精品福利视频一区二区三区,欧洲av无码放荡人妇网站,中文字幕乱码视频32,国产免费人成视频在线播放播

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月12日，市委第一巡察組對市市場監(jiān)督管理局黨組進行了巡察。2022年7月12日，市委第一巡察組向市市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改集中整改進展情況予以公布。

第一方面問題：貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署存在落差

（一）學用結(jié)合不緊密

1.局黨組學習貫徹2021年10月習近平總書記致質(zhì)量大會賀信精神不到位，未能清醒認清當前我市質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，沒有繼續(xù)結(jié)合2021年央視“3·15”欄目曝光我市“瘦身鋼筋”等重大教訓進行舉一反三，研究全面開展質(zhì)量建設(shè)具體規(guī)劃和有效舉措，及時發(fā)現(xiàn)制止區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量苗頭問題，存在較大監(jiān)管盲區(qū)，今年“3·15”欄目再次曝光了我市“非標”“打折”電線電纜。                     

整改情況：1.局黨組繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于質(zhì)量的重要論述精神，牢固樹立質(zhì)量第一的意識。多次召開全市系統(tǒng)會議部署質(zhì)量工作。2.開展線纜行業(yè)全面排查整治。一是全力推進央視“3·15”曝光企業(yè)案件偵辦工作。我市迅速成立由分管副市長擔任組長的聯(lián)合專案組，扎實做好問題處置和組織協(xié)調(diào)工作，全力推進案件偵查偵辦。共查扣央視曝光的3家企業(yè)涉案線纜產(chǎn)品12301捆，初步查清涉案案值共318.34萬元，3宗案件均已移送公安機關(guān)立案偵辦。二是開展線纜行業(yè)全面排查整治。對轄區(qū)內(nèi)196家電線電纜獲證生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的專項整治，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)165家，其中責令現(xiàn)場整治91家、限期整改24家、停產(chǎn)整頓50家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)均已完成整改；查扣電線2919捆，送檢產(chǎn)品101批次，其中不合格26批次；立案24宗，涉案貨值56.96萬元，罰沒金額31.90萬元。3.舉一反三，開展建筑鋼筋、插頭插座、電吹風等產(chǎn)品開展專項檢查。4.我局約談培訓全市100多家電線電纜生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。5.安排專人分析研判投訴舉報線索和產(chǎn)品質(zhì)量不合格線索，加強稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管高效聯(lián)動， 提高主動防風險能力。

2.黨組未能深入學習貫徹習近平總書記2020年11月關(guān)于“加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作”重要講話精神，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不夠有力，全市知識產(chǎn)權(quán)、商標品牌缺乏全國全省優(yōu)質(zhì)品牌和核心專利。如2021年全市發(fā)明專利占比當年專利總量1.5%，每萬人口發(fā)明專利擁有量1.41件，遠低于全省平均水平。    

整改情況：1.通過引導企業(yè)加大研發(fā)力度，加強專利挖掘、培育，2020年新增發(fā)明專利授權(quán)100件，2021年新增發(fā)明專利授權(quán)151件，增長率達51%。每萬人口發(fā)明專利擁有量從2020年1.18件增長到2022年（7月份）1.44件，逐年得到提升。開展高質(zhì)量（高價值）專利培育布局工作，引導企業(yè)申請高質(zhì)量專利，提高我市發(fā)明專利擁有量，今年來扶持企業(yè)建立高質(zhì)量（高價值）培育布局中心7個，支持企業(yè)申請高價值發(fā)明專利。通過培育輔導，廣東僑華科技有限公司楊瑞雄研發(fā)的“一種天線結(jié)構(gòu)”專利項目獲得2022年第二十三屆中國專利獎優(yōu)秀獎。2.強化商標品牌保護力度，引導行業(yè)協(xié)會、企業(yè)建立重點商標保護名錄。2022年以來，我市共有2家企業(yè)3件商標入選廣東省重點商標保護名錄。3. 8月25、26日，在普寧舉辦揭陽市嶺南中藥材知識產(chǎn)權(quán)保護培訓班，對全市知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行政人員和相關(guān)企業(yè)進行培訓，有力推進我市嶺南中藥材品牌創(chuàng)造、保護、運用，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）落實重大決策部署短板明顯

