揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知
揭府規(guī)〔2020〕3號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門:
《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
揭陽市人民政府
2020年8月31日
揭陽市關(guān)于完善政策體系增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的意見
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善揭陽產(chǎn)業(yè)政策體系,提升招商引資成效,賦能全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神,搶抓國(guó)家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大機(jī)遇,緊扣省委“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展布局,圍繞建設(shè)粵東產(chǎn)業(yè)中心城市目標(biāo),強(qiáng)化“乙方思維”,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高端鏈條和環(huán)節(jié),建立系統(tǒng)全面、分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有力、上下聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)明實(shí)用的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系,進(jìn)一步凝聚招商引資合力,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升揭陽產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
二、主要原則
——堅(jiān)持統(tǒng)籌引導(dǎo)和分類指導(dǎo)相結(jié)合。全面梳理、整合、修訂我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策,按照“一產(chǎn)業(yè)一部門一政策”原則,一個(gè)產(chǎn)業(yè)由一個(gè)部門牽頭出臺(tái)一套產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,形成覆蓋全市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策體系,加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。發(fā)揮各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))積極性,在市產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上制定本級(jí)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,突出本地產(chǎn)業(yè)特色和政府服務(wù)。
——堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)和立足實(shí)際相結(jié)合。各部門制定的產(chǎn)業(yè)政策,在積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新政策扶持方向和方式、提升政策競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的同時(shí),立足揭陽實(shí)際,結(jié)合揭陽資源稟賦和財(cái)政情況確定政策扶持的力度、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),保障政策能順利兌現(xiàn),提高政策的預(yù)期值。
——堅(jiān)持整體促進(jìn)和重點(diǎn)扶持相結(jié)合。企業(yè)落戶我市,均可享受對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持政策,也享受總部經(jīng)濟(jì)、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等共性政策。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)ξ沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出影響和重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,按照“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)扶持。
——堅(jiān)持具體明確和簡(jiǎn)明便利相結(jié)合。對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持政策措施針對(duì)性要強(qiáng),支持范圍、支持方式、申報(bào)程序具體詳細(xì),有較強(qiáng)的操作性。同時(shí),政策的表述應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,讓企業(yè)一目了然。在政策申報(bào)兌現(xiàn)上,實(shí)行“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”申報(bào)機(jī)制,提升扶持政策兌現(xiàn)的專業(yè)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
三、重點(diǎn)扶持方向
(一)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)世界1000強(qiáng)、中央大型企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司以及其他符合要求的總部型企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部,加快培育壯大總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)促進(jìn)人才集聚發(fā)展。對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才和高層次人才給予扶持資助,給予重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域骨干人才財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ);實(shí)施行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程;完善人才分類認(rèn)定體系;統(tǒng)籌解決高層次人才配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障、住房保障、辦事便利化等問題;支持院士、博士后科研平臺(tái)建設(shè)。
(三)支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)科技攻關(guān),實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、科技后補(bǔ)助和配套獎(jiǎng)勵(lì),支持科技金融融合發(fā)展,強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用,提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)新高地。
(四)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的引進(jìn)落地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予支持,支持產(chǎn)業(yè)共建、支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),完善金融支持措施,促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)發(fā)展電子信息工業(yè)和軟件信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云數(shù)據(jù)中心、軟件外包產(chǎn)業(yè)等電子信息工業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè),集聚創(chuàng)新資源和高端要素,打造信息產(chǎn)業(yè)聚集地,助力揭陽經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
(六)發(fā)展建筑業(yè)。積極引進(jìn)市外建筑業(yè)企業(yè),支持本地建筑業(yè)企業(yè)晉級(jí)創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提高建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(七)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施土地、金融、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策,支持基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、消費(fèi)性和公共性等各類服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶和發(fā)展,加快引進(jìn)和培育新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
(八)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。積極引入重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)發(fā)展的金融企業(yè),豐富我市金融組織體系;鼓勵(lì)扶持企業(yè)上市,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
(九)發(fā)展商貿(mào)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)新建或擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的支持,積極引進(jìn)特色商業(yè)品牌,加快展會(huì)平臺(tái)發(fā)展,培育壯大電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等新貿(mào)易業(yè)態(tài),促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提升。加快物流產(chǎn)業(yè)的支持,優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
(十)發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)投資,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,引導(dǎo)聚集發(fā)展,支持舉辦賽事,獎(jiǎng)補(bǔ)宣傳營(yíng)銷,優(yōu)化保障用地,促進(jìn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌、引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,推動(dòng)全域優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(十二)建設(shè)粵東新城。發(fā)揮粵東新城的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障、完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升粵東新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,推動(dòng)粵東新城加快開發(fā)建設(shè)。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。建立招商工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略研究及相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè),負(fù)責(zé)政策實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)和溝通。
(二)加強(qiáng)落實(shí)服務(wù)。強(qiáng)化政策落實(shí)責(zé)任,每一個(gè)政策由牽頭部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)審查及條款解釋。強(qiáng)化政策宣傳,建立“揭陽市產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策信息平臺(tái)”,統(tǒng)一公布政策文件、申報(bào)通知、結(jié)果公示等,為企業(yè)在政策獲取、政策申報(bào)等方面提供“一站式”服務(wù)。
(三)加強(qiáng)政策銜接。符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
本政策體系發(fā)布實(shí)施后,原有政策與新出臺(tái)政策規(guī)定不一致的,以新出臺(tái)政策為準(zhǔn)。對(duì)已按原有政策享受扶持的企業(yè),在扶持期限內(nèi),若符合新出臺(tái)政策的條件,按新出臺(tái)政策予以扶持;不符合的按原有政策享受扶持。
(四)加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用效率的動(dòng)態(tài)管理,定期開展政策績(jī)效和服務(wù)效率評(píng)估,廣泛聽取企業(yè)意見建議,根據(jù)實(shí)施情況依法調(diào)整,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系不斷完善,使政策措施發(fā)揮更大實(shí)效。
揭陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法
第一章 總則
第一條為搶抓融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展機(jī)遇,增創(chuàng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《揭陽市深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指揭陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)資金),是財(cái)政預(yù)算安排,由業(yè)務(wù)主管部門使用和管理,用于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)做大做強(qiáng),建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系的資金。
第三條產(chǎn)業(yè)資金細(xì)分十二個(gè)分項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金(以下簡(jiǎn)稱“分項(xiàng)資金”):(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金(2項(xiàng));(二)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)集聚人才創(chuàng)新發(fā)展分項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);(三)科技部門負(fù)責(zé)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金;(四)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)電子信息工業(yè)和軟件信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金(2項(xiàng));(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金;(六)金融工作部門負(fù)責(zé)促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金;(七)商務(wù)部門負(fù)責(zé)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金;(八)文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)促進(jìn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金;(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分項(xiàng)資金;(十)粵東新城管委會(huì)負(fù)責(zé)粵東新城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分項(xiàng)資金。
第四條產(chǎn)業(yè)資金支持對(duì)象是在揭陽市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)和納稅、納入揭陽市屬地統(tǒng)計(jì)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)(或聯(lián)合體),在揭陽市注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)(企業(yè)),以及市委、市政府依法決定的其他支持對(duì)象(含個(gè)人)。
