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　　關(guān)于《揭陽(yáng)市市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》的解讀

　　一、制定背景及依據(jù)

　　為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理，推動(dòng)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展，加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，參照有關(guān)地方國(guó)有企業(yè)主業(yè)管理規(guī)定，結(jié)合揭陽(yáng)市屬國(guó)資國(guó)企發(fā)展實(shí)際，研究制定《揭陽(yáng)市市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法（試行）》共五章、18條內(nèi)容。

　　第一章為總則，明確主責(zé)主業(yè)的定義、管理依據(jù)、市國(guó)資委與市屬國(guó)有企業(yè)的相關(guān)職責(zé)。其中，主責(zé)是指監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略定位、重要使命和重大責(zé)任；主業(yè)是指監(jiān)管企業(yè)按照主責(zé)要求開展，并經(jīng)市國(guó)資委核定的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。市國(guó)資委制定市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理辦法，組織實(shí)施并開展動(dòng)態(tài)管理。市屬國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，提升主業(yè)集中度、發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二章為基本原則和核定標(biāo)準(zhǔn)，明確市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定的原則和標(biāo)準(zhǔn)。市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)要符合國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合國(guó)資國(guó)企改革要求，符合企業(yè)功能定位和發(fā)展基礎(chǔ)。核心主業(yè)原則上不超過3個(gè)，培育主業(yè)原則上不超過2個(gè)。

　　第三章為核定程序和材料要件，明確主責(zé)主業(yè)的核定程序、報(bào)送材料和動(dòng)態(tài)調(diào)整方式。市屬國(guó)有企業(yè)按要求形成核定主責(zé)主業(yè)的請(qǐng)示，書面報(bào)送市國(guó)資委核定。市屬國(guó)有企業(yè)主責(zé)體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略定位、核心功能和長(zhǎng)期發(fā)展方向，經(jīng)核定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上在五年規(guī)劃期內(nèi)不作調(diào)整，因特殊情況需要調(diào)整的由企業(yè)研究后重新履行核定程序。

　　第四章為監(jiān)督管理，明確主責(zé)主業(yè)監(jiān)督管理方式。市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)主責(zé)主業(yè)管理，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化和發(fā)展規(guī)劃評(píng)估，深入研究核心主業(yè)和培育主業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)優(yōu)化完善。市國(guó)資委發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配、監(jiān)督追責(zé)等相關(guān)監(jiān)管職能，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，聚焦主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五章為附則，明確生效時(shí)間、管理范圍等。同時(shí)，明確各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本辦法開展監(jiān)管工作。