1.我市在省2019、2020年質(zhì)量、食品安全工作考核中，考核等次均為B級且落后于全省平均水平。

整改情況：1.在質(zhì)量工作方面：（1）制訂了《揭陽市2020年度質(zhì)量工作考核存在問題整改方案》，要求各單位依據(jù)各自扣分情況進一步細化整改工作措施，認真落實整改，并對各單位整改情況進行收集匯總，形成《整改工作情況報告》報送市政府。（2）我局對全市轄內(nèi)的196家電線電纜獲證生產(chǎn)企業(yè)組織開展多輪全覆蓋的檢查，并建立“一企一檔”臺賬。檢查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)165家，其中責令現(xiàn)場整改91家、限期整改24家、停產(chǎn)整頓50家；行政立案24宗，已結(jié)案19宗。（3）舉辦電線電纜生產(chǎn)經(jīng)營單位責任約談會暨質(zhì)量提升創(chuàng)新發(fā)展交流培訓會，對全市100多家電線電纜、插頭插座企業(yè)開展質(zhì)量問題分析“診治”，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。2.在食品安全考核方面：全市農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到5批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率和食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，守住了不發(fā)生群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全事故底線，全市食品安全形勢持續(xù)向好，有力保障廣大群眾飲食健康安全，公眾對食品安全滿意度逐步提升，2021年食品安全工作評議考核得分99分，等次為B級，省食藥安辦通報指出我市高度重視食品安全工作，加強全程監(jiān)管，注重工作創(chuàng)新，評議考核成績有所提升。

2.2022年4月24日省局約談了57家“2年連續(xù)3批次抽檢不合格”食品生產(chǎn)企業(yè)，其中揭陽有33家，占比達57.9%。

整改情況：1.及時約談抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)，今年來已組織召開約談會三場次；2.通過全覆蓋異地交叉檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索移交當?shù)乇O(jiān)管部門進一步調(diào)查處理7宗，建議責令停產(chǎn)3家，對9家企業(yè)質(zhì)量難以保證合格的品種注銷了食品生產(chǎn)許可；3.開展蜜餞食品生產(chǎn)專項整治，全面深入排查重點食品生產(chǎn)企業(yè)存在的風險隱患，嚴厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為；4.制訂印發(fā)炒貨及堅果食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升行動方案，組織召開質(zhì)量提升研討會，為炒貨及堅果食品行業(yè)提供技術(shù)參數(shù)，破解行業(yè)技術(shù)難關(guān)，促進行業(yè)健康發(fā)展；5.舉辦重點食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升培訓班，對全市300多家重點企業(yè)和不合格企業(yè)開展法律法規(guī)和食品抽檢等知識培訓；6.邀請省局食品安全專家組于8月份對我市食品生產(chǎn)企業(yè)進行指導“診脈”，為有效解決企業(yè)多次抽檢不合格的問題，提出具體改進措施；7.對11家企業(yè)質(zhì)量難以保證合格的品種注銷了食品生產(chǎn)許可。

3.2019年以來，全市連續(xù)三年查處食品安全違法案件比例及移送司法機關(guān)案件數(shù)量在全省排名均靠后。

整改情況：2022年1-8月，全市共查處食品案件367宗，同比上升30.14%（去年同期282宗），罰沒金額647.05萬元，移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件2宗。其中較有代表性的有：5月份市局聯(lián)合公安部門，對普寧市2家大米經(jīng)營點進行核查，現(xiàn)場查獲假冒“齊墾金稻香”牌大米一批，該案已移送公安機關(guān)追究刑事責任。

4落實“四個最嚴”未達預期。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”要求，局2019年開展全市食品、藥品安全兩個專項行動，但兩個專項中關(guān)于“處罰到人”（資格罰）的重點案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計均為零。

整改情況：今年以來，全市共檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1424家次，組織藥品抽檢538批次，對我市生產(chǎn)的國家集中招采中標2個品種完成抽樣，結(jié)果合格；共檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及使用單位967家次，責令整改41家次，約談企業(yè)2家，立案查處11宗，監(jiān)督抽檢46批次；共檢查化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)1468家次，責令整改10家次，給予警告4家次，立案查處16宗，注銷不符合要求備案42個，排查消除風險隱患14個，監(jiān)督抽檢64批次；共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)973家次，責令現(xiàn)場整改82家，限期整改201家，停產(chǎn)33家，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索移交當?shù)乇O(jiān)管部門進一步調(diào)查處理7宗；共檢查食品經(jīng)營企業(yè)4151家，責令現(xiàn)場整改30家，責令限期整改264家，責令停產(chǎn)2家。

5.掃黑除惡專項斗爭成效不明顯。2018以來，全市市場監(jiān)管部門共摸排線索95條，移交公安機關(guān)立案偵查7宗，定性為涉黑涉惡線索為0，排查線索可利用價值不高，尤其對揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)林炎標多年暴力壟斷生豬市場等類型的黑惡問題后知后覺。

整改情況：加強行業(yè)治理，以商貿(mào)集市、批發(fā)市場等區(qū)域為重點，對各類嚴重損害人民群眾合法權(quán)益、擾亂社會經(jīng)濟秩序的“黑惡行為”堅持常抓不懈，堅持查深查透，積極提高線索核查質(zhì)量和成案率。強化打擊實效，嚴厲打擊違法犯罪、欺行霸市、強買強賣、收保護費的行霸、市霸等黑惡勢力。今年來，全市共移交公安機關(guān)涉嫌犯罪案件8宗；排查涉黑涉惡線索3條。