第五條產(chǎn)業(yè)資金的使用遵循公開、公平、公正、普惠原則,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
第六條分項(xiàng)資金由業(yè)務(wù)主管部門按照部門職責(zé)分別管理,支持的行業(yè)或領(lǐng)域應(yīng)統(tǒng)籌整合、避免交叉,進(jìn)一步集中發(fā)揮資金使用效益。
第二章 職責(zé)分工
第七條財(cái)政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算編制匯總和審核,辦理資金下達(dá),監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,不直接參與項(xiàng)目具體執(zhí)行。
第八條商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資金的使用和管理,負(fù)責(zé)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的匯總,牽頭建立市、縣(市、區(qū))兩級(jí)招商工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。
第九條政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)設(shè)立產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)專屬窗口、協(xié)調(diào)申報(bào)材料流轉(zhuǎn)和流程優(yōu)化工作。
第十條業(yè)務(wù)主管部門作為分項(xiàng)資金管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)管驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)等工作,負(fù)責(zé)分項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行,制訂分配方案和任務(wù)清單。
第十一條稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)主體相關(guān)涉稅信息。
第十二條統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)牽頭做好產(chǎn)業(yè)資金信息統(tǒng)計(jì),匯總和分析業(yè)務(wù)主管部門產(chǎn)業(yè)資金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并定期反饋業(yè)務(wù)主管部門,作為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)管理的依據(jù)。
第十三條審計(jì)部門依法按照“誰主管、誰審批,誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)產(chǎn)業(yè)資金管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三章 支持原則
第十四條支持對(duì)象獲得的產(chǎn)業(yè)資金支持原則上應(yīng)與其對(duì)我市集聚高端人才、解決社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)科研創(chuàng)新、實(shí)施綠色發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)等綜合影響力相匹配。對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有突出影響和重大意義的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“一事一議”原則給予支持。
第十五條同一年度,同一支持對(duì)象同一項(xiàng)目獲得的產(chǎn)業(yè)資金支持,按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。支持對(duì)象累計(jì)獲得的各類財(cái)政資金支持,原則上不超過其當(dāng)年度對(duì)我市的財(cái)政貢獻(xiàn),一次性獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)和“一事一議”獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)除外。
第十六條產(chǎn)業(yè)資金涉及財(cái)政直管縣的,由其自行負(fù)擔(dān);涉及其他區(qū)的,根據(jù)市與區(qū)財(cái)政收入分享比例分擔(dān),區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)部分當(dāng)年度通過結(jié)算上解。考慮政策執(zhí)行的延續(xù)性,個(gè)別項(xiàng)目需調(diào)整分擔(dān)比例的,由主管部門報(bào)市政府審定。
第四章 申報(bào)和審核
第十七條市業(yè)務(wù)主管部門在分項(xiàng)資金支持范圍內(nèi),根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃及重點(diǎn)支持領(lǐng)域等,在“揭陽市產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策信息平臺(tái)”發(fā)布資金項(xiàng)目申報(bào)指南。申報(bào)指南應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)對(duì)象和條件、支持范圍、支持方式、申報(bào)程序等具體要求。全流程有關(guān)申報(bào)指南、評(píng)審辦法、評(píng)審結(jié)果等文件應(yīng)同步抄送市財(cái)政局。
第十八條申報(bào)主體按照申報(bào)指南要求申報(bào)產(chǎn)業(yè)資金,簽訂申報(bào)承諾函,對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任;按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的合規(guī)使用。
第十九條產(chǎn)業(yè)資金實(shí)行“一口受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”申報(bào)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)資金由申報(bào)主體直接申請(qǐng),申報(bào)主體按市業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)指南要求,統(tǒng)一在所在縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心專屬窗口遞交申報(bào)材料。
第二十條縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布的申報(bào)指南和標(biāo)準(zhǔn)化收件清單要求,對(duì)申報(bào)主體的資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行審查。申報(bào)資料不全的,一次性告知需補(bǔ)齊的資料;符合要求的,予以受理,并將申報(bào)材料提交同級(jí)招商工作聯(lián)席會(huì)議。
第二十一條縣(市、區(qū))招商工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)申報(bào)指南和本辦法“第三章 支持原則”規(guī)定開展項(xiàng)目初審和查重審查,提出產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目初審意見。
第二十二條縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐業(yè)務(wù)單位將初審材料和意見內(nèi)部流轉(zhuǎn)至市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐業(yè)務(wù)單位。市招商工作聯(lián)席會(huì)議開展項(xiàng)目審核和查重復(fù)核,提出具體資金項(xiàng)目審核意見。初審和審核采用限時(shí)辦結(jié)制。
第五章 預(yù)算編制和執(zhí)行
第二十三條業(yè)務(wù)主管部門制訂分項(xiàng)資金分配方案,按照《揭陽市深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實(shí)施細(xì)則》或縣(市、區(qū))有關(guān)規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)后,資金需求分別納入業(yè)務(wù)主管部門下一年度部門預(yù)算。
第二十四條部門預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后,業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)分項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)資金文件,及時(shí)撥付至申報(bào)主體。
第二十五條產(chǎn)業(yè)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。確需調(diào)劑的,由業(yè)務(wù)主管部門按照《揭陽市深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實(shí)施細(xì)則》或縣(市、區(qū))有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查
第二十六條預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢后,業(yè)務(wù)主管部門要組織開展績(jī)效自評(píng),形成分項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。財(cái)政部門視情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)。
第二十七條業(yè)務(wù)主管部門、申報(bào)主體應(yīng)自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查,配合提供相關(guān)材料。業(yè)務(wù)主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)資金的使用情況開展定期和不定期檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)支持項(xiàng)目確實(shí)無法使用資金的,應(yīng)由申報(bào)主體按原渠道退回產(chǎn)業(yè)資金。
第二十八條社會(huì)公眾和有關(guān)部門有權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,業(yè)務(wù)主管部門須認(rèn)真處理相關(guān)投訴,并按規(guī)定程序上報(bào)。
第二十九條申報(bào)主體未履行相關(guān)承諾的,拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的,將由業(yè)務(wù)主管部門取消或收回產(chǎn)業(yè)資金。對(duì)產(chǎn)業(yè)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。以往出臺(tái)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)資金管理辦法中相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。本辦法有效期內(nèi),如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法
為增強(qiáng)我市對(duì)總部型企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的吸引力,加快培育壯大總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
第一條 本辦法所指的總部型企業(yè)是指工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在我市范圍內(nèi),具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算,以及在中國(guó)境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個(gè)、并對(duì)所屬企業(yè)行使集中運(yùn)營(yíng)管理、結(jié)算、采購等總部職能的企業(yè)。符合下列條件、標(biāo)準(zhǔn)之一:
(一)屬于世界1000強(qiáng)、中央大型企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司等。
1.世界1000強(qiáng)是指提出申請(qǐng)的上一年度入選《福布斯》(《Forbes》)雜志公布的全球企業(yè)1000強(qiáng)排行榜的企業(yè)或其直接控股子公司;
2.中央大型企業(yè)(集團(tuán))是指提出申請(qǐng)的上一年度納入國(guó)務(wù)院國(guó)資委等部委管理的企業(yè)或其直接控股子公司;
3.中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)是指提出申請(qǐng)的上一年度入選中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)向社會(huì)公布的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜的企業(yè)或其直接控股子公司;
4.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)是指提出申請(qǐng)的上一年度入選全國(guó)工商聯(lián)向社會(huì)公布的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排行榜的企業(yè)或其直接控股子公司;
5.商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司地區(qū)總部,或商務(wù)部及其授權(quán)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的投資性公司。
(二)滿足下列行業(yè)營(yíng)業(yè)收入及納稅總額條件。
1.先進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)。
(1)涉及新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、智能制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5000萬元以上,在我市年納稅總額不低于1000萬元。
(2)其他先進(jìn)制造業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5億元以上,在我市年納稅總額不低于7000萬元。
(3)建筑業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5億元以上,在我市年納稅總額不低于3000萬元。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(1)現(xiàn)代物流業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入6000萬元以上在我市年納稅總額不低于1000萬元。
(2)批發(fā)業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5億元以上,在我市年納稅總額不低于900萬元。
(3)零售業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入2億元以上,在我市年納稅總額不低于700萬元。
(4)住宿餐飲業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入1億元以上,在我市年納稅總額不低于500萬元。
(5)金融服務(wù)業(yè):對(duì)金融(類金融)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),適用我市金融服務(wù)業(yè)扶持政策。
(6)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5000萬元以上,在我市年納稅總額不低于1000萬元。
(7)專業(yè)服務(wù)業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入1億元以上,在我市年納稅總額不低于500萬元,其中港澳臺(tái)專業(yè)服務(wù)業(yè)上一年度在我市納稅總額不低于300萬元。
(8)教育、衛(wèi)生、文化、創(chuàng)意、體育、娛樂業(yè)和其他服務(wù)業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入5000萬元以上,在我市年納稅總額不低于1000萬元。
3.現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè):上一年度納入我市統(tǒng)計(jì)核算的營(yíng)業(yè)收入1億元以上。
第二條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
(一)對(duì)符合辦法第一條第(一)款條件的新落戶及認(rèn)定的總部型企業(yè),在第一個(gè)完整的經(jīng)營(yíng)年度結(jié)束后,按照該年度企業(yè)對(duì)我市的財(cái)政貢獻(xiàn)給予一次性落戶我市的獎(jiǎng)勵(lì)。
