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中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法
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中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法

    第一條  為了發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理,維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法。
    第二條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依法取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)并接受委托從事審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
    第三條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)帥業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
    第四條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全國(guó)組織,省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地方組織。
    第五條  國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門,依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
    第六條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),必須遵守法律、行政法規(guī)。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),受法律保護(hù)。

第二章  考試和注冊(cè)


    第七條  國(guó)家實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師全同統(tǒng)一考試辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定,由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施。
    第八條  具有高等??埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷、或者具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的中國(guó)公民,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試;具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員、可以免予部分科目的考試。
    第九條  參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格,并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作二年以上的,可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)。
    除有本法第十條所列情形外,受理申請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊(cè)。
    第十條  有下列情形之一的,受理申請(qǐng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不予注冊(cè):
    (一)不具有完全民事行為能力的;
    (二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;
    (三)因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)。審計(jì)、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰、撤職以上處分,自處罰、處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;
    (四)受吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的;
    (五)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他不予注冊(cè)的情形。
    第十一條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)的人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師快會(huì)的注冊(cè)不符合本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊(cè)。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依照本法第十條的規(guī)定不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起15日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人有異議的,可以自收到通知之日起15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)復(fù)議。
    第十二條  準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人,由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)給國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一制定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。
    第十三條  已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的人員,除本法第十一條第一款規(guī)定的情形外,注冊(cè)后有下列情形之一的.由準(zhǔn)予注冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)撤銷注冊(cè),收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū):
    (一)完全喪失民事行為能力的;
    (二)受刑事處罰的;
    (三)因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰、撤職以上處分的;
    (四)自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿一年的。
    被撤銷注冊(cè)的當(dāng)事人有異議的,可以自接到撤銷注冊(cè)、收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的通知之日起15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)復(fù)議。
    依照第一款規(guī)定被撤銷注冊(cè)的人員可以重新申請(qǐng)注冊(cè),但必須符合本法第九條、第十條的規(guī)定。


第三章  業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則


    第十四條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù):
    (一)審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;
    (二)驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;
    (三)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報(bào)告;
    (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告,具有證明效力。
    第十五條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。
    第十六條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù),由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師依照前款規(guī)定承辦的業(yè)務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任。
    第十七條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)會(huì)計(jì)資料和文件,查看委托人的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,要求委托人提供其他必要的協(xié)助。
    第十八條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;委托人有權(quán)要求其回避。
    第十九條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
    第二十條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報(bào)告:
    (一)委托人示意其作不實(shí)或者不當(dāng)證明的;
    (二)委托人故意不提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料和文件的;
    (三)因委托人有其他不合理要求,致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告不能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要事項(xiàng)作出正確表述的。
    第二十一條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),必須按照?qǐng)?zhí)行準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序出具報(bào)告。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)出具報(bào)告時(shí),不得有下列行為:
    (一)明知委托人對(duì)重要事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸,而不予指明;
    (二)明知委托人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)直接損害報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人的利益,而予以隱瞞或者作不實(shí)的報(bào)告;
    (三)明知委托人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理會(huì)導(dǎo)致報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解,而不予指明;
    (四)明知委托人的會(huì)計(jì)報(bào)表的重要事項(xiàng)有其他不實(shí)的內(nèi)容,而不予指明。
    對(duì)委托人有前款所列行為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則應(yīng)當(dāng)知道的,適用前款規(guī)定。
    第二十二條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得有下列行為:
    (一)在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)期間,在法律、行政法規(guī)規(guī)定不得買賣被審計(jì)單位的股票、債券或者不得購(gòu)買被審計(jì)單位或者個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)的期限內(nèi),買賣被審計(jì)單位的股票、債券或者購(gòu)買被審計(jì)單位或者個(gè)人所擁有的其他財(cái)產(chǎn);
    (二)索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?BR>    (三)接受委托催收債款;
    (四)允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù);
    (五)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù);
    (六)對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳以招攬業(yè)務(wù);
    (七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。


第四章   會(huì)計(jì)師事務(wù)所


    第二十三條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以由注冊(cè)會(huì)計(jì)師合伙設(shè)立。    合伙設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù),由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。合伙人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第二十四條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合下列條件的,可以是負(fù)有限責(zé)任的法人:
    (一)不少于30萬(wàn)元的注冊(cè)資本;
    (二)有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員,其中至少有5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
    (三)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和其他條件。
    負(fù)有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
    第二十五條  設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所.申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件:
    (一)申請(qǐng)書(shū);
    (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)場(chǎng)所;
    (二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程,有合伙協(xié)議的并應(yīng)報(bào)送合伙協(xié)議;
    (四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件;
    (五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人、合伙人的姓名、簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明文件;
    (六)負(fù)有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的出資證明;
    (七)審批機(jī)關(guān)要求的其他文件。
    第二十六條  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起30日內(nèi)通知原審批機(jī)關(guān)重新審查。
    第二十七條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
    第二十八條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法納稅。
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)保險(xiǎn)。
    第二十九條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),不受行政區(qū)域、行業(yè)的限制;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第三十條  委托人委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
    第三十一條  本法第十八條至第二十一條的規(guī)定,適用于會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
    第三十二條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得有本法第二十二條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)所列的行為。


第五章  注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)


    第三十三條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)加人注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
    第三十四條  中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的章程由全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案;省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的章程由省、自治區(qū)、直轄市會(huì)員代表大會(huì)制定,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門備案。
    第三十五條  中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法擬訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則,報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)后施行。
    第三十六條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益,向有關(guān)方面反映其意見(jiàn)和建議。
    第三十七條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年度檢查。
    第三十八條  注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。


第六章  法律責(zé)任


    第三十九條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,
并可以由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門暫停其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者予以撤銷。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本法第二十一條、第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。
    會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條的規(guī)定,故意出具虛假的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)承辦本法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的單位,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
    第四十一條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
    復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十二條  會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人、其他利害關(guān)系人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。


第七章   附  則


    第四十三條  在審計(jì)事務(wù)所工作的注冊(cè)審計(jì)師,經(jīng)認(rèn)定為具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的,可以執(zhí)行本法規(guī)定的業(yè)務(wù),其資格認(rèn)定和對(duì)其監(jiān)督、指導(dǎo)、管理的辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
    第四十四條  外國(guó)人申請(qǐng)參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試和注冊(cè),按照互惠原則辦理。外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),須報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)。外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所共同舉辦中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所,須經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門和省級(jí)人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)。
    除前款規(guī)定的情形外,外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的,須經(jīng)有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
    第四十五條  國(guó)務(wù)院可以根據(jù)本法制定實(shí)施條例。
    第四十六條  本法自1994年1月1日起施行。1986年7月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》同時(shí)廢止。

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