市城管執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署,按照市委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)市政設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生等城市管理和綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,起草城市管理方面地方性法規(guī)草案和政策措施,擬訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。
(二)編制城市管理和綜合執(zhí)法發(fā)展總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。研究提出完善城市管理和綜合執(zhí)法體制的意見(jiàn)和建議。
(三)編制市區(qū)市政設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用信息化系統(tǒng)等建設(shè)、管理、維護(hù)計(jì)劃,并組織實(shí)施和監(jiān)督。負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)管理工作。
(四)組織編制城市管理和綜合執(zhí)法科技創(chuàng)新發(fā)展、信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作。
(五)組織推進(jìn)城市管理公共服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(六)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。
(七)行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。
(八)行使環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、城市建成區(qū)內(nèi)排放生活污水等的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。
(九)行使市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告、戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。
(十)行使交通管理方面在人行道上侵占道路、違法停放車(chē)輛的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。
(十一)行使水利管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。
(十二)行使犬類(lèi)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(十三)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)工作。行使違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施。行使大型戶(hù)外廣告設(shè)置審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)。
(十四)行使市政設(shè)施管理、園林綠化管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)。負(fù)責(zé)市轄區(qū)綠地補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)征收工作。
(十五)負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、督察,以及上級(jí)交辦、跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的協(xié)調(diào)、查處工作。對(duì)各縣(市、區(qū))查處不及時(shí)、不規(guī)范、不到位的違法違規(guī)案件進(jìn)行督辦、查處。
(十六)負(fù)責(zé)組織全市城市管理和綜合執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)、交流合作等工作。
(十七)完成市委、市政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。
1.匡定管理職責(zé)。具體實(shí)施范圍包括:市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作。公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理等方面的部分工作。城市管理執(zhí)法即是在上述領(lǐng)域根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)力的行為。
2.推進(jìn)綜合執(zhí)法。集中行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、城市規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施以及市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通管理、水利管理、犬類(lèi)管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制措施,強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法工作,著力解決職責(zé)交叉、職權(quán)不明晰、執(zhí)法頻率高、多頭重復(fù)執(zhí)法的突出問(wèn)題。
3.下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
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