1.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過1000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;
2.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過2000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)400萬元;
3.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過4000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)600萬元;
4.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過8000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)900萬元;
5.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過1億元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)1200萬元。
(二)對(duì)符合辦法第一條第(二)款條件的新落戶及認(rèn)定的總部型企業(yè),在第一個(gè)完整的經(jīng)營(yíng)年度結(jié)束后,按照該年度企業(yè)對(duì)我市的財(cái)政貢獻(xiàn)給予一次性落戶我市的獎(jiǎng)勵(lì)。
1.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過1000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;
2.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過2000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;
3.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過4000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元;
4.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過8000萬元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)450萬元;
5.對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)超過1億元(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)600萬元。
(三)對(duì)新落戶及認(rèn)定的總部型企業(yè),連續(xù)5年給予獎(jiǎng)勵(lì),其中前3年給予企業(yè)對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)80%的獎(jiǎng)勵(lì),后2年給予企業(yè)對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)已落戶、整合成為總部型企業(yè)并符合上述總部認(rèn)定條件的,以其首次享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的上一年度對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)為基數(shù),對(duì)超基數(shù)部分給予企業(yè)連續(xù)5年獎(jiǎng)勵(lì),其中前3年對(duì)超基數(shù)部分給予企業(yè)80%的獎(jiǎng)勵(lì),后2年對(duì)超基數(shù)部分給予企業(yè)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 經(jīng)營(yíng)管理獎(jiǎng)
對(duì)符合辦法第一條第(一)款條件的新落戶及認(rèn)定的總部型企業(yè),且在我市固定資產(chǎn)投資額達(dá)到100億元以上、當(dāng)年度在我市市縣級(jí)庫繳納個(gè)人所得稅達(dá)100萬元以上的企業(yè),企業(yè)高管人員按照個(gè)人對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額度的80%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。其它符合條件的人才,按照《揭陽市集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施》相關(guān)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 辦公用房補(bǔ)貼
對(duì)新落戶及認(rèn)定的總部型企業(yè),其本部在我市租用市、縣級(jí)政府及下屬國(guó)有企業(yè)的物業(yè)作為自用辦公用房的(不包括附屬和配套用房),給予租金減半的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限為3年,補(bǔ)貼金額每年最高不超過150萬元。
第五條 企業(yè)上市獎(jiǎng)
對(duì)于利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展的總部企業(yè)按照《揭陽市人民政府扶持企業(yè)上市的若干政策措施》和《揭陽市促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》規(guī)定給予資金扶持。
第六條 特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)具體情況研究確定。
第七條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法有效期屆滿,將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)。
揭陽市集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施
為進(jìn)一步深化我市人才發(fā)展體制機(jī)制改革,打造良好的人才發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各類人才集聚,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本措施。
第一條 引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才
對(duì)引進(jìn)掌握核心先進(jìn)技術(shù)、能夠支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)和重要行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才進(jìn)行資助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)整體科研實(shí)力和項(xiàng)目創(chuàng)新性、先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化水平分為A、B、C、D四檔,分別給予1000萬元、500萬元、300萬元和100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。領(lǐng)軍人才分為A、B兩檔,分別給予50萬元、30萬元生活補(bǔ)貼資助。對(duì)入選國(guó)家、省人才項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)或人才,按國(guó)家或省資助額的50%給予配套資金扶持,最高不超過300萬元。
第二條 實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃
對(duì)企事業(yè)單位(不含參公管理事業(yè)單位,下同)新引進(jìn)的博士、碩士研究生分別給予每人20萬元、10萬元生活補(bǔ)貼;具有正高級(jí)職稱的人才給予每人25萬元生活補(bǔ)貼;具有副高級(jí)職稱或高級(jí)技師資格的人才給予每人15萬元生活補(bǔ)貼;全日制重點(diǎn)院校本科生給予每人5萬元生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位采取兼職掛職、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目合作、科技咨詢等方式柔性引進(jìn)高精尖和急需緊缺人才,按照人才類別并視工作情況給予最高每人每年1萬元差旅費(fèi)補(bǔ)貼和15萬元生活補(bǔ)貼。
第三條 實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)和骨干人才財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)在我市固定資產(chǎn)投資額達(dá)到100億元以上、當(dāng)年度在我市市縣級(jí)庫繳納個(gè)人所得稅達(dá)100萬元以上的重點(diǎn)企業(yè),按照企業(yè)職工對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額度的80%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),專用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高級(jí)管理、技術(shù)人員或人才引進(jìn)培養(yǎng)。對(duì)我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域年度應(yīng)納稅工資薪金30萬元以上的骨干人才和具有獨(dú)立法人資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)(科研院所)年度應(yīng)納稅工資薪金20萬元以上的骨干人才,且在我市納稅的,按照其個(gè)人對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50%比例給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四條 實(shí)施行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程
對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)且經(jīng)市行業(yè)主管部門認(rèn)定的名師、名醫(yī)、技能大師,在本市工作期間可享受最高每月3000元特殊津貼,享受期為3年。扶持培育一批覆蓋各領(lǐng)域的專家工作室,每個(gè)工作室給予最高15萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第五條 完善人才分類認(rèn)定體系
憑實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,突出行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引入薪酬、投資、社會(huì)貢獻(xiàn)等市場(chǎng)化評(píng)價(jià),科學(xué)界定高層次人才范疇。修訂人才認(rèn)定辦法,細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善分類目錄。建立人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期修訂完善人才分類目錄。將高層次人才劃分為A類、B類、C類三個(gè)層次,經(jīng)認(rèn)定的高層次人才,發(fā)放人才證,享受相應(yīng)服務(wù)政策。
第六條 統(tǒng)籌解決人才配偶安置和子女教育
高層次人才配偶隨遷來揭且愿意在本市就業(yè)的,堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)配為主,按照雙向選擇、基本對(duì)口、統(tǒng)籌調(diào)配、分級(jí)管理的原則進(jìn)行安置。A類、B類人才配偶在來揭前屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗的,由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決或優(yōu)先推薦就業(yè),C類人才配偶以用人單位為主進(jìn)行安置。隨遷配偶參加我市事業(yè)單位公開招聘的,非本市戶籍人員按照本市戶籍人員類別報(bào)考。高層次人才子女無論其戶籍是否遷入我市,在申請(qǐng)就讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園時(shí),均享受與本市戶籍學(xué)生同等待遇,并由市縣教育行政主管部門根據(jù)個(gè)人意愿和實(shí)際情況優(yōu)先安排入學(xué)。
第七條 加強(qiáng)人才醫(yī)療和住房保障
在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院開通就診“綠色通道”,建立健康檢查制度,完善人才醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度,A類人才參加我市醫(yī)療保險(xiǎn)的,在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后,個(gè)人自付部分及門診基本醫(yī)療費(fèi)用參照市直重點(diǎn)保健對(duì)象按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。加大人才安居保障力度,各類企事業(yè)單位新引進(jìn)且在揭無住房的人才免租入住人才公寓或領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。引進(jìn)后在揭全職連續(xù)工作滿5年及以上并繼續(xù)留揭工作的,院士級(jí)別的頂尖人才可享受100萬元購房補(bǔ)貼,A類、B類、C類人才分別可享受40萬元、20萬元、10萬元購房補(bǔ)貼。對(duì)在揭工作滿10年并作出突出貢獻(xiàn)的A類人才,經(jīng)市政府批準(zhǔn),可獲得所住公寓所有權(quán)。
第八條 提供人才公共服務(wù)便利化
精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),為人才提供戶籍、出入境簽證、金融、稅收等方面業(yè)務(wù)辦理便利服務(wù)。設(shè)置各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心人才“一站式”服務(wù)專區(qū),統(tǒng)一制定服務(wù)事項(xiàng)清單和標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化人才服務(wù)流程,實(shí)行集中受理、統(tǒng)一錄入、網(wǎng)上申辦、專人代辦,為高層次人才提供“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。
第九條 支持院士、博士后科研平臺(tái)建設(shè)
對(duì)新設(shè)立的院士工作站,每個(gè)給予最高100萬元的開辦經(jīng)費(fèi)資助。每新建1個(gè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和博士工作站,分別給予50萬元、30萬元、10萬元的建站補(bǔ)貼;為每名在站(基地)博士后提供10萬元科研經(jīng)費(fèi)和30萬元的生活補(bǔ)貼,出站后留揭工作并服務(wù)滿3年以上的,給予每人20萬元安家資助;對(duì)設(shè)站(基地)單位每招收1名博士后或博士(全職)給予5萬元日常經(jīng)費(fèi)資助。
第十條 本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本措施有效期屆滿,將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法
為提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展,推動(dòng)我市建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)新高地,市級(jí)財(cái)政從2020年開始,每年投入6000萬元(其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不少于1000萬元),逐年增加投入,至2025年科技創(chuàng)新投入達(dá)到1億元,用于扶持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
第一條 扶持對(duì)象
在揭陽市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)和納稅、納入揭陽市屬地統(tǒng)計(jì)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)(或聯(lián)合體)。
第二條 支持科技攻關(guān)
(一)圍繞落實(shí)我市加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署,重點(diǎn)支持企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大成果產(chǎn)業(yè)化和重大公共平臺(tái)建設(shè)。該項(xiàng)設(shè)立重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和引導(dǎo)項(xiàng)目3個(gè)層次,重大專項(xiàng)每項(xiàng)支持100萬元、重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)支持50萬元、引導(dǎo)項(xiàng)目每項(xiàng)支持20萬元。
(二)對(duì)獲得國(guó)家或省立項(xiàng)支持,具有標(biāo)志性意義的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,市財(cái)政按照國(guó)家或省支持資金50%標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)助,最高不超300萬元。
