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關于深入貫徹落實全市社會組織 金融機構

“互聯網+”精準扶貧大會精神的通知

市委、市政府于6月29日召開全市社會組織、金融機構、互聯網+精準扶貧大會，動員社會組織、金融機構積極走進鄉村參與精準扶貧，部署“互聯網+精準扶貧”工作。為進一步深入貫徹落實會議精神，各地各有關單位要認真按照“六個一”的要求，堅決貫徹落實嚴植嬋書記在會議上的重要講話精神和會議精神，切實推動全社會共同努力，確保打贏脫貧攻堅戰。

一、要落實一位責任領導抓好社會力量參與精準扶貧

廣泛動員社會力量多渠道、多形式參與精準扶貧，是我市貫徹落實中央和省委關于扶貧開發一系列重大決策部署的創新務實之舉。各縣（市、區）、鄉鎮（街道、場）黨委、政府要切實負起主體責任，引領市場、社會協同發力，構建各方面社會力量合力攻堅的扶貧開發新格局。要落實一位領導專項負責，抓好社會力量參與精準扶貧的統籌協調、組織聯絡、督辦督查等工作。

二、要組建一支專職團隊，負責宣傳、發動、對接服務工作

各級黨委、政府要加強協調動員，落實各部門按照各自職能和行業特點，廣泛開展社會力量參與精準扶貧工作。各地要從各有關部門抽調一批業務骨干，組成一支專職團隊，具體負責宣傳、發動社會組織、金融機構、工商企業和熱心人士參與精準扶貧；收集匯總各地不同層次、不同類別的社會扶貧項目，做好項目儲備，為社會各方面力量參與精準扶貧提供信息服務；做好幫扶項目對接服務工作，推進扶貧資源供給與扶貧需求的有效對接，建立精準化的社會扶貧資源配置機制，搭建精準扶貧網絡、微信數據等各類平臺，促進幫扶項目落地、產生效益。

三、要發動一批社會組織、金融機構、工商企業和熱心人士，多形式參與精準扶貧

各級黨委、政府要加強輿論引導，開展扶貧系列宣傳活動，倡導社會扶貧參與理念；建立完善鼓勵支持社會力量助力精準扶貧的激勵機制，積極營造扶貧濟困的濃厚社會氛圍，發動、引導一批社會組織、金融機構、工商企業和熱心人士下沉到農村，通過教育幫扶、產業幫扶、扶持創業、技能培訓、扶危濟困等多形式參與精準扶貧。

各地要建立有效的工作協調機制；財政、稅務、金融部門要細化落實扶貧公益事業財稅優惠政策和金融支持政策；民政部門要將扶貧濟困作為促進慈善事業發展的重點領域；工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯要發揮各自優勢，發動青年學生、專業技術人才、社會組織、企業積極參與扶貧工作。各鄉鎮（街道、場）、村要積極發動、引導鄉賢、企業家等各界熱心人士，通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式，開展助教、助醫、助學等參與精準扶貧。

四、要謀劃一批產業幫扶對接項目

產業扶貧是落實精準扶貧、實現增收脫貧的關鍵措施。各地要充分挖掘貧困地區的特色與優勢資源，找準、謀劃一批適合當地發展實際的產業項目，建立幫扶產業儲備項目庫，為社會力量參與產業扶貧提供信息服務。各地本著“互惠互利、合作共贏”的原則，鼓勵、發動、支持社會組織和工商企業發揮資金、技術、市場、管理等優勢，通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等，因地制宜發展旅游產業、現代農業、社會綜合服務業等輸血型和造血型產業，把農村優勢資源發展成為支柱產業。通過與貧困村、貧困戶建立穩定的帶動關系，帶領扶持貧困村、貧困戶發展，把扶貧資源落到實處，帶動農村貧困人口穩定脫貧。

五、要促進一批貧困人口實現穩定就業

新時期精準扶貧，不僅要幫扶村，更重要的是要幫扶人。各級政府要建立完善貧困人口就業、創業機制，完善輸出地與輸入地勞務對接機制，安排扶貧公益性崗位促進貧困人口轉移就業；各級政府的教育培訓機構牽頭舉辦培訓，做好示范帶頭作用；要發揮掛鉤幫扶我市的教育培訓機構作用，對接相關縣（市、區）開展培訓；要廣泛地動員社會參與，調動各方力量，以政府購買服務的方式，鼓勵社會教育培訓機構參與培訓；要大力實施互聯網+精準扶貧，推動農村電商培訓，通過第三方電子商務平臺，為貧困戶提供低成本的網絡創業途徑，開展農村電子商務扶貧，建設農村電商雙代店，借助互聯網幫助貧困村增加集體收入，幫助貧困戶增加收入，走出一條具有揭陽特色的扶貧新路子；要發揮金融機構扶貧再貸款、扶貧小額信貸、專項金融債等扶貧政策作用，提供多樣化的金融扶貧產品，切實增加金融扶貧投入，為有意愿的貧困戶提供創業資金；要大力推廣政策性涉農保險，增強農戶抵御自然、市場風險能力，防止因災返貧。

六、要完善一套社會扶貧的管理機制

各縣（市、區）黨委、政府要強化服務意識，加強溝通協調、業務指導，把貧困地區的內生動力和外部幫扶有機結合，建立充滿活力的社會組織參與精準扶貧工作機制，提高社會扶貧工作的管理服務能力；加強對社會扶貧資源籌集、配置和使用的規范管理；建立科學、透明的社會扶貧監測評估機制，推動社會扶貧實施第三方監測評估；創新監測評估辦法，公開評估結果，增強社會扶貧公信力和影響力。

社會組織、金融機構、互聯網+精準扶貧是我市發動社會力量多渠道、多形式參與精準扶貧的創新之舉，對于確保全面打贏脫貧攻堅戰必將產生重大的推動作用，各地要切實明確責任，完善機制，抓好落實。要組織各貧困村和分散貧困人口村將對接的社會組織、金融機構、工商企業、幫扶項目、互聯網+旅游、文化等扶貧舉措上墻掛網成冊，切實抓好落實，營造扶貧氛圍。要舉全市之力、聚各方之財、集全民之智，堅決打贏我市脫貧攻堅戰。