廣東省罰沒(méi)財(cái)物管理?xiàng)l例
(廣東省人民政府１９９７年第３３號(hào)令決定修改并公布，自１９９８年１月１日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物管理，保護(hù)法人、其他組織和公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省范圍內(nèi)執(zhí)行罰沒(méi)財(cái)物的管理。
第三條 本條例所稱“罰沒(méi)財(cái)物”，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)罰單位）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違法、違章者實(shí)施行政處罰的罰款、沒(méi)收的非法所得和物資，以及依法追回的贓款、贓物。
第四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)是罰沒(méi)財(cái)物的管理監(jiān)督機(jī)關(guān)。
第五條 制定含有罰沒(méi)內(nèi)容的地方性法規(guī)、規(guī)章，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，罰沒(méi)權(quán)限和程序必須明確，罰款項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須具體。
第二章 審批權(quán)限
第六條 依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，需要制定含有罰沒(méi)內(nèi)容實(shí)施辦法的，由省業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出草案，報(bào)省人民政府審批。
第七條 在與法律、法規(guī)不相抵觸的前提下，省人民政府制定、頒布的規(guī)章，可按《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》設(shè)定罰款項(xiàng)目和罰款標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 執(zhí)罰和罰沒(méi)財(cái)物管理
第八條 執(zhí)罰單位應(yīng)持規(guī)定有罰沒(méi)內(nèi)容的有效文件，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)《廣東省罰沒(méi)許可證》后，才能安排人員上崗執(zhí)罰。
《廣東省罰沒(méi)許可證》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，各級(jí)財(cái)政部門(mén)核發(fā)。
第九條 執(zhí)罰人員執(zhí)行公務(wù)，按規(guī)定有統(tǒng)一著裝的必須著裝，沒(méi)有統(tǒng)一著裝的必須佩戴執(zhí)勤標(biāo)志。執(zhí)罰時(shí)必須出示執(zhí)罰人員證件，并嚴(yán)格按規(guī)定的罰沒(méi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)罰，不得超越權(quán)限和濫用職權(quán)罰沒(méi)。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)罰的，應(yīng)有兩名或兩名以上的執(zhí)罰人員。
執(zhí)罰人員證件和標(biāo)志，由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。
第十條 執(zhí)罰人員對(duì)違法、違章者實(shí)施處罰后，應(yīng)責(zé)令其停止或糾正違法、違章行為；對(duì)拒不執(zhí)行者，查獲單位可再依法予以處罰。因特殊情況不能馬上糾正的，執(zhí)罰單位可在處罰決定書(shū)上加以注明線路或改正的期限，在期限內(nèi)其他單位不得重復(fù)處罰。
第十一條 同一行為違反多項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的，有聯(lián)合執(zhí)罰隊(duì)伍的，由聯(lián)合執(zhí)罰的有關(guān)單位協(xié)調(diào)后統(tǒng)一處理；沒(méi)有聯(lián)合執(zhí)罰隊(duì)伍的，由最先查獲單位按其職權(quán)范圍進(jìn)行處罰，有關(guān)單位不得就該行為再予處罰（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外）。
第十二條 執(zhí)罰單位對(duì)罰沒(méi)的財(cái)物，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)賬冊(cè)和指定專人負(fù)責(zé)管理，建立和健全罰沒(méi)財(cái)物交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算、清倉(cāng)和對(duì)賬制度。
第十三條 執(zhí)罰單位的罰沒(méi)收入，一律全額上繳財(cái)政，不得搞任何形式的分成。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移、私分、挪用和拖延上交罰沒(méi)收入。
第十四條 對(duì)未結(jié)案的罰沒(méi)財(cái)物，執(zhí)罰單位應(yīng)妥善代管，專戶儲(chǔ)存，不得挪作他用。結(jié)案后應(yīng)上繳財(cái)政的，必須立即上繳財(cái)政。
第十五條 執(zhí)罰單位依法沒(méi)收的物品，應(yīng)及時(shí)造冊(cè)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門(mén)，除國(guó)家專管物品和易燃、易爆、易腐爛物品外，應(yīng)由財(cái)政部門(mén)或執(zhí)罰單位委托拍賣行（店）公開(kāi)拍賣。拍賣所得款項(xiàng)全額上繳財(cái)政部門(mén)。任何單位不得擅自處理。
第十六條 執(zhí)罰單位所需的辦案費(fèi)用補(bǔ)助和專項(xiàng)支出，由執(zhí)罰單位向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥。辦案費(fèi)用補(bǔ)助開(kāi)支范圍，按財(cái)政部頒布的《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將罰沒(méi)收入的收繳入庫(kù)與核撥辦案費(fèi)用補(bǔ)助脫鉤，采取收支兩條線的辦法管理。
第十八條 執(zhí)罰單位對(duì)違法、違章的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織執(zhí)行罰沒(méi)處理，必須開(kāi)出行政處罰決定書(shū)，通知被處罰者在規(guī)定期限內(nèi)將罰沒(méi)款項(xiàng)上繳財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的罰沒(méi)款專戶，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
按規(guī)定可當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行處罰的，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十條規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 因違法、違章行為被處罰的款項(xiàng)，企業(yè)單位應(yīng)從本單位的自有資金中支付，不得計(jì)入成本，不得列入營(yíng)業(yè)外支出；行政、事業(yè)單位應(yīng)從本單位的預(yù)算包干節(jié)余經(jīng)費(fèi)或自有資金中支付；個(gè)人被罰的應(yīng)由本人負(fù)責(zé)，不得以任何理由用公款核銷。
第二十條 各主管部門(mén)和執(zhí)罰單位不得向基層執(zhí)罰單位和執(zhí)罰人員下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)。