6.推進市委市政府重點工作力度不足。根據(jù)全市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作統(tǒng)一部署，2020年局牽頭推進市區(qū)范圍內(nèi)52個集貿(mào)市場升級改造工作，計劃當年5月底完成升級改造任務(wù)，但至2020年底尚有16個未完成，2021年底仍有6個未完成。

整改情況：1.2022年3月17日，我局牽頭印發(fā)《2022年推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造民生實事工作方案》，將2021年底未完成的新河市場、東門市場、古溪市場、美西田中市場、仙滘市場和藍和市場等6個市場列入2022年揭陽市民生事項農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)范圍，要求2022年12月底前完成。目前，6個農(nóng)貿(mào)市場均已動工，動工率100%，預計將按期完成；2.我局牽頭組織市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動工作領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位多次對各市場升級改造情況進行督查，并印發(fā)《揭陽市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動工作領(lǐng)導小組關(guān)于民生實事農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進展情況的通報》，對存在問題落實整改，確保按時完成升級改造任務(wù)。

（三）履行職責不到位

1.對“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量”認識存在偏差?！?/span>3+2”機構(gòu)合并后，相關(guān)職能、資源、人員等要素多為簡單拼湊，多數(shù)干部職工“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量”思維受限，仍認為原工商的、原質(zhì)監(jiān)的、原食藥監(jiān)的，缺乏市場監(jiān)管局身份認同感；局班子成員間溝通配合不夠，個別成員大局意識、擔當精神不強，推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。如2020年關(guān)于國產(chǎn)普通化妝品備案事項由誰分管問題，班子成員間相互推諉，最后由局主要領(lǐng)導拍板后才能決定。

整改情況：1.利用黨組會集中學習，理論學習中心組學習等方式優(yōu)化議事流程，加強溝通協(xié)調(diào)等方式，切實提高班子的凝聚力和執(zhí)行力。2.8月11日已經(jīng)對班子重新分工，把原工商、原質(zhì)監(jiān)、原食藥監(jiān)三個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)科室進行重新搭配，班子成員交換到其他分管領(lǐng)域。3.7月份以來局機關(guān)提拔晉升干部44名（其中提拔晉升交流干部18名），平級輪崗36名。

2.部分專項整治不夠有力。2019、2020年全市開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動中，“打擊侵害消費者合法權(quán)益案件”、“侵害公民個人信息”連續(xù)兩年案件數(shù)為0。

整改情況：按照省市場監(jiān)管局工作部署，今年我局與市委網(wǎng)信辦、公安局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《揭陽市2022網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案》，在今年專項行動中，著重加強侵害網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益案件和侵害公民個人信息案件的查辦力度，依法嚴厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序，營造揭陽市良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境。

3.2021年開展“質(zhì)量月”打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣專項整治百日行動，對防疫用品等12個重點商品開展執(zhí)法行動中，防疫用品、家居家裝、消防產(chǎn)品、無證生產(chǎn)鋼材和計量等5個重點商品立案數(shù)均為0。   

整改情況：1.相關(guān)科室指定專員，對防疫用品、家居家裝、消防產(chǎn)品、無證生產(chǎn)鋼材和計量等12個重點商品投訴舉報線索和產(chǎn)品質(zhì)量不合格線索進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、苗頭性的產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.建立稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管高效聯(lián)動機制，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法辦公室，開展針對性“每周一打”的聯(lián)合執(zhí)法行動。截至8月底共出動執(zhí)法人員1983人次，突擊檢查生產(chǎn)銷售企業(yè)592家，抽檢130批次，不合格68批次，查扣電吹風、電線電纜、玩具等產(chǎn)品一批，立案76宗（其中包含建材、家用電器、藥品、計量等類型的安全）。

4.存在監(jiān)督與執(zhí)法脫節(jié)問題。局未建立信息共享機制，相關(guān)監(jiān)督科室對日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報等事項，多數(shù)經(jīng)分管領(lǐng)導直接批轉(zhuǎn)各縣（市、區(qū)）局進行處置，問題線索缺乏統(tǒng)一管理，監(jiān)管執(zhí)法合力不強。

整改情況：1.建立投訴舉報處置與日常監(jiān)督執(zhí)法互通機制。（1）嚴格依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的規(guī)定跟蹤督辦投訴舉報工單的辦理進度、完成情況和反饋情況。（2）12315投訴舉報中心在處理投訴舉報工單的過程中，對涉及熱點、重點問題的個案，將相關(guān)情況及時通報有關(guān)科室（單位）。（3）各業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能分工，在全國12315平臺負責對相關(guān)投訴舉報工單的辦理進行業(yè)務(wù)督查及指導。2.規(guī)范市場監(jiān)管部門線索管理。（1）12315投訴舉報中心將相關(guān)投訴舉報情況統(tǒng)一匯集到全國12315平臺，并依照《暫行辦法》及時分派到有關(guān)科室或各級市場監(jiān)管局（分局）辦理。（2）對于上級市場監(jiān)管局和外地市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交的抽檢報告線索、移送線索（案件），由市市場監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督科辦理。3.對12315投訴舉報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析應(yīng)用。目前已完成了周分析1次、月分析1次、第一季度、上半年和上半年補充分析各1次，并由領(lǐng)導各業(yè)務(wù)科室進行研判。4.建立線索工作機構(gòu)、規(guī)范處理線索工作流程、開展線索工作督導，通過線索分析發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為新動向，拓寬案源，規(guī)范市場秩序。