第三條 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)
(一)對(duì)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的“四上企業(yè)”(規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,非“四上企業(yè)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,對(duì)重新認(rèn)定的“四上企業(yè)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,非“四上企業(yè)”一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
(二)對(duì)其他省、市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我市行政區(qū)域內(nèi),且完成相關(guān)變更手續(xù)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。
(三)對(duì)引入其他省、市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間),根據(jù)上一年度引入數(shù)量,按10萬元/家的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)自本辦法實(shí)施起到2025年,對(duì)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入累計(jì)增長(zhǎng)達(dá)100%及以上,期末銷售(營(yíng)業(yè))收入1億元及以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,期末銷售(營(yíng)業(yè))收入2000萬元以上至1億元的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,用于補(bǔ)助企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。
第四條 實(shí)施科技后補(bǔ)助和配套獎(jiǎng)勵(lì)
(一)對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心的,分別給予100萬元、20萬元、10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,分別給予100萬元、20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)(企業(yè))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,分別給予100萬元、50萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(二)對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的每個(gè)補(bǔ)助80萬元,獲得科技部備案的眾創(chuàng)空間每個(gè)補(bǔ)助60萬元,獲得科技部和科技廳備案的星創(chuàng)天地每個(gè)分別補(bǔ)助20萬元、10萬元;對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間新增面積補(bǔ)助,按縣(市、區(qū))實(shí)際補(bǔ)助的50%進(jìn)行配套補(bǔ)助,每個(gè)最高不超過100萬元;對(duì)通過省運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間根據(jù)省的實(shí)際補(bǔ)額的50%進(jìn)行配套補(bǔ)助。
(三)對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)額度的100%給予獎(jiǎng)勵(lì);獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)按省獎(jiǎng)勵(lì)額度的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 支持科技金融融合發(fā)展
(一)市財(cái)政投入一定資金,推動(dòng)設(shè)立首期規(guī)模2億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地,助力我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。
(二)設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池,與有關(guān)銀行合作共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),降低科技型中小企業(yè)貸款門檻。合作銀行可為每家科技型企業(yè)提供最高2000萬元信用貸款,貸款期限不超過兩年。
第六條 強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)
(一)每年市財(cái)政投入200萬元以上資金,用于加強(qiáng)科技信息資源的市場(chǎng)化開發(fā)利用。支持省市縣科技陽光政務(wù)平臺(tái)對(duì)接,強(qiáng)化全市科技系統(tǒng)大數(shù)據(jù)、信息化平臺(tái)建設(shè);支持開展專項(xiàng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)拓展活動(dòng)以及科技報(bào)告、科技情報(bào)分析、項(xiàng)目管理服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)估、R&D等創(chuàng)新指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)。
(二)每年市財(cái)政投入200萬元以上資金,用于以市場(chǎng)化方式整合現(xiàn)有科技服務(wù)資源,面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展需求,開展專業(yè)化的綜合科技服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化,舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。
第七條 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用
(一)對(duì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的,分別給予50萬元、30萬元和20萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得廣東專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的,分別給予30萬元、20萬元和10萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì), 對(duì)獲得廣東杰出發(fā)明人獎(jiǎng)的個(gè)人,給予10萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)和馳名商標(biāo)認(rèn)定的分別給予50萬元和5萬元扶持資金。
(二)對(duì)獲得授權(quán)的PCT國(guó)際專利、中國(guó)發(fā)明專利給予官方費(fèi)用資助及每件2萬元和0.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),分別給予30萬元、15萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè),給予5萬元后補(bǔ)助。
(四)實(shí)施高質(zhì)量專利培育工程,支持創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量專利,擇優(yōu)扶持企業(yè)核心技術(shù)專利項(xiàng)目,每項(xiàng)支持20-30萬元。
(五)對(duì)通過專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè),按照單筆貸款最高不超過實(shí)際支付利息的50%給予一次性貼息資助,同一企業(yè)年度內(nèi)享受的貸款貼息資助最高不超過15萬元;按照最高不超過單筆實(shí)際貸款額度的0.5%給予一次性評(píng)估費(fèi)用資助,同一企業(yè)年度內(nèi)享受的評(píng)估費(fèi)用資助最高不超過5萬元;貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用或貸款擔(dān)保費(fèi)用資助,按照最高不超過單筆實(shí)際貸款額度的1.2%給予一次性費(fèi)用資助,同一企業(yè)每年資助最高不超過10萬元。對(duì)購買專利保險(xiǎn)的企業(yè)按實(shí)際保費(fèi)支出的50%給予補(bǔ)貼,同一單位每年資助不超2萬元。
(六)對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、成功核準(zhǔn)注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo),每件給予一次性5萬元扶持資金;對(duì)成功核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)或證明商標(biāo),每件給予一次性3萬元扶持資金。
第八條 對(duì)引進(jìn)或?qū)嵤┲卮罂蒲许?xiàng)目,對(duì)我市科技創(chuàng)新工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的,可采取“一事一議”方式報(bào)市政府批準(zhǔn)給予扶持。
第九條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十條 本辦法第二至六條由市科技局實(shí)施,第七條由市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)實(shí)施。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展扶持辦法
為引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶揭陽,促進(jìn)我市制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
第一條 扶持對(duì)象
工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系在我市范圍內(nèi),具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。
第二條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
制造業(yè)企業(yè)年度新增工業(yè)產(chǎn)值1億元以上、且同比增幅低于8%的,或年度工業(yè)產(chǎn)值1億元以上、且同比增幅達(dá)到8%以上的,給予企業(yè)年度對(duì)我市新增財(cái)政貢獻(xiàn)40%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 支持技術(shù)改造設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)
推進(jìn)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級(jí)換代,支持企業(yè)淘汰老舊設(shè)備,引進(jìn)和購置新的先進(jìn)設(shè)備(含配套軟件,包括與項(xiàng)目設(shè)備配套的CAD、CAE等工業(yè)軟件),大力發(fā)展智能制造裝備,進(jìn)行生產(chǎn)條件改善,推動(dòng)生產(chǎn)裝備數(shù)字化,提升企業(yè)裝備水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目按不超過設(shè)備購置額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)
以省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為依托,針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié),支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)符合條件的項(xiàng)目按不超過項(xiàng)目購置儀器設(shè)備和軟件總額的40%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年產(chǎn)值5億元以上的企業(yè),新建企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)省認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
第五條 支持先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、落地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
(一)以事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和落地建設(shè),項(xiàng)目總投資1000萬元以上,且已完成固定投資額超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的50%的,按照項(xiàng)目已形成固定資產(chǎn)投資總額的5%—10%的標(biāo)準(zhǔn)予以分期獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)支持裝備制造業(yè)企業(yè)先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),項(xiàng)目總投資800萬元以上,有固定資產(chǎn)投資,對(duì)于已運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),獎(jiǎng)勵(lì)資金額度不超過項(xiàng)目已完成的固定資產(chǎn)投資總額的30%。
第六條 支持產(chǎn)業(yè)共建
對(duì)符合條件的企業(yè)或項(xiàng)目,支持其享受省產(chǎn)業(yè)共建普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)或疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)等政策資金支持。
第七條 支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”。支持工業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步降本增效減排,并對(duì)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”相關(guān)費(fèi)用按省標(biāo)準(zhǔn)給予每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超30萬元財(cái)政資金支持。
(二)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理和生產(chǎn)的數(shù)字化管控,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目,并對(duì)符合要求的項(xiàng)目給予不超過項(xiàng)目總投入額的30%、上限不超過500萬的財(cái)政資金支持。
第八條 降低企業(yè)融資成本
(一)設(shè)立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,為符合條件的中小微企業(yè)提供融資金融支持(貸款期限不超過1年),對(duì)未按銀行要求提供符合條件的抵(質(zhì))押物的,單戶貸款額度最高300萬元;對(duì)按銀行要求提供符合條件的抵(質(zhì))押物的,單戶貸款金額最高1000萬元,其中抵(質(zhì))押物未覆蓋部分不超過300萬元。
(二)鼓勵(lì)市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),為我市中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資擔(dān)保(每戶貸款限額不超過500萬元,期限1—3年)、降低擔(dān)保費(fèi)率(年化利率不超過2%)、不收取企業(yè)保證金等服務(wù)政策措施。
第九條 特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目,可根據(jù)具體情況由市政府研究確定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。涉及到省級(jí)政策的條款,按省現(xiàn)行政策執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)電子信息工業(yè)和軟件信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
為促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集聚創(chuàng)新資源和高端要素,打造信息產(chǎn)業(yè)聚集地,重點(diǎn)發(fā)展電子信息工業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè),助力揭陽經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,制定本辦法。
第一條 扶持對(duì)象
