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　　為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，拓寬公民有序參與立法的途徑，及時了解基層的立法需求，充分發(fā)揮基層單位在立法中的積極作用，不斷提高立法質(zhì)量，市司法局起草了《揭陽市行政立法基層聯(lián)系點工作規(guī)則（征求意見稿）》。為充分聽取社會公眾的意見和建議，現(xiàn)向全市公開征求修改意見。

    歡迎社會各界人士和有關(guān)單位提出修改意見，并于2019年7月8日前通過郵寄或者電子郵件的方式將意見反饋我局。

    郵寄地址：揭陽市司法局立法科

郵政編碼：522000

傳真：0663-8505576

電子郵箱為：fzjfzk124＠126.com

                                    揭陽市司法局       

                           2019年6月21日

揭陽市行政立法基層聯(lián)系點工作規(guī)則

（征求意見稿）

第一條【制定目的】 為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，拓寬公民有序參與立法的途徑，及時了解基層的立法需求，充分發(fā)揮基層單位在立法中的積極作用，不斷提高立法質(zhì)量，制定本規(guī)則。

第二條【定義和功能定位】 本規(guī)則所稱行政立法基層聯(lián)系點，是指市政府根據(jù)立法工作需要，通過一定程序確定的參與政府立法工作的固定聯(lián)系單位或者組織。

　　行政立法基層聯(lián)系點是基層群眾、企業(yè)和其他組織直接參與立法活動的重要載體。

第三條【管理職責(zé)】 市司法行政部門負(fù)責(zé)行政立法基層聯(lián)系點的選定、培訓(xùn)指導(dǎo)和日常聯(lián)系等工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府和市直相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)或者本系統(tǒng)內(nèi)的行政立法基層聯(lián)系點參與立法工作提供必要的支持和幫助。

第四條【設(shè)立原則】　設(shè)立行政立法基層聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)具有代表性和多樣性，兼顧城市與農(nóng)村，兼顧不同地域、行業(yè)、領(lǐng)域的立法需求。

第五條【選設(shè)條件】 行政立法基層聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）堅持正確的政治方向；

（二）遵守憲法、法律、法規(guī)；

（三）積極參與市政府立法各項工作；

（四）在地域、行業(yè)等方面具有代表性和基層性；

（五）具備履行工作職責(zé)所需的場地、設(shè)備等條件。

第六條【選定程序】 行政立法基層聯(lián)系點由各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)單位推薦，由市司法行政部門審核后確定，并報市政府審議決定。

第七條【工作職責(zé)】 行政立法基層聯(lián)系點需要做好以下工作：

（一）搜集所在地基層群眾、企業(yè)和其他組織提出的地方立法建議項目，反映基層群眾、企業(yè)和其他組織的立法需求；      

（二）組織對政府年度立法計劃草案、市地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案提出修改意見和建議；

（三）參加或者協(xié)助組織基層群眾、企業(yè)和其他組織參加政府立法調(diào)研、立法座談會、論證會、聽證會等活動；

（四）對本市已制定的政府規(guī)章的實施情況進(jìn)行跟蹤，收集實施中遇到的問題，提出修改完善的意見和建議；

（五）及時反映基層群眾、企業(yè)和其他組織對立法工作提出的意見和建議；

（六）參與政府立法相關(guān)的其他工作。

第八條【任期與撤銷】 行政立法基層聯(lián)系點任期為3年。期限屆滿后，經(jīng)考察符合履行工作職責(zé)條件和要求的，可以繼續(xù)保留。市政府根據(jù)立法工作需要，可以在各縣（市、區(qū)）調(diào)整和擴充行政立法基層聯(lián)系點。

有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市司法局可以撤銷行政立法基層聯(lián)系點：

（一）未按照要求履行工作職責(zé)的；

（二）違反國家法律法規(guī)規(guī)定的；

　　（三）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第九條【工作人員】  行政立法基層聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人和一名的聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)立法聯(lián)系點的日常工作，并將其姓名和聯(lián)系方式通過適當(dāng)形式在當(dāng)?shù)毓迹奖慊鶎尤罕姺从沉⒎ㄒ庖娊ㄗh。

第十條【工作要求】 行政立法基層聯(lián)系點要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，廣泛征集意見。根據(jù)任務(wù)需要，可以采取座談會、調(diào)查研究、發(fā)放草案征求意見稿等方式征求基層群眾、組織的意見和建議，對收集到的意見及時歸納整理，報送市司法行政部門。

第十一條【總結(jié)交流】 根據(jù)立法工作需要，市司法行政部門可以適時召開行政立法基層聯(lián)系點工作會議，組織各行政立法基層聯(lián)系點進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流工作經(jīng)驗等。

第十二條【經(jīng)費保障】  市司法行政部門可以對行政立法基層聯(lián)系點開展工作給予必要的經(jīng)費保障。

第十三條【施行時間】 本規(guī)則自2019年　月　日起施行。