（四）意識形態(tài)責任制落實不到位

1.局黨組對意識形態(tài)工作重視程度不高，未嚴格落實每年至少2次研究意識形態(tài)工作制度；部分班子成員在民主生活會和述職報告中對分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作情況均粗略帶過。

整改情況：結(jié)合我局實際制定相關(guān)工作方案并抓好落實。

2.存在以業(yè)務(wù)專項行動或安全形勢分析會代替意識形態(tài)工作分析研判；2019年以來，局未開展意識形態(tài)工作專項培訓。

整改情況：2022年8月17日上午，專門邀請暨南大學馬克思主義學院院長程京武教授到市市場監(jiān)管局作專題輔導。

第二方面問題：整治漠視群眾利益問題和不正之風還需加大力度

（一）擔當盡責、為民服務(wù)存在差距

1.局2020、2021年12315投訴舉報平臺舉報按時核查率87%、93%，均未達到省要求。

整改情況：1.能及時分派投訴舉報工單。2.7月15日召開了12315效能評估評價工作會議，對上半年12315效能評估評價工作情況進行通報，各縣（市、區(qū)）匯報本單位12315效能評估評價工作情況并作出整改承諾。3.根據(jù)工作情況適時通報12315效能評估評價情況，對12315效能評估評價情況差的普寧、揭西局發(fā)出了《提醒函》。4.2022年1-8月份我市12315投訴舉報平臺舉報按時核查率為95.38%。

2.2021年局共接收12345熱線派件13138件，超期未辦結(jié)1673件。

整改情況：1.能及時分派投訴舉報工單。2.7月15日召開了12315效能評估評價工作會議，對上半年12315效能評估評價工作情況進行通報，各縣（市、區(qū)）匯報本單位12315效能評估評價工作情況并作出整改承諾。3.根據(jù)工作情況適時對12345熱線平臺黃牌工單進行統(tǒng)計及通報，督促各縣（市、區(qū)）市監(jiān)局（分局）加緊處理黃牌工單，提高辦事效率。4.截至2022年9月26日我局共接收12345熱線派件13230件，超期未辦結(jié)112件。

3.電梯安全監(jiān)管存在盲區(qū)。截至2021年8月全市既有住宅已增設(shè)電梯321臺，其中僅53臺經(jīng)檢驗合格辦理登記（含2017年以前登記的51臺），268臺未通過審批（審查）和檢驗登記，沒有納入監(jiān)管，存在安全隱患。

整改情況：1.印發(fā)《揭陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步規(guī)范特種設(shè)備施工告知工作的通知》，嚴禁隨意增加申報資料和申報環(huán)節(jié)。2.印發(fā)《關(guān)于積極做好既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)工作的通知》。截至目前，全市通過聯(lián)合審查的既有住宅增設(shè)電梯共有100臺，其中已辦理使用登記納入正常管理的有10臺。3.進一步深入摸查全市既有住宅增設(shè)電梯情況，已建立經(jīng)檢驗合格并辦理使用登記的增設(shè)電梯臺賬。4.在2022年在用電梯安全質(zhì)量監(jiān)督抽查中，已抽查辦理使用登記的既有住宅增設(shè)的電梯53臺，發(fā)現(xiàn)問題隱患24處，并跟蹤落實整改，消除隱患。5.印發(fā)《揭陽市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于開展“電梯安全宣傳周”活動的通知》。目前，已組織電梯相關(guān)使用、維保單位參加安全知識學習講座2場次，參加人員共1910人次。共組織“進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”63場次，通過網(wǎng)站、公眾號刊發(fā)新聞3條，在電視臺播放電梯安全公益宣傳片521次。

4.基層執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管手段仍較傳統(tǒng)單一，對網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新型經(jīng)營模式所涉及的虛假廣告、價格欺詐、侵權(quán)等違法行為，缺乏有效、精準的監(jiān)管執(zhí)法能力。