注冊(cè)地、稅收征管均在我市的電子信息工業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。電子信息工業(yè)企業(yè)上一年度固定資產(chǎn)投資不少于2000萬元,或年主營(yíng)收入1億元以上;軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)為軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)年收入5000萬元以上且總部在我市,或軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)年收入10億元以上且在我市開設(shè)分公司、子公司的企業(yè)。
第二條 落戶獎(jiǎng)勵(lì)
實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元(含)以上、在我市新落戶的電子信息工業(yè)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),可申請(qǐng)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)的50%。
第三條 支持5G應(yīng)用創(chuàng)新
搶抓新基建機(jī)遇,加快構(gòu)建5G應(yīng)用生態(tài),推動(dòng)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,發(fā)展基于5G的平臺(tái)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把揭陽建設(shè)成領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用區(qū)。支持5G示范項(xiàng)目建設(shè),給予示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)不超過30%的資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。
第四條 支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力,對(duì)納入廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池的軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 支持人工智能應(yīng)用示范
加快我市人工智能+應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用示范,對(duì)企業(yè)開放使用我市公共數(shù)據(jù)資源,重點(diǎn)支持軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與我市人工智能示范性項(xiàng)目建設(shè),支持人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè),給予示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)不超過30%的資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。
第六條 支持云數(shù)據(jù)中心建設(shè)
對(duì)在我市建設(shè)云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中心的軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),按實(shí)際建設(shè)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼,金額最高不超過企業(yè)當(dāng)年度對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)。
第七條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
建設(shè)數(shù)字政府,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、超高清視頻、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的示范應(yīng)用,在符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》有關(guān)規(guī)定前提下,優(yōu)先向在揭陽落戶的軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)采購信息化產(chǎn)品及服務(wù),形成技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
第八條 技術(shù)配套獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)新落戶且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1億元(含)以上的電子信息工業(yè)企業(yè),新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、20萬元,新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。
第九條 發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)
建設(shè)軟件外包產(chǎn)業(yè)集聚地,支持國(guó)內(nèi)大型軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、IT企業(yè)通過開設(shè)分公司、子公司等形式在我市開展軟件外包業(yè)務(wù)。企業(yè)高管人員按照個(gè)人對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額度的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目,可根據(jù)具體情況研究確定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持規(guī)定的(含上級(jí)部門要求配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。涉及到省級(jí)政策的條款,按省現(xiàn)行政策執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法
為進(jìn)一步提高我市建筑業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,制定本辦法。
第一條 落戶獎(jiǎng)
對(duì)市外特級(jí)、一級(jí)總承包企業(yè)、一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)且具備鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力的企業(yè)將工商、稅務(wù)及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)登記遷入我市的,給予連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年,當(dāng)年度銷售額(以向轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的銷售額為準(zhǔn))在625萬元以上的,按銷售額的0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)市外建筑施工企業(yè)在我市工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立獨(dú)立核算的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理法人公司,并授權(quán)由新設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理公司辦理工程款收支結(jié)算等涉稅事宜,享受本地企業(yè)相應(yīng)待遇。
第二條 晉級(jí)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)
(一)對(duì)在我市工商注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格和資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)方面按以下政策給予獎(jiǎng)勵(lì):建筑施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為特級(jí)資質(zhì)的,給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);勘察設(shè)計(jì)首次晉升為勘察設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);建筑施工總承包企業(yè)資質(zhì)首次晉升為總承包一級(jí)的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);建筑業(yè)企業(yè)首次晉升為總承包二級(jí)的,給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)首次晉升為設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);建筑施工專業(yè)承包企業(yè)首次晉升為一級(jí)的,給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)在我市范圍內(nèi)獲獎(jiǎng)的建設(shè)項(xiàng)目按以下政策給予獎(jiǎng)勵(lì):獲得魯班獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的,獎(jiǎng)勵(lì)承建單位100萬元,主要參建單位(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)各20萬元;獲得全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)承建單位20萬元;獲得廣東省優(yōu)秀建筑工程裝飾獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)承建單位10萬元;獲得揭陽市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)承建單位3萬元;獲得全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位10萬元;獲得廣東省嶺南特色建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位5萬元;獲得廣東省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位3萬元。
同一工程獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的,按最高級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)
(一)本市轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo),在相關(guān)法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),鼓勵(lì)優(yōu)先選用本市建筑施工企業(yè)。
(二)經(jīng)核準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)優(yōu)先選擇我市具備項(xiàng)目承包能力的建筑施工企業(yè)為項(xiàng)目承包人。
(三)市轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)投資工程選擇市內(nèi)獨(dú)立法人資格建筑施工企業(yè)為項(xiàng)目承包人,建筑施工企業(yè)承包該項(xiàng)目的承包總額(以開具發(fā)票或向轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的銷售額為準(zhǔn))超過625萬元的,按其銷售額的0.4%給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)投資者用于企業(yè)發(fā)展。
(四)參與我市房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),鼓勵(lì)優(yōu)先選擇轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立法人資格建筑施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目承包建設(shè);若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇本市建筑施工企業(yè)為項(xiàng)目承包人,建筑施工企業(yè)承包該項(xiàng)目的承包總額(以開具發(fā)票或向轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的銷售額為準(zhǔn))超過625萬元的,按其銷售額的0.4%給予獎(jiǎng)勵(lì),支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。
第四條 其它獎(jiǎng)
市內(nèi)建筑施工企業(yè)到市外承接工程,其承包工程項(xiàng)目的承包總額(企業(yè)應(yīng)為增值稅一般納稅人,以在轄區(qū)內(nèi)開具發(fā)票或向轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的銷售額為準(zhǔn))在625萬元以上的,按其銷售額的0.4%給予獎(jiǎng)勵(lì),支持建筑企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。
第五條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法
為促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快培育新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,制定本辦法。
第一條 享受本扶持辦法的企業(yè)范圍。工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在我市范圍內(nèi),具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算或經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)(房地產(chǎn)企業(yè)除外),包括基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)。
第二條 強(qiáng)化要素支撐
(一)加強(qiáng)土地供應(yīng)保障。優(yōu)先保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省和市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地,可實(shí)施靈活用地年限或以租賃方式辦理土地有償使用手續(xù),可按規(guī)定分期付款繳納土地出讓金;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)性物流項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地按規(guī)定公開出讓并設(shè)定底價(jià)。
(二)加強(qiáng)金融支持。
1.對(duì)于利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展的企業(yè)按照《揭陽市人民政府扶持企業(yè)上市的若干政策措施》和《揭陽市促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》要求給予資金扶持。
2.加大對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予融資支持,拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道。對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),單筆貸款給予不超過50%的貼息資助,同一企業(yè)年度內(nèi)貼息資助金額不超過15萬元。企業(yè)的評(píng)估費(fèi)用、貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用或貸款擔(dān)保費(fèi)用等各類費(fèi)用將落實(shí)省、市相關(guān)補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)助。
第三條 加強(qiáng)財(cái)政扶持力度
(一)總部企業(yè)獎(jiǎng)。滿足《揭陽市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),按該政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
1.鼓勵(lì)招引服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于在我市新設(shè)的非總部型企業(yè),在第一個(gè)完整的經(jīng)營(yíng)年度末,按照該年度企業(yè)在我市的納稅總額分檔次給予一次性落戶經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。納稅總額達(dá)到500萬元的,獎(jiǎng)勵(lì)60萬元;納稅總額達(dá)到800萬元的,獎(jiǎng)勵(lì)90萬元;納稅總額達(dá)到1000萬元的,獎(jiǎng)勵(lì)120萬元。
