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2023年，揭陽市市場監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重拳打擊各類質(zhì)量違法行為。現(xiàn)對社會公布第二批典型案例，希望廣大經(jīng)營者誠實守信、合法經(jīng)營，共同營造安全放心的消費環(huán)境。

一、揭陽市榕城區(qū)某百貨商行未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)案

2023年4月6日，揭陽市市監(jiān)局聯(lián)合揭陽市公安局對當事人經(jīng)營場所進行檢查。經(jīng)查明：當事人于2022年12月15日在普寧市康美中藥材一批發(fā)商處購進田七8kg、石斛8kg、花旗參8kg、丹參8kg。當事人將上述田七、石斛、花旗參、丹參四種原材料用多功能粉粹機粉碎研磨成粉末按1：1:1:1的比例充分混合后，按照250g稱重后裝進塑料空罐并加貼標簽、封膜，制成“四寶粉”食品。當事人通過快手平臺直播時推銷、添加微信購買的方式銷售上述“四寶粉”。當事人在“四寶粉”食品標簽上未標明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品保質(zhì)期、執(zhí)行標準代號、貯存條件等信息。在“四寶粉”食品標簽宣稱主治：高血壓、高血糖、冠心病、心絞痛、腦血栓、肝脾腫大、心血脈阻塞、血栓閉塞性脈管炎，有“益氣提神，活血通絡(luò)，消腫定痛，養(yǎng)肝益腎，清熱生津，明目，降血壓，調(diào)血脂，提高人體免疫功能”功效，但當事人無法向我局提供其上述宣傳的科學依據(jù)。當事人購進田七、石斛、花旗參、丹參等原料，將其粉碎研磨成粉，按照一定比例混合、定量分裝，加貼標簽、封膜后制成“四寶粉”食品，屬于《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品生產(chǎn)行為。當事人未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定。當事人生產(chǎn)經(jīng)營普通食品添加上述田七、石斛、花旗參、丹參等原料，違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項規(guī)定。當事人生產(chǎn)經(jīng)營的“四寶粉”食品標簽上未標明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品保質(zhì)期、執(zhí)行標準代號、貯存條件等信息以及在食品標簽上宣稱疾病治療功能等行為，違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條和第七十一條的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十三條第（一）項以及第一百二十五條第（二）項規(guī)定，揭陽市市場監(jiān)管局于2023年6月14日對當事人作出行政處罰決定：沒收違法所得4160元；沒收違法經(jīng)營食品；罰款100000元。

二、詹某某未取得相關(guān)合法手續(xù)生產(chǎn)不合格食品案

2023年4月7日，普寧市市監(jiān)局執(zhí)法人員依法對詹某某住所進行核查。經(jīng)查明，當事人未取得《食品生產(chǎn)許可證》，于2022年初開始從路邊食品銷售攤販購進檸檬片、陳皮食品原料，并使用標注“生產(chǎn)廠家：揭西縣凱某利食品廠”的包裝袋、合格證將上述食品原料直接用于分裝生產(chǎn)，經(jīng)廣東方舟檢測技術(shù)有限公司檢測，當事人分裝生產(chǎn)的上述“檸檬片”（生產(chǎn)日期：2022年11月3日，規(guī)格：散裝稱重）產(chǎn)品苯甲酸及其鈉鹽項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》，“雪花陳皮”（生產(chǎn)日期：2022年12月27日，規(guī)格：散裝稱重）和“雪花陳皮”（生產(chǎn)日期：2023年1月8日，規(guī)格：散裝稱重）產(chǎn)品甜蜜素項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》。

當事人未取得《食品生產(chǎn)許可證》，擅自進行食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定。當事人生產(chǎn)苯甲酸及其鈉鹽項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的檸檬片和生產(chǎn)甜蜜素項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的雪花陳皮產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑食品的行為。當事人未取得相關(guān)授權(quán)委托等合法手續(xù)，擅自冒用“揭西縣凱某利食品廠” 的名義進行食品生產(chǎn)，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十四條第（三）項和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，普寧市市場監(jiān)管局于2023年5月30日對當事人作出行政處罰決定：沒收違法所得1800元；罰款69000元。

三、廣東某商貿(mào)有限公司涉嫌經(jīng)營不符合安全標準的豬肉案

2023年3月29日凌晨，揭陽市惠來縣市監(jiān)局執(zhí)法人員依法對當事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查當事人的豬肉經(jīng)營區(qū)域，在銷售貨柜旁的冷凍柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)擺放有豬肉1袋、排骨5盒、豬腰1盒、頸骨6盒、豬尾巴1盒、五花肉3盒、瘦肉5盒、豬腳1盒、肉沫10盒，執(zhí)法人員要求當事人提供上述涉事豬肉產(chǎn)品的供貨商資質(zhì)證明、檢驗檢疫合格證明、進貨單據(jù)等材料，當事人現(xiàn)場無法提供。經(jīng)調(diào)查，當事人經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢疫的豬肉，且在購進涉案的瘦肉（豬瘦肉）時，未能完全履行進貨查驗制度。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項、第一百二十六條第一款第（三）項之規(guī)定，惠來縣市監(jiān)局決定將經(jīng)檢不合格批次的瘦肉（豬瘦肉）3.132市斤予以沒收并進行無害化處理，并對當事人作出行政處罰決定：沒收違法所得20.60元；罰款67000.00元。

四、揭西縣錢坑鎮(zhèn)某廠涉嫌生產(chǎn)假冒化妝品案

2023年4月27日，揭陽市揭西縣市監(jiān)局聯(lián)合揭西縣公安局、錢坑鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法隊查獲揭西縣錢坑鎮(zhèn)某廠廠房 （以下簡稱“涉案場所”）涉嫌生產(chǎn)假冒化妝品案。“涉案場所”約200平方米，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有工人在生產(chǎn)作業(yè)，涉案場所負責人未在場。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒廣州寶潔有限公司、歐萊雅（中國）有限公司等公司的化妝品近四千余瓶（罐），另執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、工具、原料、包材一大批。

涉案場所涉嫌生產(chǎn)加工假冒劣偽產(chǎn)品，揭西縣市監(jiān)局執(zhí)法人員對上述產(chǎn)品進行查封扣押，并委托廣州寶潔有限公司、拉美工業(yè)公司、歐萊雅（中國）有限公司、CHANEL Limited、資生堂（中國）投資有限公司對涉案的產(chǎn)品、半成品、包材等進行鑒定。經(jīng)相關(guān)權(quán)利人鑒定，上述涉案物品均為侵犯他人注冊商標專用權(quán)的假冒產(chǎn)品。涉案場所生產(chǎn)假冒商標的產(chǎn)品、半成品、包材的數(shù)量已達到追訴標準。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十五條、《最高人民檢察院、公安部印發(fā)<關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見>的通知》（法發(fā)〔2011〕3號）第九條的規(guī)定，揭西縣錢坑鎮(zhèn)某廠房已涉嫌銷售非法制造的注冊商標標識罪。揭西縣市場監(jiān)管局于2023年6月5日將該案移送揭西縣公安局處理。

2023年9月8日