整改情況：1.8月1-5日，我局在廈門市舉辦執(zhí)法取證能力提升培訓班，參訓共70人。8月、9月份，組織參加省局舉辦的“市場監(jiān)管執(zhí)法稽查‘云課堂’”線上學習（共7期，我市參訓人數(shù)計438人次）。2.加強執(zhí)法聯(lián)動。各日常監(jiān)管科室加強信息線索進行分析研判，視情況聯(lián)系執(zhí)法監(jiān)督科協(xié)同行動，聯(lián)合查辦案件，積極提高監(jiān)管執(zhí)法的靶向性和精準度。3.積極加強對網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新型經(jīng)營模式的監(jiān)管執(zhí)法。針對網(wǎng)售電吹風產(chǎn)品投訴舉報較多的問題，我局加強線索研判，7月8日以來連續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法大行動，努力提高監(jiān)管執(zhí)法精準度。共查處電吹風案件41宗，移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件1宗，取得較好效果。4.加強違法廣告監(jiān)測。

5.科技創(chuàng)新發(fā)展資金（知識產(chǎn)權(quán)項目）支出滯后.2019年度444萬元，當年度支出342.655萬，剩余101.345萬元指標額度；2020年度380萬元，當年度支出331.45萬元剩余48.55萬元指標額度；2021年度501萬元，當年度支出319萬元剩余182萬元指標額度。

整改情況：1.主動對接省市場監(jiān)管局，做好省級財政資金與市級財政資金項目入庫的對接工作，力爭2023年度資金預算更精準。2.結(jié)余資金現(xiàn)已由市財政收回，今后資金預算將做好項目前期謀劃和論證，有效完成項目資金支出。

6.醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項資金（傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)）支出滯后。2019年6月、2020年6月和2021年年6月分別收入專項資金20萬，共計60萬，截至2021年底僅支出1.35萬元，剩余58.65萬元指標額度。

整改情況：截至2022年9月底，2019年資金20萬元已被財政部門凍結(jié)，將回收；2020年資金已使用完畢；2021年已支出2.03萬元，余額17.97萬元，我局將加快資金支出進度，充分運用嶺南中藥材保護專項資金，開展嶺南中藥材商標品牌創(chuàng)造、運用和保護工作，加強宣傳推廣，提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽度。

（二）工作作風不扎實

1.食品安全抽檢靶向率不高，抽檢結(jié)果與事實不符。2019、2020年市級食品安全監(jiān)督抽檢合格率98.4%、98.2%，均高于省局本級監(jiān)督抽檢合格率98%、97.8%，但2019年省級在我市轄區(qū)食品安全評價性抽檢合格指數(shù)低于全省平均水平。2022年4月15日國家市場監(jiān)管總局通報了揭西盛華園等三家企業(yè)存在食品添加劑超范圍、超限量使用問題，我市抽檢均未發(fā)現(xiàn)。

整改情況：1.9月26日，全市已完成食品抽檢23805批次，任務(wù)完成率77.60%，合格23545批次，不合格260批次，合格率98.91%。2.2022年4月15日國家市場監(jiān)管總局通報的10批次食品抽檢不合格情況中，我市3家涉不合格項目企業(yè)分別是：揭西盛華園食品廠、揭西啟巧食品廠、揭西縣創(chuàng)發(fā)食品廠，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，該3家食品生產(chǎn)企業(yè)屬地市場監(jiān)督管理局均立即組織開展核查處置，查清產(chǎn)品流向，督促企業(yè)采取下架召回不合格產(chǎn)品等措施控制風險，對違法違規(guī)行為依法立案查處，目前這3家企業(yè)食品抽檢不合格案件已處理辦結(jié)。

2.個別專項考核流于形式。局負責市平安建設(shè)考核工作中4個項目，其中2020年市對各縣（市、區(qū)）藥品安全項目考核結(jié)果均為A級，得滿分，但省對我市當年考核結(jié)果為B級且排名靠后，省市兩級考核結(jié)果差距較大。

整改情況：按照《揭陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于成立藥品安全責任考核工作提升專班的通知》的工作安排，抓實抓細平安建設(shè)考評藥品監(jiān)管部分評分工作，于每月底收集匯總各縣（市、區(qū)）藥品安全領(lǐng)域工作月報表，掌握各地工作落實情況。同時，結(jié)合工作月報情況，組織開展考評，為年底平安建設(shè)考核評分積累收集依據(jù)，確?？己俗饔玫玫匠浞职l(fā)揮，促進各地藥品監(jiān)管得到強化。

3.部分案件辦理不嚴謹。市局2021年《行政處罰決定書》（揭市監(jiān)行處字〔2021〕1號）落款日期為2020年2月7日；抽查部分案卷存在佐證的合同沒有落款日期或單位蓋章、立案審批表缺少審批意見、送達回證上僅一個送達人簽名等現(xiàn)象。

整改情況：對相關(guān)落款日期錯誤的文書落實修改；對佐證合同沒有落款日期或單位蓋章的落實補上；對文書缺少審批、簽名部分落實補充。

（三）資金資產(chǎn)管理存在漏洞

1.經(jīng)費開支管理不嚴。局2019年撥付41萬元至原市工商局工會賬戶、2021年撥付1萬元至局工會賬戶，局黨組均沒有對經(jīng)費使用進行集體研究；機構(gòu)合并至2020年5月局工會成立期間，同時存在原市質(zhì)監(jiān)局和原市工商局兩個工會賬號，均存在經(jīng)費支出使用現(xiàn)象。