第四章 罰沒(méi)票據(jù)管理
第二十一條 罰沒(méi)票據(jù)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)印發(fā)”的原則。
罰沒(méi)票據(jù)的種類、格式由省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定。
罰沒(méi)票據(jù)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的印刷廠印制。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制和銷售罰沒(méi)票據(jù)。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)專人核發(fā)、管理罰沒(méi)票據(jù)，建立和健全罰沒(méi)票據(jù)的印制、保管、核發(fā)、核銷等管理制度，嚴(yán)格領(lǐng)、用、存、銷手續(xù)。
第二十三條 除國(guó)務(wù)院和財(cái)政部有專門(mén)規(guī)定者外，執(zhí)罰單位必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)，并建立、健全本單位罰沒(méi)票據(jù)的內(nèi)部管理制度。
第二十四條 執(zhí)罰單位使用罰沒(méi)票據(jù)時(shí)，必須加蓋單位公章，嚴(yán)格按照票據(jù)所列欄目填寫(xiě)。嚴(yán)禁將罰沒(méi)票據(jù)交由無(wú)執(zhí)罰權(quán)的單位和個(gè)人使用。
第二十五條 承印罰沒(méi)票據(jù)的印刷廠必須根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的票據(jù)式樣、規(guī)格、字號(hào)、數(shù)量嚴(yán)密監(jiān)印；并保證財(cái)政部門(mén)票據(jù)專用章和所印票據(jù)的安全。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 執(zhí)罰單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，公開(kāi)執(zhí)罰項(xiàng)目和罰款標(biāo)準(zhǔn)。罰款項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)已作調(diào)整或取消的，要及時(shí)公布。
第二十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)執(zhí)罰單位、人員的違法、違章行為向當(dāng)?shù)厝嗣裾驁?zhí)罰單位的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)或提出控告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛨?zhí)罰單位的主管機(jī)關(guān)對(duì)檢舉揭發(fā)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)依法查處。
第二十八條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)執(zhí)罰單位罰沒(méi)款的繳納和辦案費(fèi)用補(bǔ)助使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十九條 執(zhí)罰人員有下列情形之一者，被罰者有權(quán)拒罰；
（一）執(zhí)罰人員不按規(guī)定著裝（或佩戴執(zhí)勤標(biāo)志），不出示執(zhí)罰人員證件，不講明執(zhí)罰依據(jù)的；
（二）執(zhí)罰人員不按規(guī)定開(kāi)具罰沒(méi)票據(jù)，或開(kāi)票時(shí)不按規(guī)定欄目如實(shí)、完整填寫(xiě)的；
（三）執(zhí)罰人員不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)罰的；
（四）執(zhí)罰人員違反本條例規(guī)定實(shí)施報(bào)復(fù)處罰的。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十條 對(duì)貫徹執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定，隱瞞、截留、坐支、挪用、轉(zhuǎn)移、私分和拖延上交罰沒(méi)收入或不按規(guī)定開(kāi)支辦案費(fèi)用補(bǔ)助的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)通過(guò)銀行從其經(jīng)費(fèi)存款中扣交或抵扣其經(jīng)費(fèi)，并由各級(jí)檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)按違反財(cái)政紀(jì)律處理。
第三十二條 有下列情形之一者，由各級(jí)檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)處以違法所得總額２倍以下的罰款，但最高罰款額不得超過(guò)３萬(wàn)元。情節(jié)嚴(yán)重者，由監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的行政責(zé)任。
（一）擅自制定罰款項(xiàng)目，提高罰款標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）沒(méi)有執(zhí)罰權(quán)的單位或個(gè)人擅自執(zhí)行罰沒(méi)的；
（三）不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)罰的；
（四）超越管理權(quán)限執(zhí)罰的；
（五）擅自印制罰沒(méi)票據(jù)的；
（六）沒(méi)有《廣東省罰沒(méi)許可證》和執(zhí)罰人員證件而執(zhí)罰的；
（七）執(zhí)行罰沒(méi)時(shí)不使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)的；
（八）將罰沒(méi)票據(jù)交由無(wú)執(zhí)罰權(quán)的單位或個(gè)人使用的；
（九）將罰沒(méi)收入以私人名義存入銀行的；
（十）擅自處理沒(méi)收物資的；
（十一）違反本條例第十八條規(guī)定的；
（十二）執(zhí)罰人員利用職權(quán)徇私舞弊的。
第三十三條 對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告違章執(zhí)罰的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由上級(jí)主管部門(mén)追究其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第三十四條 對(duì)妨礙執(zhí)罰人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 部門(mén)、單位處理違反財(cái)政紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程、合同協(xié)議者所獲得的罰款，按有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度規(guī)定處理，不適用本條例。
第三十七條 本條例所稱“以上”、“以下”均包括本數(shù)；“罰款標(biāo)準(zhǔn)”是指單項(xiàng)罰款項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)制定的有關(guān)罰沒(méi)規(guī)定，凡與本條例有抵觸的，均按本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自１９９２年４月１日起施行。１９８６年７月２４日頒布的《廣東省罰款管理暫行條例》同時(shí)廢止。
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