2.專業(yè)服務(wù)。對(duì)于在我市新落戶注冊(cè)或經(jīng)認(rèn)定的會(huì)計(jì)、律師、公證、評(píng)估、稅務(wù)、建筑測(cè)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等采用合伙人制的專業(yè)服務(wù)企業(yè),無違規(guī)執(zhí)業(yè)不良記錄且個(gè)人當(dāng)年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)2萬元(含)以上的,對(duì)其合伙人給予個(gè)人對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。其它符合條件的人才,按照《揭陽市集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施》相關(guān)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)服務(wù)平臺(tái)。
1.對(duì)于上年度營(yíng)業(yè)收入5000萬元以上或交易額在100億元以上的大宗商品交易平臺(tái),根據(jù)其引進(jìn)的在揭陽市注冊(cè)的非總部會(huì)員企業(yè)對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)的10%對(duì)交易平臺(tái)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、發(fā)揮明顯的其行業(yè)管理作用的服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì), 經(jīng)評(píng)定給予每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元。
3.支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的人才培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地,經(jīng)評(píng)定給予每年不超過5萬元的補(bǔ)助。
(四)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)具體情況研究確定。
第四條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法
為增強(qiáng)我市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,加快推進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,豐富我市金融組織體系,壯大我市金融總量,制定本辦法。
第一條 適用范圍
本辦法所指的企業(yè)是指工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、銀行基本賬戶在揭陽市轄區(qū),具有獨(dú)立法人資格(或視同法人單位)、健全的財(cái)務(wù)制度、新設(shè)立或新遷入揭陽、對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的下列金融企業(yè)及其一級(jí)、二級(jí)分支機(jī)構(gòu):
(一)重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)牌照的銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨公司等。
(二)重點(diǎn)發(fā)展的金融企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定為我市重點(diǎn)扶持發(fā)展的金融企業(yè),除重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)外,由金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案的金融企業(yè),主要包括:
1.財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融、汽車金融、第三方支付、金融租賃、信托、公募基金、基金銷售、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估、資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理、基金銷售支付、貨幣經(jīng)紀(jì)、證券投資咨詢、證券市場(chǎng)資信評(píng)級(jí)、征信企業(yè)等。
2.重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)、二級(jí)分支機(jī)構(gòu)、功能區(qū)域總部和專營(yíng)機(jī)構(gòu)。
3.特色金融企業(yè)。包括融資租賃、股權(quán)投資基金管理企業(yè)、股權(quán)投資基金、商業(yè)保理、金融科技、金融投資或控股類企業(yè)。
第二條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
(一)重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的,連續(xù)5年給予高管人員對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。其中前3年給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)100%獎(jiǎng)勵(lì),后2年最高給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)70%獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)重點(diǎn)發(fā)展的金融企業(yè)。對(duì)符合條件的,連續(xù)5年給予地方財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),其中:
1.重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、功能區(qū)域總部和專營(yíng)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu),前2年給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)85%獎(jiǎng)勵(lì),后3年最高給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)60%獎(jiǎng)勵(lì)。
2.重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)的二級(jí)分支機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu),前2年給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)80%獎(jiǎng)勵(lì),后3年最高給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)50%獎(jiǎng)勵(lì)。
3.其他重點(diǎn)發(fā)展金融企業(yè)。對(duì)符合條件的高管人員,前3年給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)95%獎(jiǎng)勵(lì),后2年最高給予對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)70%獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)各類投資者到我市發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金(包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、并購重組等),注冊(cè)基金管理機(jī)構(gòu),在我市投資;鼓勵(lì)各類股權(quán)投資基金到我市投資。所投項(xiàng)目退出并按規(guī)定繳納應(yīng)交稅收后,由市、縣(市、區(qū))受益財(cái)政參考其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 企業(yè)上市獎(jiǎng)
對(duì)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展的企業(yè),按《揭陽市人民政府關(guān)于修訂<揭陽市人民政府扶持企業(yè)上市的若干政策措施>的通知》(揭府〔2019〕8號(hào))規(guī)定執(zhí)行:
(一)分階段給予資金扶持。擬在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市的企業(yè),除按屬地享受所在縣(市、區(qū))的上市扶持政策外,市級(jí)財(cái)政有受益的,市政府分兩個(gè)階段給予資金扶持:擬上市企業(yè)與上市保薦機(jī)構(gòu)簽訂正式輔導(dǎo)協(xié)議,完成股份制改造,并經(jīng)廣東證監(jiān)局同意輔導(dǎo)備案的,給予第一次200萬元獎(jiǎng)勵(lì);擬上市企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市(IPO)的申請(qǐng)獲國(guó)家證監(jiān)會(huì)正式受理后,給予第二次300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)財(cái)政不受益的,市政府在國(guó)家證監(jiān)會(huì)正式受理企業(yè)IPO申請(qǐng)后給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)借殼上市、并購重組。我市企業(yè)采用借殼(買殼)方式上市的,視同首發(fā)上市,在將注冊(cè)地、納稅登記遷回揭陽市后,按首發(fā)上市資金扶持標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持我市上市企業(yè)實(shí)施兼并重組,通過定向增發(fā)、受讓股權(quán)、認(rèn)購股權(quán)、收購資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式做大企業(yè)規(guī)模,由受益的縣(市、區(qū))財(cái)政按其實(shí)際交易額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì),市級(jí)財(cái)政有受益的,再由市按市級(jí)財(cái)政受益比例給予1‰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持企業(yè)境外上市融資。我市企業(yè)在美國(guó)、香港等境外其他資本市場(chǎng)上市,但上市主體、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、上市籌集資金等后續(xù)投資以及納稅均在我市境內(nèi)的企業(yè),按首發(fā)上市資金扶持標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)支持企業(yè)掛牌轉(zhuǎn)讓股份。除按屬地享受所在縣(市、區(qū))的上市扶持政策外,對(duì)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即新三板)掛牌的企業(yè),由市政府再給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功在省內(nèi)股權(quán)交易中心掛牌并實(shí)施股份制改造或掛牌后累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資100萬元以上的企業(yè),由市政府再給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 用地支持
在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,優(yōu)先安排金融服務(wù)業(yè)用地供應(yīng)。
第五條 特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的金融企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)具體情況實(shí)行“一企一策”研究確定。
第六條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市金融工作局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持辦法
為進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),制訂本辦法。
第一條 享受本辦法的企業(yè)須是工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在揭陽市范圍內(nèi),具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流、進(jìn)出口等商貿(mào)流通企業(yè),以及開展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第二條 支持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)
對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建或擴(kuò)建的專業(yè)市場(chǎng),按其實(shí)際投資額5%給予一次性補(bǔ)貼,單個(gè)市場(chǎng)限額100萬元且不超過其年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)。對(duì)服務(wù)民生、公益性強(qiáng),社會(huì)效益明顯的新建或擴(kuò)建的大型批發(fā)零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和功能區(qū),按項(xiàng)目實(shí)際投資額10%給予一次性補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目限額100萬元且不超過其年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)。
第三條 鼓勵(lì)引進(jìn)特色商業(yè)品牌
對(duì)新引進(jìn)的屬于世界1000強(qiáng)、中央大型企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中華老字號(hào)的批發(fā)、零售、餐飲、住宿企業(yè),且新增為限額以上法人企業(yè)并在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)正常報(bào)數(shù)的企業(yè),從入庫次年開始,連續(xù)3年按企業(yè)對(duì)我市財(cái)政貢獻(xiàn)的50%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 鼓勵(lì)各類展會(huì)落戶
對(duì)屬于我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)并承諾在我市連續(xù)舉辦3年(含)以上且展覽面積在3000平方米(含)以上的新辦展會(huì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中,展覽面積3000—5000平方米的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;5000—10000平方米的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;10000平方米以上的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。世界商展100強(qiáng)展覽項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)展覽面積100強(qiáng)展覽項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)金額可分別上浮100%、50%。支持?jǐn)?shù)字會(huì)展項(xiàng)目,對(duì)依托我市實(shí)體展會(huì)開發(fā)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用、功能完備的數(shù)字會(huì)展項(xiàng)目,給予每屆10萬元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)不超過3年(屆)。
第五條 支持電子商務(wù)集聚區(qū)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)
對(duì)使用面積超過20000平方米,電子商務(wù)企業(yè)入駐100家以上,正常運(yùn)營(yíng)一年以上的新建電子商務(wù)園區(qū)(含跨境電商園區(qū))給予50萬元的一次性補(bǔ)貼。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家、省電子商務(wù)示范性園區(qū)(基地)的,再分別給予50萬元、30萬元的一次性補(bǔ)貼。
對(duì)在我市登記注冊(cè)和交易、為上線企業(yè)提供持續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)滿一年、入駐商戶1000家以上、入駐平臺(tái)商戶年總銷售額首次突破5億元的具有示范性和帶動(dòng)性的電子商務(wù)平臺(tái),給予運(yùn)營(yíng)單位實(shí)際投資額10%一次性補(bǔ)貼,單個(gè)平臺(tái)限額50萬元。
第六條 支持跨境電商企業(yè)發(fā)展