整改情況：市市場監(jiān)管局機關(guān)工會委員會已于2020年成立，今后局機關(guān)撥付工會經(jīng)費時將呈交局黨組會議集體討論。

2.執(zhí)行政府采購政策不嚴。局2019年存在個別抽檢項目未按照規(guī)定組織招投標。

整改情況：我局已于2020年9月29日出臺《揭陽市市場監(jiān)督管理局政府采購管理暫行辦法》，2022年6月10日進一步完善制訂了《揭陽市市場監(jiān)督管理局政府采購內(nèi)部控制管理制度》，規(guī)范了單位政府采購行為，政府采購目錄內(nèi)及達到投招標限額的項目，我局都嚴格按政府采購相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.執(zhí)行報賬制度不規(guī)范。局2019年11月、2020年3月存在重復支付已簽訂物業(yè)管理合同中明確的“日常廚余垃圾”、“空調(diào)系統(tǒng)維護”服務(wù)項目經(jīng)費，共計2.88萬元；2019年支付干部職工社會保障金19.6萬元，未見分管副局長審批。

整改情況：1.擬根據(jù)我局采購需求簽訂補充合同，明確支付事項。2.規(guī)范報銷審批制度，支付干部職工社會保障繳費按程序進行審批。

4.市食品檢驗所2021年支付實驗室耗材3.7萬元未見相關(guān)合同和驗收申領(lǐng)資料。

整改情況：1.市食品檢驗所已于2022年7月15日將合同和驗收單復印后附加到2021年1月第20號憑證中。2.我局已針對巡察指出問題對市食品檢驗所班子及相關(guān)人員進行約談，杜絕再次出現(xiàn)此類問題。

5.個別資產(chǎn)未處理。原市工商局于1994年在揭陽市殘疾人福利基金會開設(shè)存款賬戶，因1999年受金融風暴影響該賬戶被凍結(jié)，2000年該基金會被吊銷，該賬戶尚存余額54.4萬元截至2021年底仍掛在局“待處理財產(chǎn)損益”賬戶。

整改情況：目前，該項資產(chǎn)處置事項已經(jīng)市局資產(chǎn)管理小組討論并呈交局黨組會議研究同意處置，我局已將處置結(jié)果報送市財政局備案，并同步調(diào)整注銷賬務(wù)。

6.發(fā)放獎勵金無依據(jù)。市食品檢驗所2021年為獲得“廣東省乳粉中蛋白質(zhì)和灰分的測定能力驗證”項目滿意證書的兩名同志發(fā)放比對獎勵金，每人800元共計1600元，未能提供依據(jù)。

整改情況：1.市食品檢驗所已于2022年7月21日收回兩名同志的比對獎勵金，并將此款上繳至市財政局國庫。2.我局已針對巡察指出問題對市食品檢驗所班子及相關(guān)人員進行約談，杜絕再次出現(xiàn)此類問題。

第三方面問題：貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求存在薄弱環(huán)節(jié)

（一）落實全面從嚴治黨不夠有力

1.2019年以來，局黨組未將習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)、廉潔文化重要論述列入理論學習中心組學習計劃；2019、2020年初局黨組沒有專題研究部署年度黨廉工作；有的班子成員受處分沒有在當年度述廉述職報告中如實說明情況。

整改情況：1.黨組研究修訂《2022年中共揭陽市市場監(jiān)督管理局黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》，將習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)、廉潔文化重要論述列入理論學習組學習計劃。2.2022年7月29日召開黨組理論學習中心組學習會，專題學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)、廉潔文化重要論述。3.修訂完善主體責任清單，夯實管黨治黨政治責任。進一步強調(diào)黨組每年年初專題研究部署年度黨廉工作，通過明確黨組書記加強對班子成員述責述廉情況的監(jiān)督，班子成員結(jié)合自身實際開展述責述廉，來督促班子成員如實報告本人受處分情況。

2.局存在退休領(lǐng)導干部未經(jīng)審批到企業(yè)兼（任）職。

整改情況：3名在企業(yè)兼職的干部均已向企業(yè)提出辭職申請。1名領(lǐng)取報酬的干部，已退回報酬。

3.出入境證件管理不嚴。

整改情況：已重新梳理出入境登記備案信息，進一步完善干部出國（境）證照集中保管登記、領(lǐng)用、審批、交還臺賬。下一步將不定期對全局干部因私持證情況進行全面清理排查，加大對全局人員思想認識教育，確保證照收繳應(yīng)交盡交。

4.警示教育不到位。局2020、2021年開展紀律教育學習月活動中，沒有結(jié)合本系統(tǒng)2018年以來11名黨員違紀違法案例開展以案釋紀警示教育。

