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財政部副部長朱志剛:關稅要充分發揮宏觀調控作用

來源：中國財經報

    “今后一個時期的關稅工作，要致力于促進經濟增長方式轉變和產業結構調整，在節能降耗、自主創新、新農村建設等重大問題上，要進一步發揮關稅的宏觀調控作用?！?月31日，財政部副部長朱志剛在第二次全國財政系統關稅工作會議上提出了新要求。

　　朱志剛強調，進一步發揮關稅的宏觀調控作用，就是要利用進口稅收優惠政策鼓勵能源、資源性產品進口，利用出口關稅政策進一步限制高污染、高能耗、資源性產品出口，鼓勵國內企業進行替代能源的研究與開發，支持建立資源節約型、環境友好型社會。要進一步完善支持科學研究和自主創新的進口稅收政策體系，建立并完善鼓勵企業自主創新的進口稅收政策，通過調整關稅政策提高吸引外資的質量，加快先進技術引進步伐，支持國家科技進步和企業自主創新，建立創新型社會。要通過制定相關進出口稅收政策，鼓勵先進的農業生產設備、種子種苗及相關產品進口，積極支持“三農”和社會主義新農村建設。要密切關注我國宏觀經濟走勢和進出口貿易狀況，密切跟蹤大宗農產品和農業生產資料、重點能源、資源類產品的市場情況，發揮關稅杠桿調節作用，保證國內重要產品的供需平衡，保證對外貿易的平衡、健康發展。

　　在總結以往經驗時，朱志剛評價說，近兩年的全國關稅工作準確把握住了關稅調控宏觀經濟、增加財政收入和促進外貿發展三大功能的關系，為保證我國經濟持續、健康、快速發展起到了應有的作用。主要表現在：制定專項進口稅收優惠政策，推進了經濟增長方式轉變和產業結構調整，促進節能降耗和加大環境保護力度，鼓勵和支持了企業的科技創新與技術進步；充分發揮了關稅的宏觀調控作用，促進國內短缺商品進口，特別是實施滑準稅對棉花進口進行了成功調控，保證了國內市場穩定；制定了一系列與農產品有關的進口稅收優惠政策，對農業生產資料實行了較低的進口暫定稅率，特別是為確保農業生產用肥，加大了對進出口化肥的調控力度，對尿素出口實行了季節性暫定稅率，促進了種植業、養殖業和農業經濟的發展，促進了農民增收，推動了社會主義新農村建設。

　　朱志剛還對今后一個時期的關稅工作提出了如下要求：積極參與國際經貿合作，做好利用國際資源和市場促進國內經濟發展的相關工作；努力創造公平的市場競爭環境，幫助企業提高運用國際貿易規則的能力；逐步推進進口稅收稅式支出制度試點工作，嚴格控制稅收減免，促進關稅政策規范化、科學化；圍繞經濟運行中的重點、熱點問題，開展重點課題的研究工作，進一步做好進出口貿易和進口稅收研究分析和預測。