對(duì)年度跨境電商經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到2000萬美元以上(新開業(yè)跨境電商園區(qū)按月份平均值計(jì)算)且增速高于全市進(jìn)出口平均增速的跨境電商園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(須在我市注冊(cè)登記且納入我市統(tǒng)計(jì)),按跨境電商經(jīng)營(yíng)規(guī)模每500萬美元獎(jiǎng)勵(lì)5萬元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元;對(duì)園區(qū)物流成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)以9610或1239海關(guān)監(jiān)管模式年進(jìn)口200萬美元以上、增速高于全市進(jìn)出口平均增速的跨境電商企業(yè)(在我市注冊(cè)登記),進(jìn)口1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.01元。
第七條 鼓勵(lì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展
重點(diǎn)招引技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代化冷鏈物流企業(yè)集團(tuán)落戶揭陽,積極發(fā)展冷鏈共同配送,探索社區(qū)“最后一百米”冷鏈配送服務(wù)模式。對(duì)注冊(cè)地在揭陽的冷鏈物流企業(yè)新投入相關(guān)設(shè)施、設(shè)備給予實(shí)際投資額10%一次性補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目限額50萬元。對(duì)注冊(cè)地在揭陽且首次獲評(píng)或復(fù)核通過的國(guó)家五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)、全國(guó)冷鏈物流業(yè)100強(qiáng)企業(yè),由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
第八條 對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)具體情況研究確定。
第九條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持規(guī)定的(含上級(jí)部門要求配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
為促進(jìn)我市文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第一條 扶持對(duì)象
扶持對(duì)象是在揭陽市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)和納稅、納入我市屬地統(tǒng)計(jì)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)(或聯(lián)合體),以及市政府依法決定的其他支持對(duì)象。
第二條 鼓勵(lì)項(xiàng)目投資
鼓勵(lì)招商引資,對(duì)在我市新設(shè)的企業(yè),且其投資文化旅游體育項(xiàng)目列入發(fā)展改革部門年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(新開工)的,連續(xù)5年對(duì)企業(yè)給予地方財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),其中前3年按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),后2年按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 扶持企業(yè)做大
對(duì)新增的規(guī)模以上文化旅游體育企業(yè)(新進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的),按其上年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的增量50%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破5000萬元的規(guī)模以上文化旅游體育企業(yè)(已進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的),按其上年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的增量50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 引導(dǎo)聚集發(fā)展
新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地),按其上年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì);新認(rèn)定的省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū),按其上年度對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 支持舉辦賽事
對(duì)在我市舉辦文化、旅游、體育等國(guó)際或國(guó)家級(jí)賽事的企業(yè)或社會(huì)組織(聯(lián)合體),按本場(chǎng)賽事對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過200萬元。
第六條 宣傳營(yíng)銷獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(推介會(huì))等活動(dòng)的企業(yè),按其支出展位費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)年度累計(jì)最高補(bǔ)貼不超過5萬元。
第七條 優(yōu)先保障用地
對(duì)已列入發(fā)展改革部門年度省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的文化旅游體育項(xiàng)目在國(guó)土空間規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃給予支持,優(yōu)先安排用地指標(biāo),及時(shí)報(bào)批、及時(shí)供地。對(duì)充分利用山水林田湖等自然風(fēng)景資源、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等旅游觀光建設(shè)項(xiàng)目用地,可實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā),按地塊獨(dú)立供地。
第八條 對(duì)我市文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目,可采取“一事一議”方式報(bào)市政府批準(zhǔn)給予扶持。
第九條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)。
揭陽市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,推動(dòng)全域優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,制定本辦法。
第一條 培育產(chǎn)業(yè)龍頭
(一)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新,培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。支持一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),由市財(cái)政落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的予以10萬元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),提高農(nóng)民組織化程度。由市財(cái)政落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的,給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力推進(jìn)開展縣級(jí)以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)審工作,對(duì)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)給予項(xiàng)目申報(bào)支持。
第二條 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
(一)支持農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持集中成片流轉(zhuǎn)土地,促進(jìn)耕地向大戶和新型經(jīng)營(yíng)主體集中。對(duì)連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地500 畝以上的按照50萬元給予一次性補(bǔ)助。
(二)對(duì)成功申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照不低于50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo),建設(shè)用地納入預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的使用范疇,在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)用地需求,做到應(yīng)保盡保。
(三)切實(shí)落實(shí)各類普惠性涉農(nóng)政策,落實(shí)好用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精深加工、休閑觀光等二三產(chǎn)發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
第三條 支持項(xiàng)目建設(shè)
(一)支持各類農(nóng)業(yè)資本在我市注冊(cè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在符合條件的情況下,優(yōu)先支持承擔(dān)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)(村)等各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)自本辦法實(shí)施起,對(duì)有效期內(nèi)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入增長(zhǎng)達(dá)100%及以上(現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以2019年為基準(zhǔn),新申報(bào)龍頭以評(píng)定上年度為準(zhǔn)),期末年銷售收入2億元以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;期末銷售收入5000萬元以上至2億元的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(三)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)、加工、物流、配送、銷售“一條龍”大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),相關(guān)項(xiàng)目直接納入市級(jí)涉農(nóng)統(tǒng)籌資金項(xiàng)目庫,優(yōu)先扶持建設(shè)。
(四)各縣(市、區(qū))新引進(jìn)投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,由注冊(cè)地所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)專人按照“一企一策”落實(shí)跟蹤服務(wù),整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目予以扶持。
第四條 支持創(chuàng)建知名品牌
(一)鼓勵(lì)企業(yè)參加茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、漁博會(huì)、花博會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),整合涉農(nóng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)定或獲得廣東名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)的經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)現(xiàn)有政策落實(shí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 加強(qiáng)金融支持
(一)落實(shí)農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策,依法依規(guī)開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資。
(二)加快推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革,建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,完善農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供多元化金融服務(wù),引導(dǎo)資金等要素投向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和提質(zhì)增效,著力解決融資難、融資貴的問題。
(三)擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
第六條 對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)具體情況研究確定。
第七條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求市配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),按照就高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本辦法解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
揭陽市粵東新城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
為進(jìn)一步加大招商引資力度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,營(yíng)造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境,加快揭陽市粵東新城開發(fā)建設(shè),打造粵東城市群新城市中心和構(gòu)筑廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長(zhǎng)極,制定本措施。
第一條 總部企業(yè)獎(jiǎng)
對(duì)落戶粵東新城的總部型企業(yè),在粵東新城第一年度納稅總額500萬元以上(建筑業(yè)3000萬元以上),參照第一年度納稅總額的20%給予落戶獎(jiǎng)勵(lì),從納稅第二年起連續(xù)4年給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),前2年給予企業(yè)對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)80%的獎(jiǎng)勵(lì),后2年給予企業(yè)對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二條 落戶獎(jiǎng)
對(duì)在粵東新城落戶的非總部型企業(yè)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。對(duì)新落戶粵東新城的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家給予40萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)大南海石化工業(yè)區(qū)和惠來臨港產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)到粵東新城設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu),給予研發(fā)場(chǎng)地每平方米300元的裝修補(bǔ)助,最高不超20萬元。
對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞揭陽濱海新區(qū)“一城兩園”現(xiàn)階段重點(diǎn)發(fā)展或具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),與境內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高校、科技企業(yè)在粵東新城共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心,經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審后,按照建設(shè)單位投入資金總額度的20%給予資金補(bǔ)助,最高資助額度不超過200萬元。
對(duì)有關(guān)政府部門認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái),根據(jù)認(rèn)定級(jí)別按就高不重復(fù)的原則,國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別給予200萬元、100萬元、20萬元一次性資金配套。
