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關于進一步做好2018年市國資系統  

安全生產工作的意見  

   根據市安委辦《揭陽市2018年安全生產工作要點》的精神，2018年安全生產工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十九大精神以及黨中央、國務院和省委、省政府以及市委市政府的決策部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以貫徹實施《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和《中共揭陽市委辦公室、揭陽市人民政府辦公室關于完善安全生產責任體系的通知》為主線,以堅決遏制重特大生產安全事故、防范較大生產安全事故為主要目標,強化安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,健全完善安全生產責任、法治、防控和保障體系,降低各類生產安全事故總量和有效預防職業病危害,不斷滿足人民群眾對安全生產和生命安全健康的需要,為我市打造粵東新的發展極提供堅實的安全保障。為貫徹落實照市安委辦《揭陽市2018年安全生產工作要點》的要求，現就2018年市國資系統安全生產工作提出如下意見：  

    一、強化責任意識，健全責任體系  

（一）強化企業管理人員安全生產責任。按照《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》（粵委辦發電﹝2018﹞15號）的要求，企業黨委書記、董事長總經理等法定代表人和實際控制人是安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責,要親自推動安全生產制度的建立,監督安全生產制度的執行,研究解決安全生產隱患問題；企業分管安全生產的負責人對安全生產負直接領導責任,承擔綜合監督管理職責；其他分管專項(部門)工作的負責人在各自職位范圍內對安全生產承擔相應責任。  

（二）強化安全生產責任體系建設。嚴格落實企業主要責任人的第一責任，依法設置安全生產管理機構、配齊安全管理人員，定期召開專題會議，研究解決安全生產重大問題。要把風險分級管控和隱患排查治理標準、措施落實到崗位和班組，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。  

（三）強化紅線意識，促進安全發展。嚴格按照《安全生產法》及有關文件要求，強化“底線”思維、“紅線”意識和“首位”要求，切實做到“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”，建立健全“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的責任體系，并自上而下、層層落實各級黨政領導班子安全生產工作職責，明確各級崗位責任人員，做到“黨政同責”、“一崗雙責”全覆蓋，形成齊抓共管的工作機制。  

二、繼續深化排查，及時消除隱患  

（一）認真落實企業安全生產隱患排查治理主體責任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，繼續深化以交通運輸、酒店賓館、消防安全、供水安全以及人員密集場所為重點的專項整治，要深刻排查生產安全存在的薄弱環節和突出問題，采取有效措施，完善消防應急設施，加強消防安全管理，千萬百計堵塞安全漏洞，確保消防安全。本著“屬地管理、分級負責”的原則，逐級搞好隱患排查治理，形成上下聯動的隱患排查治理工作機制，推進隱患排查治理制度化、規范化、經常化。  

（二）切實落實《廣東安全生產事故隱患排查治理辦法》。要加強對安全隱患治理，對排查出的隱患和問題，要立即整改，一時難以整改的，要制定專項工作方案，明確責任人、具體措施和時間表，按時整改到位，做到排查隱患不遺漏、整改隱患不手軟；要結合高溫、汛期、臺風等極端氣候、節假日重要時段和重大活動等工作特點，落實有針對性的工作措施，加強事故防范，確保生產安全。對發現安全隱患，期限內沒有制定方案，未采取有效措置或及時整改落實的，將進行失職追責。同時，對2017年安全生產工作中存在的安全隱患進行回頭看，未整改完畢的，及時整改消除。　  

三、健全應急體系,提升處置能力  

進一步健全應急處置體系，全面梳理綜合和專項應急處置預案，并進行科學有效的評估，切實提高應急預案的可操作性和全面性，提高應急預案編制質量。同時，要規范應急救援隊伍建設和應急物資準備，完善應急聯動機制和響應機制，加強重要時段應急值守和信息報送，確保信息傳達及時、快速、順暢，確保重大事故及突發情況在第一時間上報市政府相關部門和市國資委。要全面開展應急演練，制定年度應急演練計劃并組織實施，重點行業要做到應急演練制度化、常態化、實戰化，切實組織協調和現場救援實戰能力。  

四、加強宣傳培訓，增強安全意識  

深入學習貫徹《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》，繼續做好廣泛深入的安全生產教育培訓工作，充分利用微信、微博、網站和移動客戶端等多種形式深化安全生產宣傳，確保培訓工作全覆蓋，做到人人學法、懂法、守法。同時，要對從業人員進行深入的安全生產教育和培訓，每年組織不少于二次的全員教育培訓，對關鍵操作崗位員工要開展每月不少于一次的教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉本崗位安全操作規程，掌握安全操作技能，了解事故應急處理措施。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業；對企業部分特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，確保特種作業人員持證上崗，不斷夯實安全生產工作基礎。  

                                                 揭陽市人民政府國有資產監督管理委員會  

                                                                              2018年3月28日