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為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，改善人民群眾居住條件，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省電梯使用安全條例》、《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市住建局起草了《揭陽市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》，并請(qǐng)示市政府頒布施行。我局對(duì)該文進(jìn)行認(rèn)真研究，審核、修改，形成《揭陽市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法（征求意見稿）》。為充分聽取社會(huì)公眾的意見和建議，現(xiàn)向全市公開征求修改意見。

　　歡迎社會(huì)各界人士和有關(guān)單位提出修改意見，并于2017年1月18日前通過郵寄或者電子郵件的方式將意見反饋我局。

郵寄地址：揭陽市法制局法制科

郵政編碼：522000

傳真：0663-8768186

電子郵箱為：jyfz625＠126.com

揭陽市法制局

2017年1月6日

揭陽市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，改善人民群眾居住條件，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省電梯使用安全條例》、《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的，適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅，是指具有合法報(bào)批手續(xù)或權(quán)屬證明、已建成投入使用、增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅建筑紅線范圍內(nèi)，4層及4層以上的多業(yè)主無電梯住宅。

第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。

第四條 既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占該棟建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

（二）應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和消防的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）增設(shè)電梯后對(duì)住戶通風(fēng)采光、建筑平面設(shè)計(jì)產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)征得受影響的業(yè)主同意。

第五條 以下單位或者個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出既有住宅增設(shè)電梯的申請(qǐng)：

（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請(qǐng)，也可以由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的業(yè)主人數(shù)超過五人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過五名代表作為申請(qǐng)人。

（二）業(yè)主可以委托物業(yè)管理公司提出增設(shè)電梯申請(qǐng);沒有物業(yè)管理公司的，業(yè)主也可以委托物業(yè)所在地的居民委員會(huì)提出增設(shè)電梯申請(qǐng)。

（三）業(yè)主可委托既有住宅的建設(shè)單位、物業(yè)管理部門或者電梯的生產(chǎn)安裝廠家代為申請(qǐng)。

（四）擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，可以由原房改售房單位提出申請(qǐng)；原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷的，可以由上級(jí)主管部門申請(qǐng)辦理。

前款規(guī)定的申請(qǐng)加建電梯的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第六條 已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的既有住宅增設(shè)電梯，如已經(jīng)預(yù)留電梯井的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未預(yù)留電梯井的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

既有住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照以下程序辦理：

（一）向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申報(bào)增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案審查。

（二）建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查通過并復(fù)函后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按復(fù)函要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理批前公示。征詢意見，公示期不少于10日。批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場(chǎng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公眾網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行。公示期間，業(yè)主提出反對(duì)意見的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自行與持反對(duì)意見的業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見。

（三）批前公示期滿沒有異議，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)增設(shè)電梯申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本規(guī)定有關(guān)要求進(jìn)行審查；對(duì)符合本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)要求的，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第八條 對(duì)業(yè)主提出的增設(shè)電梯影響通風(fēng)、采光或通行等建筑設(shè)計(jì)問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；建筑設(shè)計(jì)違反國(guó)家有關(guān)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范中通風(fēng)、采光、通行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，除申請(qǐng)人已與相關(guān)受影響業(yè)主達(dá)成協(xié)議外，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人再次征求受影響業(yè)主的意見或者修改建筑設(shè)計(jì)方案。

第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。符合《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。

第十條 既有住宅增設(shè)電梯需要其他部門依法審批的，申請(qǐng)人應(yīng)向相關(guān)部門提出申請(qǐng)。

第十一條 電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后必須經(jīng)由有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)合格。

第十二條 按照本辦法辦理規(guī)劃審批手續(xù)的增設(shè)電梯工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。

辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)所需資料依照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 規(guī)劃核實(shí)合格后，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十四條 既有住宅增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收后，如果需要對(duì)增設(shè)電梯新增的建筑面積進(jìn)行房屋登記的，由增設(shè)電梯房屋的權(quán)屬人提供相關(guān)材料向房地產(chǎn)登記部門提出申請(qǐng)，房地產(chǎn)登記部門按房屋所有權(quán)初始登記相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理、審核和發(fā)證。

第十五條 電梯投入使用前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理使用登記。

在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》、《廣東省電梯使用安全條例》的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

第十六條 對(duì)已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。

第十七條 業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或者調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第十八條 違反本辦法擅自增設(shè)電梯的，依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十九條 本辦法自 年 月 日起施行，有效期5年。