對(duì)新設(shè)立的院士工作站,給予最高100萬元的開辦經(jīng)費(fèi)資助;對(duì)新設(shè)立的博士后工作站,給予50萬元的配套資助;對(duì)新設(shè)立的省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,給予30萬元的配套資助。
(二)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)落戶的文化旅游體育企業(yè),項(xiàng)目實(shí)際總投資額超3000萬元的,給予企業(yè)首年對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)100%的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)專業(yè)服務(wù)業(yè)。對(duì)在粵東新城新落戶注冊(cè)或經(jīng)認(rèn)定的會(huì)計(jì)、律師、公證、評(píng)估、稅務(wù)、建筑測(cè)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等專業(yè)服務(wù)企業(yè),無違規(guī)執(zhí)業(yè)不良記錄的,給予落戶企業(yè)對(duì)粵東新城第一年財(cái)政貢獻(xiàn)100%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)生活服務(wù)業(yè)。適用對(duì)象為商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。對(duì)落戶首年納稅100萬元以上的商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)等商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),對(duì)落戶首年納稅10萬元以上的餐飲企業(yè)(包括廣東餐飲百強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)餐飲100強(qiáng)企業(yè))、商場(chǎng)超市(包括廣東連鎖50強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)連鎖百強(qiáng)、中國(guó)快速消費(fèi)品連鎖百強(qiáng)),給予落戶企業(yè)對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)的100%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)在粵東新城落戶經(jīng)營(yíng)非總部型企業(yè)自納稅第二年起給予經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)在粵東新城新注冊(cè)登記具有法人資格,連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿2年以上且每年?duì)I業(yè)額達(dá)到300萬元以上的旅行社給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
對(duì)粵東新城旅游景區(qū)新建、改造升級(jí)新獲得國(guó)家AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、50萬元、20萬元;同一項(xiàng)目原則上只享受一次獎(jiǎng)勵(lì),但是同一項(xiàng)目等級(jí)提升則可以享受與前次獎(jiǎng)勵(lì)之間的差額部分。
對(duì)被新評(píng)定的國(guó)家級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的酒店,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、50萬元、20萬元,同一酒店等級(jí)提升可以享受與前次獎(jiǎng)勵(lì)之間的差額部分。
(二)金融服務(wù)業(yè)。對(duì)重點(diǎn)持牌法人金融機(jī)構(gòu)及其一級(jí)分支機(jī)構(gòu),連續(xù)5年給予財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),前3年給予企業(yè)對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)100%的獎(jiǎng)勵(lì),后2年給予企業(yè)對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)70%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)生活服務(wù)業(yè)。對(duì)落戶首年納稅100萬元以上的商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)等商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),對(duì)落戶首年納稅10萬元以上的餐飲企業(yè)(包括廣東餐飲百強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)餐飲100強(qiáng)企業(yè))、商場(chǎng)超市(包括廣東連鎖50強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)連鎖百強(qiáng)、中國(guó)快速消費(fèi)品連鎖百強(qiáng)),5年內(nèi)給予企業(yè)對(duì)粵東新城當(dāng)年度財(cái)政貢獻(xiàn)增長(zhǎng)部分50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)教育衛(wèi)生、文化創(chuàng)意、體育和娛樂業(yè)。企業(yè)上一年度在粵東新城納稅總額100萬元以上,且營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10 %以上的,5年內(nèi)每年給予企業(yè)對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)增長(zhǎng)部分30%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)
對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或突出財(cái)政貢獻(xiàn)的項(xiàng)目(或企業(yè))的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)具體情況啟動(dòng)重大項(xiàng)目“一事一議” “一企一策”。
第五條 人才獎(jiǎng)
對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域年度應(yīng)納稅工資薪金30萬元以上的骨干人才和具有獨(dú)立法人資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)(科研院所)年度應(yīng)納稅工資薪金20萬元以上的骨干人才,且在粵東新城納稅,按照其個(gè)人對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)的60 %比例給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的企業(yè)高管人員最高按照個(gè)人對(duì)粵東新城財(cái)政貢獻(xiàn)的60 %比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)粵東新城企事業(yè)單位(不含參公管理事業(yè)單位)新引進(jìn)的博士、碩士研究生分別給予每人20萬元、10萬元生活補(bǔ)貼;具有正高級(jí)職稱的人才給予每人25萬元生活補(bǔ)貼;具有副高級(jí)職稱或高級(jí)技師資格的人才給予每人15萬元生活補(bǔ)貼,全日制重點(diǎn)院校本科生給予每人5萬元生活補(bǔ)貼;以上各類人才生活補(bǔ)貼需在粵東新城繳納社保滿2年后申請(qǐng)。
第六條 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
加大投資促進(jìn)力度,從政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化審批、監(jiān)督保障等方面,做好項(xiàng)目落地全流程服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)水平,全面推行“一門一網(wǎng)一站式”審批,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。優(yōu)化重大項(xiàng)目審批流程,推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效能。貫徹落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的進(jìn)一步減稅降費(fèi)政策措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。建立健全營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體系,加大營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查力度,保障營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
第七條 完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套
著力推進(jìn)汕汕高鐵站場(chǎng)一體化和周邊市政配套道路工程建設(shè),完善交通基礎(chǔ)配套,構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),使人流、物流、資金流在粵東新城加快聚集,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最重要的基礎(chǔ)支撐。加快廣工揭陽理工學(xué)院建設(shè),謀劃建設(shè)揭陽技師學(xué)院,配套建設(shè)集幼兒、小學(xué)、初中、高中為一體的綜合性基礎(chǔ)教育學(xué)校,形成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)同發(fā)展的全新格局,打造粵東地區(qū)教育新高地,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和生活配套。建設(shè)一家集公共醫(yī)療、科研培訓(xùn)等于一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院,進(jìn)一步提升區(qū)域醫(yī)療水平,完善城市功能配套,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)。謀劃建設(shè)粵東新城神泉灣文旅項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)田景觀帶、粵東新城體育館等公共配套建設(shè),優(yōu)化城市環(huán)境,提升城市品位,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
第八條 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障
實(shí)施《揭陽濱海新區(qū)“一城兩園”近期土地整備及規(guī)劃建設(shè)方案》,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)開展重點(diǎn)管控單元的土地整備,及早謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)用地。市對(duì)粵東新城土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)予以傾斜支持,優(yōu)先安排用地指標(biāo)保障粵東新城產(chǎn)業(yè)用地需求。堅(jiān)持以粵東新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指引,編制土地出讓方案、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案,以市場(chǎng)化方式推動(dòng)用地出讓、項(xiàng)目落地,實(shí)現(xiàn)以土地精準(zhǔn)招商、以項(xiàng)目招引產(chǎn)業(yè)。支持旅游產(chǎn)業(yè)用地采取點(diǎn)面結(jié)合方式供地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法采取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。拓寬可享受產(chǎn)業(yè)用地出讓年期的項(xiàng)目范圍,降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地成本,推進(jìn)企業(yè)“輕資產(chǎn)”運(yùn)行。
第九條 提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障
樹立“乙方思維”,結(jié)合粵東新城開發(fā)建設(shè),運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則和力量,規(guī)劃配建集中辦公、創(chuàng)業(yè)空間、人才安居等集中式產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施滿足企業(yè)落戶的辦公、創(chuàng)業(yè)、居住需求。規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)中心,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)設(shè)立、辦公運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)型平臺(tái)型支持,便于總部型企業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)公司落地開辦,推動(dòng)建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、高端商務(wù)中心區(qū);加快建設(shè)科創(chuàng)孵化中心,服務(wù)中小型科技公司、創(chuàng)投公司等科創(chuàng)企業(yè)起步和發(fā)展,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集方面率先突破,打造粵東區(qū)域科技創(chuàng)新集聚中心;加快建設(shè)高質(zhì)量人才公寓,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)配套,服務(wù)高端人才和企業(yè)骨干人才等居住生活,實(shí)現(xiàn)各類人才“拎包入住”、企業(yè)員工“安居樂業(yè)”,真正實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”,提高區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力。
第十條 強(qiáng)化組織保障
市委、市政府高度重視粵東新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展,揭陽市濱海新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將粵東新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要議事內(nèi)容,定期聽取專題匯報(bào),專門研究制定粵東新城產(chǎn)業(yè)政策,助推粵東新城產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮“一城兩園”各管委會(huì)與惠來縣政府工作會(huì)商機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以“全域一體化、全局一盤棋、上下一條心”的理念推動(dòng)“一城兩園”產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,加快產(chǎn)城融合步伐。粵東新城管委會(huì)發(fā)揮主體作用,具體做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí),用好用足用活省、市出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策措施,市直有關(guān)部門強(qiáng)化配合指導(dǎo),合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落到實(shí)處。加大粵東新城財(cái)政支持力度,由市財(cái)政保障相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金,扶持粵東新城產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第十一條 同一年度,同一支持對(duì)象同一項(xiàng)目獲得的產(chǎn)業(yè)資金支持,按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。支持對(duì)象累計(jì)獲得的各類財(cái)政資金支出,原則上不超過其當(dāng)年度對(duì)粵東新城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
第十二條 本措施自印發(fā)公布之日起生效,有效期至2025年12月31日。如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。本措施有效期屆滿,將根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。本措施解釋權(quán)屬于市政府辦公室,具體工作由揭陽市粵東新城管委會(huì)負(fù)責(zé)。
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