整改情況：1.7月28日召開黨組會對2018年以來黨員違紀違法案例進行學習，充分發(fā)揮好反面典型警示警醒作用，深刻吸取教訓，夯實警示教育工作成效。2.7月28日的黨組會研究修訂《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任的實施意見》，強調(diào)今后紀律教育學習月活動要結(jié)合本單位本部門和身邊人身邊事深入開展警示教育。3.組織各支部全體黨員結(jié)合2018年以來本系統(tǒng)16個黨員違紀違法案例開展警示教育。

（二）黨建工作存在短板

1.局黨組2019、2020年均沒有召開會議研究部署年度黨建工作相關(guān)議題；機構(gòu)改革后局黨組沒有研究部署《揭陽市加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃工作方案》。

整改情況：1.認真貫徹落實《中共揭陽市市場監(jiān)督管理局黨組落實機關(guān)黨建主體責任清單》（揭市監(jiān)黨〔2021〕42號）。2.印發(fā)《關(guān)于進一步落實市局基層黨組織抓黨建工作責任制的通知》。3。制定《2022年揭陽市市場監(jiān)督管理局深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作要點》。4.召開局黨組會議學習《市直機關(guān)加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》，并研究制定《2022年揭陽市市場監(jiān)督管理局深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作要點》。

2.民主生活會辣味不夠。局黨組連續(xù)三年民主生活會中，批評與自我批評環(huán)節(jié)多以提要求或給工作建議來代替批評意見，缺乏“辣味”。2020年度與2021年黨史學習教育專題民主生活會會前征求意見內(nèi)容高度雷同。

整改情況：人事科在近期將召開民主生活會準備工作中，拓寬會前征求意見的渠道，認真歸納整理意見建議。提醒督促黨組成員在民主生活會上批評與自我批評環(huán)節(jié)要實事求是，見人見事。自我批評不怕亮丑，不避重就輕，相互批評不兜圈子，直擊要害。

3.黨組議事民主氛圍不濃。局2021年第31次黨組會上班子成員對多個“三重一大”議題均只作簡單表態(tài)；2021年第27次黨組會上討論《市市場監(jiān)督管理局行政應(yīng)訴和行政復議工作規(guī)定》（征求意見稿）時，對存在意見不一致不予通過的議題沒有記錄個人意見。

整改情況：黨組嚴格執(zhí)行民主集中制，民主議事氛圍明顯增強。人事科進一步規(guī)范黨組記錄了，如實記錄黨組成員個人意見。

4.機關(guān)黨委2020年討論五名預備黨員轉(zhuǎn)正，及吸收三名同志為預備黨員時，未報局黨組討論研究。

整改情況：1.2021年10月14日對三名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員時已報局黨組會議討論研究，2021年11月17日對一名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員時已報局黨組會議討論研究。2.局機關(guān)黨委組織認真學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的重點內(nèi)容、新的舉措、新的要求和新的精神，并進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。

5.至巡察期間，局沒有設(shè)立機關(guān)紀委。

整改情況：1.認真學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中共揭陽市直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加強和改進市直單位機關(guān)紀委建設(shè)的意見>的通知》。2.2022年9月16日，市直工委批復“關(guān)于同意成立中共揭陽市市場監(jiān)督管理局直屬機關(guān)紀律檢查委員會的批復”。

6.第三黨支部2021年度專題組織生活會會前黨員“談心談話”內(nèi)容高度一致；機關(guān)黨支部較少將黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠。

整改情況：1.局機關(guān)第三黨支部于7月19日召開支部會議，組織全體黨員學習巡察組的反饋意見，支部書記和當事人進行檢討，并布置所有黨員開展自查剖析。2.局機關(guān)第三黨支部于8月11日召開支部大會，當事人開展自我剖析并作檢討，支部書記也對共性問題進行剖析和查擺，并作深刻的檢討。3.局黨組成員對第三支部書記開展談話提醒，并于8月12日對第三支部進行通報批評。4.發(fā)出“關(guān)于開展‘錘煉黨性擔使命，轉(zhuǎn)變作風見行動，在服務(wù)市委推動優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“三個最”工作要求落實中發(fā)揮黨員先鋒模范作用’主題黨日活動的通知”，要求督促各支部要將主題黨日活動與科室業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，全面加強黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

7.黨史學習教育不夠扎實。局黨組對規(guī)定內(nèi)容學習不夠，沒有學習習近平總書記在參觀“不忘初心、牢記使命”中國共產(chǎn)黨歷史展覽時重要講話精神等內(nèi)容。

整改情況：1.組織召開2022年第26次黨組會學習習近平總書記在參觀“不忘初心、牢記使命”中國共產(chǎn)黨歷史展覽時重要講話精神等內(nèi)容，更加自覺地不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2.及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”，真正把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到具體實踐之中。

