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揭市國(guó)資〔2018〕21號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年市國(guó)資

系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的通知

各所屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年國(guó)資系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。請(qǐng)于2018年6月14日前和2018年12月24日前分別將2018年上半年和全年的貫徹落實(shí)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)市國(guó)資委資產(chǎn)管理科（聯(lián)系人：黃飛潤(rùn)，電話、傳真：8338029，郵箱：gzwzck8338029@163.com）。

                                                                                              揭陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

                                                                                                                      2018年3月29日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

揭陽(yáng)市人民政府國(guó)資委人事秘書科    2018年3月30日印發(fā)

關(guān)于進(jìn)一步做好2018年市國(guó)資系統(tǒng)

安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

   根據(jù)市安委辦《揭陽(yáng)市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的精神，2018年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委市政府的決策部署,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共揭陽(yáng)市委辦公室、揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》為主線,以堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故、防范較大生產(chǎn)安全事故為主要目標(biāo),強(qiáng)化安全發(fā)展理念,大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任、法治、防控和保障體系,降低各類生產(chǎn)安全事故總量和有效預(yù)防職業(yè)病危害,不斷滿足人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)和生命安全健康的需要,為我市打造粵東新的發(fā)展極提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。為貫徹落實(shí)照市安委辦《揭陽(yáng)市2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的要求，現(xiàn)就2018年市國(guó)資系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

    一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任體系

（一）強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任。按照《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（粵委辦發(fā)電﹝2018﹞15號(hào)）的要求，企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立,監(jiān)督安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行,研究解決安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題；企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承擔(dān)綜合監(jiān)督管理職責(zé)；其他分管專項(xiàng)(部門)工作的負(fù)責(zé)人在各自職位范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人的第一責(zé)任，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全管理人員，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。要把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)到崗位和班組，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（三）強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)文件要求，強(qiáng)化“底線”思維、“紅線”意識(shí)和“首位”要求，切實(shí)做到“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”，建立健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的責(zé)任體系，并自上而下、層層落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確各級(jí)崗位責(zé)任人員，做到“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”全覆蓋，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

二、繼續(xù)深化排查，及時(shí)消除隱患

（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，繼續(xù)深化以交通運(yùn)輸、酒店賓館、消防安全、供水安全以及人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，要深刻排查生產(chǎn)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取有效措施，完善消防應(yīng)急設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理，千萬(wàn)百計(jì)堵塞安全漏洞，確保消防安全。本著“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)搞好隱患排查治理，形成上下聯(lián)動(dòng)的隱患排查治理工作機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

（二）切實(shí)落實(shí)《廣東安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患治理，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，要立即整改，一時(shí)難以整改的，要制定專項(xiàng)工作方案，明確責(zé)任人、具體措施和時(shí)間表，按時(shí)整改到位，做到排查隱患不遺漏、整改隱患不手軟；要結(jié)合高溫、汛期、臺(tái)風(fēng)等極端氣候、節(jié)假日重要時(shí)段和重大活動(dòng)等工作特點(diǎn)，落實(shí)有針對(duì)性的工作措施，加強(qiáng)事故防范，確保生產(chǎn)安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患，期限內(nèi)沒(méi)有制定方案，未采取有效措置或及時(shí)整改落實(shí)的，將進(jìn)行失職追責(zé)。同時(shí)，對(duì)2017年安全生產(chǎn)工作中存在的安全隱患進(jìn)行回頭看，未整改完畢的，及時(shí)整改消除。　

三、健全應(yīng)急體系,提升處置能力

進(jìn)一步健全應(yīng)急處置體系，全面梳理綜合和專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，并進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和全面性，提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量。同時(shí)，要規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重要時(shí)段應(yīng)急值守和信息報(bào)送，確保信息傳達(dá)及時(shí)、快速、順暢，確保重大事故及突發(fā)情況在第一時(shí)間上報(bào)市政府相關(guān)部門和市國(guó)資委。要全面開(kāi)展應(yīng)急演練，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施，重點(diǎn)行業(yè)要做到應(yīng)急演練制度化、常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化，切實(shí)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)戰(zhàn)能力。

四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)

深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》，繼續(xù)做好廣泛深入的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，充分利用微信、微博、網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端等多種形式深化安全生產(chǎn)宣傳，確保培訓(xùn)工作全覆蓋，做到人人學(xué)法、懂法、守法。同時(shí)，要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行深入的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每年組織不少于二次的全員教育培訓(xùn)，對(duì)關(guān)鍵操作崗位員工要開(kāi)展每月不少于一次的教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；對(duì)企業(yè)部分特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，確保特種作業(yè)人員持證上崗，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

揭陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  2018年3月28日