深入調查研究，根據實際情況，制定貧困村和貧困戶精準扶貧精準脫貧三年攻堅規劃、年度工作計劃。
（六）落實幫扶到戶。按照“六個精準”要求，全力實施產業發展扶貧、勞動力培訓就業、社會保障、醫療救助、教育扶貧、危房改造、基礎設施建設等脫貧工程。幫扶措施“一戶一法”，精準施策。
（七）落實環境整治。大力改善相對貧困村的生產生活條件，開展相對貧困村人居環境整治，整村推進貧困村生活垃圾、生活污水處理設施建設，加大污水治理、改廁和村莊綠化美化凈化力度，為貧困人口提供宜居、宜業的良好環境。
（八）落實組織建設。協助抓好村“兩委”班子建設，培養造就一支骨干隊伍。強化村黨組織的領導核心作用，幫助村干部提高依法辦事能力，指導完善村規民約，落實村務公開和群眾監督制度。
（九）落實社會扶貧。大力推進社會組織、金融機構、“互聯網+”參與精準扶貧，引導動員群眾積極參與扶貧開發，共建美好家園。
（十）落實資金管理。嚴格執行精準扶貧資金管理有關規定，實行專款專用，確保扶貧資金使用安全。
（十一）落實工作制度。嚴格遵守黨紀國法，潔身自愛，遵守駐村工作隊的管理規定。分類整理扶貧工作資料，定期向縣扶貧部門、派出單位匯報扶貧工作進展情況，每年年終要對扶貧工作進行績效評價和總結。
三、工作要求
駐村第一書記、駐村工作隊要在鄉鎮（街道）黨（工）委的指導下，緊緊依靠村黨組織認真開展工作，抓黨建、抓扶貧、抓發展、抓穩定。嚴格履行職責，主動作為，嚴守廉潔紀律，培育良好作風。對照“三嚴三實”的要求，帶頭開展“兩學一做”學習教育，以良好的作風贏得基層干部群眾的信賴和支持，確保圓滿完成精準扶貧精準脫貧各項工作任務。
市委組織部、市扶貧辦每季度將組織一次對第一書記和工作隊駐村開展工作情況的巡查督查。對工作不認真、不負責、不作為、不擔當，造成工作被動、效果差、無法按時完成任務的將嚴肅進行問責，并追究相關單位負責人責任。
中共揭陽市委組織部 揭陽市扶貧開發領導小組辦公室
2016年12月26日
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