8.除第一黨支部外，其他黨支部均被省巡回指導組指出專題組織生活會質(zhì)量不高，并重新召開。

整改情況：1.根據(jù)2021年10月26日省委黨史學習教育第四巡回指導組指出我局個別黨支部專題組織生活會質(zhì)量不高的問題，我局黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室立即開展自查，并于2021年10月29日發(fā)出《關(guān)于省委黨史學習教育第四巡回指導組檢查指導反饋意見的通報及下一步工作要求》，要求各黨支部對照專題組織生活會存在問題，并要求各黨支部于11月4日前完成整改工作。除第一黨支部外其他黨支部都重新召開了專題組織生活會，市委第三巡回指導組于11月8日對我局黨支部專題組織生活會材料歸檔、整改情況等進行了檢查，對我局做法給予高度肯定。2.研究制定《關(guān)于進一步落實市局基層黨組織抓黨建工作責任的通知》。

9.第三黨支部個別黨員專題組織生活會發(fā)言材料完全照搬照抄網(wǎng)絡(luò)文章。

整改情況：1.局機關(guān)第三黨支部于7月19日召開支部會議，組織全體黨員學習巡察組的反饋意見，研究整改措施。2.7月21日第三黨支部召開支部會議，組織全體黨員學習巡察組的反饋意見，并布置所有黨員開展自查剖析，存在個性問題的同志重新撰寫專題組織生活會發(fā)言材料。3.支部書記對存在個性問題的當事人開展談話提醒，督促其進行自我剖析并作檢討。4.8月11日召開支部大會對巡察反饋意見進行整改，當事人開展自我剖析并作檢討，支部書記也對共性問題進行剖析和查擺，并作深刻的檢討。5.局黨組成員對第三支部書記開展談話提醒，督促其主動作出整改，并于8月12日對第三支部進行通報批評。

（三）隊伍建設(shè)存在不足

1.干部隊伍統(tǒng)籌謀劃欠缺。2019年機構(gòu)合并后，局人員仍按原三個局所屬系統(tǒng)進行安排，干部隊伍融合不夠，年齡結(jié)構(gòu)老化。

整改情況：7月份以來局機關(guān)提拔晉升干部44名（其中提拔晉升交流干部18名），平級輪崗36名。人員的交流主要在原來工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、價格監(jiān)督5大監(jiān)管系統(tǒng)間交流。2023年計劃申報公務(wù)員增人計劃，招錄4名，遴選2名，調(diào)入2名。

2.執(zhí)行選人用人制度不嚴格。

整改情況：已對人事科組織黨組會人員進行提醒，已組織人事科人員學習干部回避制度，強調(diào)有關(guān)回避規(guī)定。同時提醒黨組成員遇到本人按規(guī)定需要回避的情形，要主動提出回避。在初步醞釀選人用人事項時，專門研究需要回避的情形。

3.選拔任用程序不夠規(guī)范。局開展職級晉升工作時，民主推薦環(huán)節(jié)沒有進行談話調(diào)研推薦；匯報干部考察情況時，沒有指出考察對象存在的缺點和不足；黨組會議討論個別批次干部任免事項時，以“經(jīng)參會同志一致同意”代替班子成員逐一表態(tài)。

整改情況：在最近一次職級晉升工作中開始嚴格進行談話調(diào)研推薦。在匯報干部考察情況時，客觀全面，實事求是的指出考察對象存在的缺點和不足。在記錄黨組討論干部任免事項時，逐條詳盡記錄每個班子成員的表態(tài)意見。今后也將嚴格規(guī)范選拔任用程序。

第四方面問題：巡察反饋的部分問題未整改到位

（一）巡察整改主體責任落實不到位

1.2018年12月7日，市委巡察組對原工商行政管理局、原質(zhì)量監(jiān)督管理局、原食品藥品監(jiān)督管理局分別進行了反饋，但查閱市市場監(jiān)督管理局機構(gòu)合并（2019年1月14日）后的黨組會議記錄，局黨組沒有召開會議研究巡察反饋問題整改及整改情況報告。

整改情況：人事科督促將巡察整改主體責任落實到位。7月以來，局黨組多次召開會議（第26、30、32、35次黨組會），討論研究巡察反饋問題整改落實情況，扎實推進巡察整改工作。

（二）部分巡察反饋問題整改不徹底

1.貫徹上級部署工作措施不力，在2017年質(zhì)量強市評比全省倒數(shù)第一位”、“護照、港澳通行證管理不嚴”等問題，局2019、2020年在省質(zhì)量工作考核中連續(xù)兩年排名仍靠后，2019年還存在2名同志出入境后證件上交不及時。

整改情況：各責任科室已結(jié)合本次巡察整改將存在問題逐項整改落實。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0663-8291511；郵政地址揭陽市榕城區(qū)黃岐山大道與新陽東路西北側(cè)；電子郵箱JYGSJ168@163.COM。

中共揭陽市市場監(jiān)督管理局黨組

2022年12月15日